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關于進一步鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見
杭高新（2009）157號

各街道辦事處，區(qū)級機關各單位、各直屬單位：

    為深入貫徹實施杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，加快推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，引領“和諧創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打造大學生創(chuàng)業(yè)天堂，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進一步鼓勵和扶持大學生在杭州高新區(qū)（濱江）自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

    一、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度

    （一）實施創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠政策。在區(qū)工商分局辦事大廳設立大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。對大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)，工商部門、指定的驗資機構和銀行免除其辦理工商登記、驗資證明和開設銀行帳戶相關費用。為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓，并落實市政府鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)各類稅費優(yōu)惠政策。允許大學生租用、使用杭州高新區(qū)（濱江）轄區(qū)內(nèi)高校的相應場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。
    （二）給予無償創(chuàng)業(yè)資助。對大學生創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審，可給予20萬元以內(nèi)的無償創(chuàng)業(yè)資助。全日制普通高校在校生在校期間接受孵化并在杭州高新區(qū)（濱江）落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，可參照享受資助政策。對本區(qū)生源的應屆高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)辦企業(yè)，工商注冊實際到位資金在3萬元以上，且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元；對本區(qū)生源的應屆高校畢業(yè)生首次注冊登記從事個體經(jīng)營，且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元。
    （三）實行房租補貼政策。對新辦的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，工商注冊實際到位資金在3萬元以上，入駐經(jīng)區(qū)認定的大學生創(chuàng)業(yè)園的，給予兩年50平方米以內(nèi)的全額房租補貼；在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，給予兩年100平方米以內(nèi)的房租補貼，補貼標準為第一年1元/平方米?天、第二年0.5元/平方米?天（實際租房費用未達到最高房租補貼的，按實際租房費用補貼）。
    （四）落實孵化器扶持政策。對進入經(jīng)區(qū)認定的大學生創(chuàng)業(yè)園的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予三年內(nèi)對區(qū)貢獻100%的資助。經(jīng)認定為新辦孵化企業(yè)的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，符合條件的可申請杭州市資助孵化企業(yè)高新技術項目研發(fā)的種子資金。
    （五）實施會展補貼政策。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類會展，對參加市政府（或經(jīng)市政府批準）舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會展，經(jīng)區(qū)人事部門認可后，按展位費的50%給予補貼。對單家企業(yè)每年最多補貼3萬元，可連續(xù)補貼三年。

    二、完善創(chuàng)業(yè)服務體系

    （一）發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)園作用。在辦好杭州市首個大學生創(chuàng)業(yè)園的基礎上，在江北區(qū)塊再建一個大學生創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)園作用，增強集聚企業(yè)和人才效應。大學生創(chuàng)業(yè)園應積極創(chuàng)造條件為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務、融資等方面的“一站式”服務，并為大學生自主創(chuàng)業(yè)建立暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項目合作交易渠道。經(jīng)區(qū)認定的大學生創(chuàng)業(yè)園（或80%的辦公場所用于引進大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技企業(yè)孵化器），三年內(nèi)創(chuàng)業(yè)園（或科技企業(yè)孵化器）對區(qū)貢獻25%用于資助創(chuàng)業(yè)園（或科技企業(yè)孵化器）。
    （二）推行大學生創(chuàng)業(yè)導師制。聘請區(qū)內(nèi)成功企業(yè)家、高校創(chuàng)業(yè)培訓老師和創(chuàng)投機構專家，采取單個輔導、授課指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。對創(chuàng)業(yè)導師每指導一名大學生工商注冊登記創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，根據(jù)企業(yè)對區(qū)財政的貢獻大小，經(jīng)綜合考核，給予一定的績效獎勵。
    （三）落實聯(lián)席會議和聯(lián)系制度。進一步落實大學生創(chuàng)業(yè)園工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，督促檢查大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實情況，研究解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。建立區(qū)領導和區(qū)相關部門負責人聯(lián)系大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度。
    （四）開通人才引進綠色通道。支持大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極引進人才。充分發(fā)揮人才服務機構的作用，免費為有創(chuàng)業(yè)意向的大學生提供創(chuàng)業(yè)咨詢；免費為大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務；大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)免費參加市、區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會，免費在杭州高新人才網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。
    （五）實施創(chuàng)業(yè)實訓工程。認真貫徹市政府辦公廳《關于實施杭州市“萬名大學創(chuàng)業(yè)實訓工程”的指導意見》（杭政辦函[2008]161號）精神，落實創(chuàng)業(yè)實訓政策，重點開展大學生GYB、SYB實訓培訓，切實提高大學生創(chuàng)業(yè)能力。對本區(qū)生源應屆高校畢業(yè)生參加由區(qū)勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓，培訓費用全免。
    （六）鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)新招用本市生源的高校畢業(yè)生、與其簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，與市財政配套給予一次性1000元/人的用工補助和社會保險費補貼。對招用高校畢業(yè)生數(shù)量大、對高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出突出貢獻的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，授予“杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)特別貢獻企業(yè)”榮譽稱號，并給予獎勵。
    （七）著力解決住房問題。符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，可申請入住創(chuàng)業(yè)人才公寓。符合條件的具有博士學位的創(chuàng)業(yè)大學生，可按規(guī)定申請購買杭州市引進人才專項經(jīng)濟適用房。

    三、附 則

    （一）本意見所稱的大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指全日制普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學生（畢業(yè)時間從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起），以本人名義在杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)辦企業(yè)，且符合以下條件：
    1、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，主要從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項目，或從事文化創(chuàng)意類項目；
    2、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，必須由大學生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%；
    3、大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，財政收入級次必須在杭州高新區(qū)（濱江）。
    （二）同一大學生創(chuàng)辦多家企業(yè)，可享受大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策的企業(yè)只能為1家。
    （三）同一大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，申報無償創(chuàng)業(yè)資助的項目最多為2個。
    （四）本意見有關會展補貼、房租補貼、免費人事服務等優(yōu)惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起計算。
    （五）本意見由區(qū)人事、勞動保障、財政、稅務、工商等部門在職能范圍內(nèi)負責解釋。
    （六）本意見自2009年1月1日起施行。

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