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　　快過年了，你是不是抽空在網(wǎng)上淘東西？
　　國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊有一項最新的抽樣調(diào)查：2014年杭州全市居民，人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買的商品或服務支出為513元，比上年增長56.3%。抽樣調(diào)查的居民家庭中，有網(wǎng)購支出的家庭占三成以上，戶均支出3606元。
　　浙江雙馬國際貨運公司董事長、市政協(xié)委員馮建萍，也有過網(wǎng)購經(jīng)歷，但遇到過不愉快，“網(wǎng)購的商品，頁面上寫的比線下商店便宜，實際上一查，線下商店根本不賣這一款。消費者無從比較，價格到底是不是便宜也成了謎團。”
　　政協(xié)委員馮建萍歸納了網(wǎng)上商品價格方面的“四大問題”——
　　虛假價格優(yōu)惠。宣傳內(nèi)容失實、先提價再打折等“優(yōu)惠”，有價格欺詐的嫌疑。
　　不規(guī)范明碼標價。比如標注內(nèi)容和實際商品差異較大，圖片和實物差距甚遠等。這同樣涉嫌價格欺詐。
　　低價招攬而實際無貨。網(wǎng)上轟轟烈烈打價格戰(zhàn)，其實庫存為零，讓消費者空歡喜一場。
　　涉嫌低價傾銷。為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　電子商務價格監(jiān)管，難點在哪里？
　　雖然問題都是明擺著的，但馮建萍也發(fā)現(xiàn)，電子商務的價格監(jiān)管確實很難，主要有“兩大難點”——
　　一是電子商務監(jiān)管主體的確定。
　　截至目前，國家沒有出臺具體的電子商務主體登記法規(guī)。國務院雖然下發(fā)過互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法，明確要求經(jīng)營性網(wǎng)站實行許可制，由企業(yè)登記管理機關(guān)注冊后才能經(jīng)營。但這僅僅對“經(jīng)營性網(wǎng)站”做了要求，大量利用電子商務交易平臺進行經(jīng)營活動的“商戶”，仍處于政府監(jiān)管“真空”狀態(tài)。
　　二是電子商務內(nèi)容的監(jiān)管。
　　價格監(jiān)管部門對海量的價格違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)控和取證，這暴露了現(xiàn)行法律法規(guī)對電子商務進行監(jiān)管的可操作性不強。

　　杭州醞釀出臺全國首部網(wǎng)絡交易管理辦法
　　惡意“差評師”最高罰3萬

　　今年市“兩會”，民進杭州市委會提交了一份“關(guān)于加強我市電子商務價格監(jiān)管的建議”，呼吁制定“一套具有中國特色的電子商務法律”，健全電子商務監(jiān)管機制和長效機制。馮建萍是發(fā)起人之一。
　　有個好消息是，杭州正在制定地方性政府規(guī)章《杭州市網(wǎng)絡交易管理辦法》。
　　這可以算得上是“全國首部網(wǎng)購交易管理地方政府規(guī)章”，已完成立法調(diào)研和起草，并公開征求了社會各界意見，目前進入審查修改階段。也許短時間內(nèi)就會出臺。
　　比如，在最新的征求意見稿中，明確了網(wǎng)絡交易中不得從事的8項活動——
　　1.擅自使用知名網(wǎng)站、知名網(wǎng)店、知名應用特有的域名、名稱、標識；或者使用與知名網(wǎng)站、知名網(wǎng)店、知名應用近似的域名、名稱、標識，與他人相混淆；
　　2.擅自使用、偽造政府部門或者社會團體標識；
　　3.對他人銷售的商品或者提供的服務進行惡意評價或者詆毀，或者進行虛假投訴、舉報；
　　4.惡意實施批量購買后批量退貨或者拒絕收貨等行為，損害他人利益；
　　5.虛構(gòu)網(wǎng)絡交易，知道或者應當知道為虛構(gòu)交易行為而為其提供便利；
　　6.利用技術(shù)手段干擾搜索、排名結(jié)果；
　　7.發(fā)布虛假商品、服務信息；
　　8.其他損害國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的行為。
　　征求意見稿規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有上述行為，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　賣家不得強迫買家“改評價”
　　“托兒”不得偽裝成消費者

　　可能你也有過這樣的經(jīng)歷：買到貨不對版的商品，給了“中評”或“差評”，賣家打電話苦苦糾纏、騷擾甚至威脅，想盡一切辦法要求你把評價改為“好評”。
　　今后，對付這種“只許說好不許說壞”的做法，將有法可依。
　　《杭州市網(wǎng)絡交易管理辦法》征求意見稿中明確規(guī)定——“禁止強迫評價”：網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得以任何方式騷擾或者威脅消費者，迫使其違背意愿作出、修改商品或者服務評價。違者由市場監(jiān)管部門責令改正，處以2000元以上2萬元以下罰款。
　　一些網(wǎng)商為了追求銷售量，會請專業(yè)機構(gòu)做推廣、評論商品，這些“托兒”的“花言巧語”讓普通市民眼花繚亂、難辨真假。
　　征求意見稿對此規(guī)定，通過網(wǎng)絡社交載體提供宣傳推廣服務、評論商品并因此獲取酬勞的，應當如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。未向消費者披露的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。
　　“團購”，是很多市民熱衷參與的活動，但團購商品質(zhì)量不好、服務不佳的情況也屢有發(fā)生。
　　征求意見稿要求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者組織團購活動時，應當對團購商品或者服務提供者的主體資格、團購商品的質(zhì)量證明材料進行審查，并予記錄。如果沒有做到，由市場監(jiān)管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。