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　　為了進一步促進杭州市網絡經濟加快發展，推動打造中國電子商務之都，積極發揮工商服務監管職能，特提出如下舉措。

　　一、培育發展網絡市場主體

　　1．鼓勵自然人開展網絡經營活動，在條件不具備的情況下，可以不辦理營業執照。放寬網絡市場主體準入登記條件，在名稱和經營范圍登記上可以靈活體現網絡經濟特點，經申請注冊資本30萬元以下可以實行“零首付”和分期到位。
　　2．鼓勵中小企業發展網絡經濟，依托網絡拓展市場，擴大經營覆蓋范圍。支持傳統商品交易市場開辦網上交易市場，走網上網下融合發展道路，促進商品交易市場轉型升級加快發展，授權各區、縣（市）分局直接進行網上交易市場名稱登記。
　　3．支持以城市綜合體、特色街區、塊狀經濟、品牌基地、旅游景區等為依托的產業集聚區和產業集群涉網發展，提高網上市場知名度、輻射度和影響度。
　　4．鼓勵和支持發展物流、廣告、網絡信息技術、人才中介、職業技能培訓等網絡經濟配套衍生行業，優化網絡經濟發展的市場配套環境。

　　二、加強網絡市場自律管理

　　5．向網絡交易平臺經營者開放工商市場主體注冊登記數據庫，支持網絡交易平臺經營者加強網絡實名登記管理。指導網絡市場主體辦理網上工商標識，主動納入政府管理范疇，提高網絡市場主體信譽度。
　　6．指導網絡交易平臺經營者，建立健全交易平臺管理制度，包括身份認證、商品準入、廣告發布、消費維權、信用管理、數據管理等各項管理制度。
　　7．指導網絡交易平臺經營者加強網絡市場信用建設，完善信用信息收集、信用評價、信用獎懲、信用公示等信用管理制度，建立網絡交易平臺經營者與工商等服務監管部門的信息交換機制，支持優化網絡市場信用建設。
　　8．指導網絡市場主體開展商號、域名、商標聯動品牌建設，爭創馳著名商標和知名商號，積極參與守合同重信用單位、信用管理示范企業、中介服務業示范企業等各種品牌建設活動，工商等服務監管部門給予大力支持，進一步優化品牌認定行業標準。

　　三、規范網絡市場交易行為

　　9．加強對網絡市場格式合同條款的監督管理，及時依法查處各種利用合同侵害消費者和經營者合法權益的違法經營行為。
　　10．實行網絡交易平臺及網上市場商品準入管理，建立特許商品網上交易許可認證實名備案，實行分類管理。
　　11．規范網絡市場商品廣告發布，強化網上廣告發布管理，建立網上違法虛假廣告信息警示制度，加大違法廣告查處力度，凈化網絡廣告環境。
　　12．建立異地執法協作機制和企業執法聯絡機制，強化網絡市場知識產權保護，加大對網上商標侵權、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐等不正當競爭行為的查處力度，規范網絡經營活動，促進網絡市場健康發展。

　　四、優化網絡市場消費維權

　　13．指導網絡市場主體建立消費者權益保護制度，推廣退換貨、消費預賠金、先行賠付等管理制度。支持有條件的網絡交易平臺經營者和大型網絡經營企業建立消費投訴處理中心，設立消費維權聯絡站，建立與12315中心互聯互通的消費維權聯絡通道，指導企業自行快速、高效處置消費投訴。
　　14．大力推行網上消費教育、消費指導、消費警示，提高網絡消費者的維權意識。開通網上消費投訴通道，建立網絡消費投訴視頻調解室，建立異地消費維權聯絡機制，方便網上消費者投訴和遠程處理消費爭議。
　　15．規范網絡商品交易物流配送和售后服務等管理，理順賣家、生產商、物流服務商、交易平臺、售后服務商及消費者各方關系，加大行政指導力度，及時出臺指導性行業規范，維護消費者合法權益。
　　五、建立健全服務監管機制
　　16．大力開展網絡經濟創業創新指導服務，在工業園區、開發區、大學生創業園區、鄉鎮塊狀經濟區等產業集聚區和高職院校、社區學校、人才市場等，建立網絡經濟服務指導站，引導開展網上創業創新，推動企業涉網發展。
　　17．依托個民協會組建網絡經濟自律管理組織，積極發揮杭州民企服務中心電子商務扶持引導平臺作用，加強政策法律指導，建立工商等政府服務監管部門與網絡市場主體的溝通聯系機制，不斷提升行業管理水平，營造有序發展的行業環境。
　　18．建立全市網絡經濟發展數據庫，掌握網絡經濟發展動態，加強對網絡經濟發展趨勢的研判分析，開展行業、區域等不同類型的信息統計分析，定期發布統計分析信息，為發展網絡經濟提供及時有效的信息資源服務。
　　19．建立促進網絡經濟發展網上平臺，實現數據管理、網絡監測、信息發布、政企聯系、部門協作等服務監管功能的網上運作。建立工商等服務監管部門促進網絡經濟發展的聯席會議制度，共同關注網絡經濟發展，及時會商解決各類問題，促進出臺各類扶持政策，營造加快發展的良好環境。