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    地鐵物業綜合體、五星級酒店、大型商業購物中心、連鎖超市、餐飲美食廣場、豪華影院、高層寫字樓……盡顯現代化大都市的繁華和精彩。在杭城東部的下沙副城，這些城市化元素同樣無一漏缺。昨天，杭州經濟技術開發區現代服務業九大項目宣告集中開工，掀開了下沙新城現代服務業大發展的新篇章。

    開發區服務業發展
    面臨歷史機遇

    現代服務業是衡量一個地區一座城市發達程度的標志之一。從“建區”向“造城”華麗轉變的下沙新城，正面臨發展現代服務業的歷史機遇。產業轉型升級為服務業發展提供了內在需求。全球化和專業化對開發區提出了產業高端化發展模式的必然要求，加快制造業產業轉型升級成為開發區經濟持續快速發展的必然要求，而產業轉型升級又為產業鏈上下游的科技研發、工業設計、金融服務、物流配送等生產性服務業提供了巨大的產業市場。
    副城開發建設又為服務業發展提供了廣闊空間。看，地鐵十月開通在即，下沙與主城將真正實現無縫連接；“東部之眼”金沙湖建設緊鑼密鼓，大片湖區水域已成形；周邊高樓大廈拔地而起，新修大道縱橫成網，東部CBD雛形初具……在杭州市總體規劃中，開發區作為杭州副城功能已經清晰定位，完善服務功能配套已成為提升副城宜居度的重中之重。以交通和商業樓宇建設為重點的副城開發，為現代商貿、休閑旅游、社區服務等生活性服務業提供了廣闊的發展空間。
    為加快現代服務業發展步伐，促進產業結構優化升級，實現開發區經濟科學持續發展，開發區今年啟動實施現代服務業發展三年行動計劃（2012—2014）, 發展和提升現代商貿、金融服務、商務服務、科技服務、文化創意、現代物流、休閑旅游、社區服務八大重點產業門類，重點布局和構建“五區一中心”的產業功能服務體系，即“文創產業、物流和專業市場、綜合商貿、高新科技、休閑旅游四大集聚區及金沙湖國際商務商貿中心”。著力構建品質優、層次高、集群集聚、功能齊備的服務業發展結構。不斷促進生產性服務業集聚化、生活性服務業便利化，把服務業打造成為推動開發區經濟持續快速發展的重要引擎，實現開發區先進制造業和現代服務業的融合發展、互動并進。

    三年建成29個大型商業項目

    作為服務業的發展載體，開發區梳理了“29219”服務業重點項目，即力爭在三年內建成投用29個、合計219萬平方米的大型商業項目。
    這次動工的九大項目，就是這“29219”計劃中的首批重點項目。縱覽這批項目，或處于新城中心區核心地段，或位于地鐵站上蓋綜合體，或位于大型居住區核心位置，或填補區域商業業態空白，涵蓋購物中心、超市、酒店、商務、金融、餐飲、娛樂、物流等多種業態。總投資達91億元，總建筑面積超過80萬平方米。這些項目的實施，必將為新城的繁華增添亮色。
    逛大商場、購精品百貨，看一場音畫俱佳的熱映大片，抑或體驗夏天溜真冰的感覺，品嘗各式美味、品牌餐飲等，都可以在下沙“一條龍”完成。
    “2004年以來，開發區加快由‘建區’向‘造城’的戰略轉變，現代服務業發展進入相對較快階段。” 開發區服務業工作領導小組辦公室主任畢建華介紹，服務業增加值由2004年的8.66億元發展到2011年的87.2億元，年均增長39%；第三產業增加值比重由2004年的6.7%提高到2011年的20.7%，年均提升2個百分點。服務業已經成為開發區經濟社會發展的重要組成部分。而隨著“29219”服務業項目的陸續開工建設，開發區也將逐步建設成為服務業門類集聚、城市功能齊備的都市副城。

    政策引導融合發展增強區域競爭力

    今年上半年，盡管受國內外經濟形勢影響，經濟增長面臨巨大壓力，但開發區服務業發展仍不乏亮點。
    統計數據顯示，開發區社會消費品零售總額穩步增長。1—6月份，全區社會消費品零售總額實現22.11億元，同比增長15.9％，高于全市平均增速。1—6月份，服務業固定資產投資額63.57億元，占全區固定資產投資總額的58.8%，同比增長39.9%。
    服務業招商引資頻傳捷報。上半年已超額完成半年度目標。截至6月底，累計新增服務企業450家，累計引進注冊資金2000萬元以上重點企業18家。
    下沙新城服務業發展的可喜變化，與開發區上下齊心協力，建立完善的服務業促進機制是分不開的。今年以來，開發區明確了服務業三年行動計劃年度目標分解及考核目標，落實了各主體責任，建立了服務業領導小組辦公室與重點項目主體間的工作聯系機制。全力以赴，推進服務業重點項目建設，密切跟蹤服務業重點項目的進展，及時協調解決項目建設過程中的困難和問題。同時，加大扶持力度，優化服務業發展環境。今年的經濟工作會議上，開發區對18家有突出貢獻的服務業企業和個人進行了獎勵和表彰，發放專項獎勵資金674萬元。下半年將繼續開展政策調研，加強政策引導，營造開發區服務業發展的良好氛圍。
    二三產業特別是現代制造業和現代服務業的融合發展，是當前全球產業經濟發展的主流和趨勢。開發區將緊緊圍繞產業結構調整和經濟發展方式轉變這條主線，充分利用開發區制造業雄厚的發展基礎，推進現代服務業的快速發展，促進先進制造業的高端化轉型發展，形成開發區二三產業的融合、協調、可持續發展的新局面。下一步，開發區將繼續做好環境營造，為企業提供有效服務。通過搭建服務業與制造業之間、服務業各產業之間、金融服務業與現代服務業、制造業之間多層次的公共服務平臺，加強各產業之間的相互滲透和融合。通過政策引導，加快推動生產性服務業發展和制造業企業主輔分離。著重開展政策研究，完善開發區鼓勵服務業發展的相關政策，推動現代物流、設計研發、文化創意、商務服務等生產性服務業的集群式發展。鼓勵企業二三產業分離發展，推動產業結構優化升級。通過市場培育，提升開發區生活性服務業的層次，形成開發區新的消費熱點，為制造業和生產性服務業的發展提供配套，增強區域競爭力。