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    雨后初霽，記者走進(jìn)位于浙江杭州西湖區(qū)的之江文化創(chuàng)意園，這個(gè)由舊水泥廠轉(zhuǎn)型而來(lái)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園寧?kù)o而繁忙。之江文化創(chuàng)意園管委會(huì)辦公室主任繆凌蓉介紹，園區(qū)近年來(lái)依托中國(guó)美術(shù)學(xué)院，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文創(chuàng)、文創(chuàng)+金融、文創(chuàng)+科技”的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了重生。園區(qū)集聚了蔡志忠、孟京輝等文創(chuàng)名人及124家文創(chuàng)企業(yè)，成為全國(guó)首個(gè)藝術(shù)類國(guó)家大學(xué)科技園。“目前，我們的畝產(chǎn)稅收是原水泥廠的400倍！”繆凌蓉說(shuō)。
    杭州處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頗具活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，民營(yíng)資本活躍，創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，文化消費(fèi)需求旺盛，同時(shí)文化底蘊(yùn)深厚，專業(yè)人才集聚，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為這座城市的戰(zhàn)略選擇。記者發(fā)現(xiàn)，杭州不僅有之江文創(chuàng)園，還有西湖創(chuàng)意谷、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等十大園區(qū)。在這里，聽(tīng)到頻率最高的詞是“創(chuàng)意”“創(chuàng)新”“融合”，杭州也被企業(yè)家和創(chuàng)客贊為“文化創(chuàng)意的天堂”。

    創(chuàng)新融合發(fā)展開(kāi)辟新天地

    見(jiàn)到“藝路向東”文化公司董事長(zhǎng)李春林時(shí)，他正忙著設(shè)計(jì)作畫。前一陣子很轟動(dòng)的杭州地鐵一號(hào)線“世外桃源”車廂，就出自他的創(chuàng)意。逼真的3D特效，讓人仿佛置身絢爛多彩的大自然，許多乘客就是沖著穿梭“桃花源”、盡享桃花撲面之樂(lè)而來(lái)乘車的。美院畢業(yè)的“海歸”李春林向記者講述了各種智慧創(chuàng)意，他的奇思妙想一個(gè)接一個(gè)，既接地氣又極具感染力。這位“80后”創(chuàng)客與他的團(tuán)隊(duì)去年創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元。李春林說(shuō)出了不少創(chuàng)客的心聲：“今后要繼續(xù)跨界融合發(fā)展，扎實(shí)邁好每一步。”
    “我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展，為杭州開(kāi)辟了一片文創(chuàng)新天地。去年，國(guó)家和有關(guān)部門密集出臺(tái)了如《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》等一系列扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，今年政府工作報(bào)告中的‘互聯(lián)網(wǎng)+’‘眾創(chuàng)空間’等詞匯，更激發(fā)了杭州文化創(chuàng)新活力，我們迎來(lái)了文創(chuàng)發(fā)展的新機(jī)遇。”杭州市委宣傳部負(fù)責(zé)人說(shuō)，“杭州近10年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)并跨越式發(fā)展，靠的是文化自覺(jué)，走的是不斷創(chuàng)新、融合、發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。”
    事實(shí)上，杭州如今是聯(lián)合國(guó)教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“工藝和民間藝術(shù)之都”，是全國(guó)首批“國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地”和“國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市”。杭州擁有全國(guó)唯一的“兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，在全國(guó)率先提出打造“動(dòng)漫之都”戰(zhàn)略目標(biāo)，已成功舉辦10屆的中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，是規(guī)模大、人氣旺、影響廣的海內(nèi)外知名動(dòng)漫盛會(huì)；它是全國(guó)首個(gè)建有兩家文創(chuàng)金融專營(yíng)支行的城市，擁有全國(guó)首個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；臺(tái)灣亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2013兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告》中，杭州在兩岸42個(gè)城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排行中列第4位；在第六屆全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選中，宋城演藝、思美傳媒、華策影視3家企業(yè)入選……大批文創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，正源源不斷地為杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力、動(dòng)力和影響力。

    重機(jī)制創(chuàng)新，抓頂層設(shè)計(jì)

    杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效如何?杭州市委宣傳部負(fù)責(zé)人向記者列舉了2014年的一組數(shù)據(jù)：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值1607.27億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占GDP的17.5%；規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)單位資產(chǎn)總額4347.56億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2842.07億元，利潤(rùn)總額587.32億元；文創(chuàng)從業(yè)人員33.68萬(wàn)，規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)3183家，其中民營(yíng)企業(yè)3023家；杭報(bào)集團(tuán)成功借殼上市后，杭州文創(chuàng)上市企業(yè)達(dá)22家……
    杭州文創(chuàng)產(chǎn)生發(fā)展搶眼的數(shù)字背后，是政府體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新和踐行。
    最為業(yè)界認(rèn)可的是杭州市政府有效落實(shí)“四個(gè)有”，即“有錢辦事、有人辦事、有房辦事、有章理事”。比如，杭州通過(guò)資助、貼息等方式帶動(dòng)社會(huì)投資，6年來(lái)市級(jí)財(cái)政資金扶持3100多個(gè)文創(chuàng)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投資約630億元，實(shí)現(xiàn)了“有錢辦事”。杭州于2008年在全國(guó)率先成立當(dāng)?shù)卣�局�?jí)全額撥款事業(yè)單位的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，主要功能是制定規(guī)劃、完善政策、培養(yǎng)人才、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等，從此避免了多頭管理或管而不理的弊端，各區(qū)、縣（市）相應(yīng)設(shè)立了“文創(chuàng)辦”。記者在各園區(qū)常聽(tīng)企業(yè)主和創(chuàng)客說(shuō)：有問(wèn)題就找“娘家”文創(chuàng)辦，“有人辦事”了。近年來(lái)，杭州不斷推動(dòng)文創(chuàng)園區(qū)及樓宇建設(shè)，成片的老廠房、老倉(cāng)庫(kù)、老樓宇、舊街區(qū)和農(nóng)居得以華麗轉(zhuǎn)身——已建成5家國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)（教育）基地、8家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、24家市級(jí)園區(qū)、33家市級(jí)文創(chuàng)樓宇，“有房辦事”讓創(chuàng)客們獲益。圍繞“有章理事”，杭州先后出臺(tái)的《關(guān)于打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見(jiàn)》、《杭州市“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策舉措，清晰具體，扶持給力。
    值得一提的是，杭州市政府對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)并非事無(wú)巨細(xì)、一管到底，而是做好頂層設(shè)計(jì)。比如，政府全力架構(gòu)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)、投融資平臺(tái)、人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)、展會(huì)平臺(tái)五大平臺(tái)，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。其中，人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)尤為人稱道。杭州出臺(tái)了《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市財(cái)政每年安排4500萬(wàn)元資金，從人才的選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和服務(wù)等環(huán)節(jié)，不斷壯大創(chuàng)意人才隊(duì)伍。引進(jìn)蔡志忠、莫言、麥家、余華、劉恒、趙志剛、賴聲川等30多位文化名人的同時(shí)，在本土積極實(shí)施《杭州影視業(yè)國(guó)際化青年人才培養(yǎng)計(jì)劃》、《青年設(shè)計(jì)師人才發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》、《杭州文創(chuàng)企業(yè)家孵化工程》，推出成長(zhǎng)型文創(chuàng)企業(yè)高端培訓(xùn)等人才項(xiàng)目，采用PPP（政府、企業(yè)和社會(huì)資本合作）模式全面培養(yǎng)人才；同時(shí)，每年舉辦中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，搭建起“西湖創(chuàng)意市集”“創(chuàng)意力量大講堂”等載體，為普通創(chuàng)意階層提供機(jī)會(huì)，營(yíng)造了良好的“眾創(chuàng)空間”。

    量身定做金融產(chǎn)品

    文創(chuàng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)比重大，很多處于初創(chuàng)階段的企業(yè)流動(dòng)資金不足、信用等級(jí)不夠、盈利模式尚未形成，融資難是困擾文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，杭州通過(guò)鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)、加快推進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市等政策，構(gòu)建了“政策扶持—戰(zhàn)略合作—風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)—專營(yíng)機(jī)構(gòu)—貼息支持—還貸周轉(zhuǎn)—投資引導(dǎo)”的文創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)鏈。在文創(chuàng)專項(xiàng)資金中每年安排不低于1000萬(wàn)元的投融資專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放；杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為超過(guò)120家文創(chuàng)企業(yè)提供超過(guò)5億元的無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)政注資引導(dǎo)，推出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集合信貸產(chǎn)品，已為187家次中小微文創(chuàng)企業(yè)提供4.05億元信貸支持，杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金已為112家中小文創(chuàng)企業(yè)提供超過(guò)900萬(wàn)元貼息扶持，諸如此類的“銀政投”創(chuàng)新合作渠道，有效緩解了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
    走進(jìn)杭州銀行文創(chuàng)支行，濃厚的文創(chuàng)氣氛讓記者眼前一亮，行長(zhǎng)張精科告訴記者，這是2013年設(shè)立的全國(guó)首家文創(chuàng)金融專營(yíng)支行，專為中小微文創(chuàng)企業(yè)提供金融服務(wù)，實(shí)行“特殊風(fēng)險(xiǎn)容忍度”信貸政策，為細(xì)分文創(chuàng)領(lǐng)域量身定做金融產(chǎn)品，已為200家文創(chuàng)企業(yè)提供超過(guò)9億元信貸資金扶持。記者問(wèn)起有無(wú)違約或壞賬，張精科說(shuō)，目前還沒(méi)有，只要調(diào)研準(zhǔn)、業(yè)務(wù)熟，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)是可控的，這也要求金融業(yè)盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)。
    此外，杭州還引導(dǎo)民營(yíng)資本相繼組建了“杭州文誠(chéng)創(chuàng)業(yè)投資基金”等多個(gè)以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主要方向的股權(quán)投資基金，對(duì)有高增長(zhǎng)潛力的文創(chuàng)企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性融資，以促進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)。