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財政部撥50億文產資金 文化產業逢政策及時雨

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  • 2014/12/4 15:00:41
導讀:政策對促進我國文化產業的發展起到了積極作用,下一步完善的關鍵應以文化產業發展的大趨勢為前提,進一步完善投入的方向和方式。 近日,財政部下達2014年度文化產業發展專項資金50億元,比2013年增加4.2%,共支持項目800

  政策對促進我國文化產業的發展起到了積極作用,下一步完善的關鍵應以文化產業發展的大趨勢為前提,進一步完善投入的方向和方式。
  近日,財政部下達2014年度文化產業發展專項資金50億元,比2013年增加4.2%,共支持項目800個(其中:中央191個,地方609個),與2013年基本持平。
  據財政部文資辦相關人士介紹,這是為貫徹落實中央關于文化改革發展的戰略部署,也是加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的重要舉措。
  今年專項資金分配工作緊緊圍繞國家文化改革發展戰略和規劃,特別是配合落實新出臺的《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》、《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》、《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》等重要政策文件,創新管理模式,優化資金投向,更好發揮引導示范和帶動作用。

  新政策文件亮點頻頻

  國家行政學院社會和文化教研部高級經濟師郭全中表示,文化產業發展專項資金是從2010年開始的,至今已安排了5期,共計192億元。
  最近出臺的文件是2009年9月國家出臺《文化產業振興規劃》之后,支持文化產業發展的后續性政策,主要體現為如下趨勢和亮點:一是順應文化產業國際化的發展趨勢,致力于推動中國文化產品走出去。二是順應文化產業大融合的發展趨勢,致力于推動產業大融合。當前文化創意和設計服務與相關產業深度融合,不斷融合成新的產業形態。融合的關鍵在于以文化為魂,以科技為本,以相關產業為載體。三是順應我國電影產業爆發式增長的發展趨勢。四是順應文化與金融融合的發展趨勢。五是順應我國文化產業相似區域的區域協同發展趨勢,不同省份、自治區的藏羌彝產業應該更好地實現協同發展,才能夠真正發揮最大潛能。六是順應文化產業的特色化發展趨勢,文化產業發展需要以各地的文化資源特色為基礎,進而實現差異化發展。
  總體說來,上述政策充分體現了我國文化產業發展的新趨勢,亮點頻頻,而文化產業發展資金對相關項目的扶持正可謂恰逢其時。

  文化貿易整體水平同發達國家相比存在顯著差距

  在財政支持的所有項目中,獲得支持項目數最多的是對外文化貿易類。
  有數據顯示,2013年我國文化產品和文化服務的進出口額為369.7億美元,僅占2013年全年進出口總額(4.14萬億美元)的1%不到。
  國務院發展研究中心東方文化與城市發展研究所所長助理兼文化發展研究室主任李昂表示,總體上看,我國文化貿易的整體水平同美國、日本等文化產業發達國家相比仍然存在顯著差距,主要表現在核心文化產品的貿易逆差依然較大;貿易總量在世界文化貿易市場中所占份額較小,文化產品出口的輻射地區比較局限,國際化程度嚴重不足;領軍型文化企業缺失;文化產品本身的競爭力不強,缺少具有國際認知度的文化產品原型等。
  郭全中認為,下一步關鍵在于采取切實有效的措施,進一步改善我國文化貿易結構,擴大文化貿易規模,縮小文化貿易逆差。
  國家行政學院社會和文化教研部教授李興國表示,文化產品要想走向世界,必須讓世界認知,需要“翻譯”,需要公共關系去溝通。要讓外國人對中國的好文化產品有好感受,讓他們認知,讓他們理解,讓他們喜歡。沒感覺,就不會喜歡,就沒有市場。因此要學會換元思維學,學會用世界語言講好中國故事。

  完善文化產業發展專項資金投入的方向和方式

  毫無疑問,文化產業發展專項資金對促進我國文化產業的發展起到了積極作用,下一步完善的關鍵應以文化產業發展的大趨勢為前提,進一步完善投入的方向和方式。
  郭全中表示,第一要加大對傳統文化企業的轉型升級等方面項目的投入。第二,加大對文化和科技融合方面項目的投入。第三,加大對文化產業與其他產業有機融合方面項目的投入,真正促進我國產業結構的優化升級。第四,給予不同類型的文化企業同等的待遇。第五,改變當前“撒胡椒面”的方式,重點扶持市場前景廣、潛力巨大的項目,應該把有限的金錢重點投入到潛力大的項目中去。
  值得關注的是,此次專項資金的下達積極發揮專家評審作用。今年大幅擴大專家庫規模,專家庫總人數由54人增加至152人,涵蓋專業領域更廣,人員結構更合理,特別是新增了大量金融領域、新興文化產業領域的專家,以適應專項資金申報項目日趨復雜化、多樣化的需要,同時也確保了項目評審的公平公正。
  除了依靠專家評審,也全面引入社會監督機制,雙管齊下確保公平公正。首次引入互聯網在線申報系統,首次對擬支持項目進行公示,增加了預算透明度,充分發揮社會監督力量。

關鍵詞:文產資金,文化產業,文創政策
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  • 來源:中國財經報
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