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    范周 中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長、博導(dǎo)

    如果說1998年是中國文化產(chǎn)業(yè)元年，那么十七大的五年則是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步年、認(rèn)識年，六年后的今天中國文化產(chǎn)業(yè)來到了轉(zhuǎn)折年。

    中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前進(jìn)入了瓶頸階段。問題有五：

    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建立在良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)上。

    而我國現(xiàn)行文化管理體制則是嚴(yán)重不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。政出多門，管理重疊分散，有時(shí)候還相互掣肘。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，只有通過改革才能理順這一關(guān)系。

    2、依法辦事是現(xiàn)代社會(huì)治理的基礎(chǔ)。

    而文化產(chǎn)業(yè)及其許多產(chǎn)業(yè)門類，無法可依。因此在產(chǎn)業(yè)管理中，基本就是靠相關(guān)主管部門的素質(zhì)決定一切。遇到懂產(chǎn)業(yè)了解情況又善于聽取業(yè)界專家意見，這個(gè)行業(yè)就穩(wěn)定有秩健康發(fā)展，反之則是用運(yùn)動(dòng)的心態(tài)、政績的手段、宣傳的思維和官僚的脾氣，把有些產(chǎn)業(yè)搞得哭笑不得，苦不堪言。盡快完善立法或法規(guī)，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，規(guī)范政府的管理行為。多讓政府扮演一些純粹屬于政府的角色。這些年我們好心辦了許多好事，但也好心辦了許多壞事。教訓(xùn)啊！

    3、在國家文化建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)始終應(yīng)是國家文化戰(zhàn)略的組成部分之一，而不是唯一。

    與公共文化事業(yè)是雙翼，與非遺是三足鼎立。要堅(jiān)決克服文化產(chǎn)業(yè)的唯GDP現(xiàn)象。通過文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易、出口等，解決和調(diào)整目前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高全民文化素養(yǎng)，擴(kuò)大中華文化的國際影響，讓世界人民通過文化產(chǎn)品了解中國，用文化消費(fèi)使中國文化走向世界。讓國內(nèi)居民的文化消費(fèi)品質(zhì)不斷得到改善。讓許多沒有資本、沒有土地、沒有渠道的青年創(chuàng)意學(xué)子走進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的大軍來，變幻想為現(xiàn)實(shí)，變創(chuàng)意為財(cái)富，變宅男宅女為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的富豪。因此對文化產(chǎn)業(yè)的整體稅收應(yīng)有一整套政策。歐美澳加日韓能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏剑空�府對文化產(chǎn)業(yè)要看重的第一是就業(yè)、第二是內(nèi)容、第三是產(chǎn)值、第四才是稅收。可是我們現(xiàn)行的許多地方政府都把文化產(chǎn)業(yè)象傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來一樣看待。一樣考核，一樣稅收，一樣金融管理。錯(cuò)了。這樣的文化產(chǎn)業(yè)，要么變味，要么夭折。別無他路。

    4、中國的文化產(chǎn)業(yè)一定不能脫離中國的實(shí)際去發(fā)展。

    不能離開中國的文化傳承來發(fā)展。不能忽略了中國東中西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平衡來一刀切。不能忽視中國的多民族國家，民族問題極度復(fù)雜的實(shí)際來盲目發(fā)展。不能在不設(shè)國家文化安全的底線的前提下匆忙打開市場，匆忙實(shí)現(xiàn)4G5G戰(zhàn)略。建高速公路固然是好事，但同時(shí)沒有一套完備、鋼鐵般的高速管理辦法及手段，那么失去了監(jiān)管的高速公路就是屠殺場，就是災(zāi)難的發(fā)生源。任何時(shí)候，中國最廣大人民的利益才是我們國家的根本利益。

    5、融合與創(chuàng)新是中國文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞。

    文化產(chǎn)業(yè)的十幾個(gè)門類，既有自身特點(diǎn)和規(guī)律，但又必須與其他產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)融合。與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各門類。融合中產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，融合下產(chǎn)生倍增效應(yīng)。而融合后的核心競爭力是創(chuàng)新。中國文化產(chǎn)品在世界缺乏競爭力，一是缺創(chuàng)意、二是少產(chǎn)業(yè)鏈，三是沒有自己的渠道，四是不懂站在消費(fèi)國消費(fèi)者的角度展開營銷公關(guān)。自說自畫的封閉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)束了。日本、韓國無不是這樣。（本文略有刪減）