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　　加快構建文化產業發展體系，是《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強省建設的決定》（以下簡稱為《決定》）提出的明確要求。

　　如何實施文化產業倍增計劃，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟的重要支柱性產業？記者采訪了省委宣傳部常務副部長胡堅。

　　記者：我省發展文化產業的總體目標是什么？加快推動我省文化產業成為國民經濟支柱性產業，有哪些主要任務？

　　胡堅：文化產業是21世紀的朝陽產業、黃金產業，加快發展文化產業是中央提出的重大戰略部署。近年來，我省文化產業蓬勃發展。2010年，全省文化產業增加值達到1056.09億元，占GDP比重達3.8%。省委十二屆十次全會通過的《決定》，明確提出了我省文化產業發展的總體目標，即到2015年，文化產業增加值力爭比2010年翻一番，占全省GDP比重7%，文化產業成為國民經濟的重要支柱性產業。

　　為實現上述發展目標，《決定》從三個方面提出了我省文化產業發展的主要任務。

　　一是優化文化產業布局。在空間布局方面，《決定》提出，要加強對文化產業發展的規劃引導，積極培育全國一流的文化產業中心，打造一批特色文化產業基地，發展一批特色文化產業，形成一批特色文化產業縣（市、區）。在產業結構方面，《決定》提出，要加快發展新聞出版、影視服務、文化會展、文體休閑娛樂、文體用品制造等優勢文化產業，大力發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業，推動文化產業與旅游、體育、信息、教育、工業、工程設計等產業的融合發展。在所有制方面，《決定》提出，要鼓勵和引導非公有制資本進入文化產業，吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域。

　　二是提升文化產業發展層次。為推動我省文化產業轉型升級、提高質量和效益，《決定》提出要深入實施三大戰略，即深入實施重大項目帶動戰略，抓好一批成熟度高、成長性好、具有先導性的重大工程和項目；深入實施科技帶動戰略，加快科技創新成果轉化；深入實施文化產業品牌戰略，打造一批具有較高知名度和影響力的文化品牌。

　　三是加強現代文化市場建設。《決定》把努力提升城鄉居民的文化消費水平作為文化市場建設的先決性條件，提出要加快發展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費。《決定》又從建設文化產品市場、要素市場、網絡等新興市場、資本市場和現代流通渠道等角度，提出了構筑現代文化市場體系的主要任務，即要重點發展書報刊、電子音像、演藝娛樂、動漫游戲、廣播影視、工藝美術等產品市場，有序發展文化人才、信息、技術等交易市場，加快網絡線上交易與線下物流結合的文化產品流通模式建設，加快建立若干具有國際影響力的文化產品展示交易平臺，加快構建文化企業與金融機構的戰略合作機制。

　　記者：為加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，我省將出臺哪些主要舉措？

　　胡堅：未來幾年我省文化產業發展的成效，很大程度上取決于我省實際工作推進的力度和落實程度。我們要著眼于推動文化產業成為國民經濟重要的支柱性產業這一總體目標，強化組織保障和各項政策措施，不斷推動我省文化產業實現跨越式發展。一是在工作載體上，《決定》提出要實施文化產業倍增計劃和文化產業發展“122”工程，著力培育100家重點文化企業、20個重點文化產業園區（基地），助推20家文化企業上市。二是在組織保障上，《決定》提出要實施黨政領導“一把手”工程，加強對文化強省建設的組織和協調。進一步健全完善省、市、縣三級文化建設領導小組，明確相應機構和人員，加強對文化產業發展的統籌協調指導。三是在財政投入上，《決定》提出文化建設投入“兩個高于”，即財政對文化建設投入的增幅高于本級財政經常性收入增長幅度，“十二五”時期文化事業投入占財政支出比重高于“十一五”時期。《決定》還提出要擴大省級文化產業發展專項資金規模，對影視發展、動漫產業、文化走出去等進行重點扶持。四是在政策保障上，《決定》提出要繼續貫徹落實國家現行關于對文化產業發展的稅收優惠政策，對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營按國家有關政策給予相關稅收優惠，對重點文化產業建設項目在土地上予以優先支持，繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位的扶持政策執行期再延長五年等政策。

　　記者：作為民營經濟大省，《決定》對引導民營資本進入文化產業作出哪些具體部署？

　　胡堅：近年來，我省民營文化產業異軍突起，民營資本大量進入了文化產業領域，投資規模和經營領域不斷擴大，涌現了許多發展的亮點。未來幾年，民營資本仍然是促進我省文化產業發展的重要力量。為此，《決定》提出，要鼓勵和引導非公有制資本進入文化產業，培育和扶持一批民營龍頭文化企業，大力支持中小民營文化企業發展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。《決定》還提出，要鼓勵社會力量投資興辦文化實體，在工商登記、項目審批、土地征用、規費減免、財政扶持、投融資以及從業人員職稱評定等方面享受同等待遇。