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    2007年，杭州市委、市政府做出打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的重大決策；2008年，市委、市政府提出，杭州要傾力打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。如同過去一次次事關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策一樣，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，從此成為杭州這座城市的光榮和夢(mèng)想。令人振奮的是，不久前由國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，也將“杭州建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心”的表述列為杭州城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一。這意味著，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心已經(jīng)由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國家級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)！

    目標(biāo)：長三角地區(qū)南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心

    《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）由國家發(fā)改委牽頭制定。《規(guī)劃》所涉及的范圍包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里，以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州16個(gè)城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌兩省一市發(fā)展，輻射泛長三角地區(qū)。

    《規(guī)劃》對(duì)核心區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是以上海為龍頭，南京、杭州為兩翼，增強(qiáng)高端要素集聚和綜合服務(wù)功能，提高自主創(chuàng)新能力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海重點(diǎn)發(fā)展金融、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。南京重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)北翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。杭州重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

    在《規(guī)劃》中，關(guān)于杭州城市發(fā)展功能定位是這樣描述的：充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和歷史文化、山水旅游資源，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心。建設(shè)杭州都市圈。

    分析：為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速

    市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，對(duì)于杭州實(shí)施城市國際化、服務(wù)業(yè)優(yōu)先、軟實(shí)力提升等六大戰(zhàn)略，無疑是非常利好的消息。

    “這充分表明國家對(duì)杭州近年來發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成績(jī)的認(rèn)可和進(jìn)一步做大做強(qiáng)的期望。”這位負(fù)責(zé)人分析，按照《規(guī)劃》，杭州發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將獲得更加有利的政策空間和外部環(huán)境。國家發(fā)改委在《關(guān)于印發(fā)長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知》中明確，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)，在專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。“今后國家將有更多的資源、更多的專門性政策出臺(tái)來支持、鼓勵(lì)我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》實(shí)施的最重要意義是起指導(dǎo)作用，引導(dǎo)資源合理配置。“產(chǎn)業(yè)定位的明確將引導(dǎo)長三角地區(qū)乃至全國更多的資源向我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)流入。此次明確杭州作為全國文化創(chuàng)意中心地位，必將引導(dǎo)更多的項(xiàng)目、資金、人才等資源進(jìn)入杭州的文創(chuàng)領(lǐng)域，從而成為杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘加速器’。”

    回望：杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起

    近年來，優(yōu)越的自然環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)，加上以高校為依托的公共知識(shí)平臺(tái)，使杭州成為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)水寶地”。

    今年舉辦的第六屆中國國際動(dòng)漫節(jié)，吸引了47個(gè)國家和地區(qū)參與，365家中外企業(yè)參展，共有161萬人次參加了包括產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)；簽約項(xiàng)目近200個(gè)，總金額達(dá)到106億人民幣。在動(dòng)漫節(jié)的帶動(dòng)下，杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展——國家廣電總局日前公布了2009年度少兒精品發(fā)展專項(xiàng)資金及國產(chǎn)動(dòng)畫發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，全國共有40部?jī)?yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片分獲特等獎(jiǎng)，一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，其中，杭州動(dòng)漫企業(yè)以7部作品入圍，成為最大贏家，再次顯示出杭州動(dòng)漫之都的強(qiáng)勁實(shí)力。

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成績(jī)，正是杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。在杭州，昔日破舊的工廠變身為今日令人憧憬的創(chuàng)意園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的帶動(dòng)效應(yīng)。今年以來，十大園區(qū)蓬勃發(fā)展，西湖創(chuàng)意谷·復(fù)興大院蓬勃發(fā)展，玉皇山南國際設(shè)計(jì)創(chuàng)意園綜合整治工程今年有望正式開園。在十大園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，我市還涌現(xiàn)出“東街6號(hào)·藝術(shù)空間”、中北創(chuàng)意街區(qū)、元谷創(chuàng)意園等一批新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，各園區(qū)還吸引了潘公凱、吳山明、余華、麥家、鄒靜之、朱德庸、蔡志忠等一批名家入駐。

    通過發(fā)揮名人效應(yīng)，杭州努力打造精品力作，去年，我市創(chuàng)作的動(dòng)畫片《鄭和下西洋》、舞臺(tái)劇《宋城千古情》、廣播劇《為了零點(diǎn)五克的摯愛》、電視劇《星火》等4部作品獲全國第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；長篇小說《風(fēng)聲》等13部作品獲省第十屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，創(chuàng)造了杭州獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的最好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，杭州文藝創(chuàng)作的實(shí)力和文藝作品的影響力顯著提升。

    今年第一季度，全市限額以上文創(chuàng)企事業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)收入410.71億元，同比增長20.86%；從業(yè)人員達(dá)41.71萬人，同比增長5.53%；限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤13.37億元，同比增長118.2%。業(yè)內(nèi)人士相信，《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，將給杭州進(jìn)一步做大做強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供契機(jī)。