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    有關(guān)資料顯示，北京具有文創(chuàng)園資格的只有21家。而在朝陽區(qū)，沒有獲得批準(zhǔn)擅自成園的就超過10個。

    為進(jìn)一步解讀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，日前，記者前往實(shí)地進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

    從北京國貿(mào)往東約10公里，地鐵八通線第三站就是高碑店，高碑店除了該站點(diǎn)為外界所熟知外，還有污水處理廠、紅木家具城等項(xiàng)目。近年來，隨著CBD東擴(kuò)，高碑店占據(jù)天時地利，土地資源被極大地開發(fā)，一幢幢高樓拔地而起。

    在高碑店鄉(xiāng)政府往東，中國傳媒大學(xué)西側(cè)，一個稱為“北京東億國際傳媒產(chǎn)業(yè)園”的項(xiàng)目正在建設(shè)中。

    11月8日，記者來到該項(xiàng)目工地看到，數(shù)棟獨(dú)立的樓房已初見雛形，很多工人正在緊張施工。

    在現(xiàn)場記者看到，該項(xiàng)目一期已經(jīng)成了中國傳媒大學(xué)的宿舍和教學(xué)樓、食堂等，很多師生穿行其中，來來往往，非常熱鬧。

    隨后，按照該項(xiàng)目樓上打出的招租電話，記者來到8號演播大樓A座五層的接待中心，這里正在以租賃形式將正在建設(shè)中的二期樓房對外出租。

    據(jù)接待人員介紹，目前正在招租的樓房為16棟，現(xiàn)在已有20多家企業(yè)簽約入駐，由于企業(yè)需求大，20多家企業(yè)已租用了大部分樓房，目前只有少量樓房可供租用。出租價格為每天4.9元/平方米（含物業(yè)費(fèi)），租期1至5年，前兩年租金價格不變，從第三年開始每年遞增10%。

    在記者向接待人員詢問并索要該項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)時，接待人員告訴記者，東億傳媒產(chǎn)業(yè)園是公司和高井村聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，雖占用的是村集體土地，但可保證租房者一定能注冊公司，具體手續(xù)需要確認(rèn)租用樓房時才能提供。

    當(dāng)記者提出不是文化類的貿(mào)易公司能否入駐園區(qū)時，該接待人員稱，只要相關(guān)手續(xù)合法齊全，一般都能租賃。

    記者在東億公司樓下的4樓也證實(shí)了她的說法，在此辦公的是一家賣化妝品的公司，和文化幾乎不沾邊。

    北京中視東升文化傳媒有限公司一楊姓秘書告訴記者，具體情況需向高井村委會了解，他們的領(lǐng)導(dǎo)就是高井村委會的人。

    在東億傳媒產(chǎn)業(yè)園的西北角，就是高井村委會的辦公樓，當(dāng)記者提出了解東億傳媒產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)用地、規(guī)劃手續(xù)時，一龐姓負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目是村委會和北京中視東升文化傳媒有限公司聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，占用的是集體土地，而規(guī)劃許可證正在辦理中，當(dāng)記者稱手續(xù)沒有辦齊為何樓房快竣工時，該負(fù)責(zé)人坦言，如果一切項(xiàng)目都等手續(xù)辦齊才開工，那什么事也辦不成，并讓記者去高碑店鄉(xiāng)政府了解具體情況。

    隨后記者來到離此不遠(yuǎn)的高碑店鄉(xiāng)政府，宣傳科一楊姓負(fù)責(zé)人稱向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后給記者提供材料，但截至發(fā)稿，記者也沒有接到高碑店鄉(xiāng)關(guān)于該項(xiàng)目的任何說明。

    記者以“北京東億國際傳媒產(chǎn)業(yè)園”為名稱，在北京市住建委、規(guī)劃委、國土資源局的網(wǎng)站對該項(xiàng)目進(jìn)行查證，并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)審批和行政許可。

    有關(guān)資料顯示，北京具有文創(chuàng)園資格的只有21家。而在朝陽區(qū)，沒有獲得批準(zhǔn)擅自成園的就超過10個。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些中小開發(fā)商熱衷于建園的主要目的就是開發(fā)房地產(chǎn)。“他們雖然在租用土地的時候與當(dāng)?shù)卣�府簽訂的是建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的合同，但根本沒有能力做文化產(chǎn)業(yè)。”采訪中，一居住在該項(xiàng)目附近的居民向記者表示，該項(xiàng)目之所以僅僅是對外租賃，很有可能跟土地權(quán)屬有關(guān)，或是通過打著“文化產(chǎn)業(yè)”的旗號，利用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，租用集體（單位）用地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。名為重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)與文化并沒有直接關(guān)系。

    “全國上萬家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，95%在“掛羊頭賣狗肉”。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院的研究報(bào)告所披露的情況有些觸目驚心。該院副院長、中國文化30人論壇召集人陳少峰指出，“各方面利益訴求完全不同，政府要政績、開發(fā)企業(yè)要圈地、創(chuàng)意企業(yè)套補(bǔ)貼。”陳少峰稱，現(xiàn)在全國文創(chuàng)園超過10000家，其中主題文化園2000家。“總體水平都不高，能夠稱得上文創(chuàng)園的不到5%。”這些園區(qū)、集聚區(qū)以各種面目出現(xiàn)，但都打著文創(chuàng)園的旗號。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“藝術(shù)園區(qū)”、“歷史文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“國際傳媒集聚區(qū)”、“動漫產(chǎn)業(yè)基地”等說法。

    陳少峰通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大到首都、省會，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有文創(chuàng)園的身影。公開資料獲悉，僅上海市市級的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就有100多個；北京市市級的有30個，區(qū)級至少上百個。

    另外，也有專家指出，在村集體土地上開發(fā)商業(yè)辦公樓并對外招租，獲益者是村委會和開發(fā)商等小集體，而沒有向國家繳納土地出讓金等稅費(fèi)，屬于典型的占用國家資源的小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)，勢必造成國家稅費(fèi)的流失。

    當(dāng)下，北京市政府正在著力清理小產(chǎn)權(quán)房違規(guī)建設(shè)，然而利益集團(tuán)盤根錯節(jié)，阻力之大令人震驚，已經(jīng)成為考驗(yàn)北京市政府智慧和決心以及執(zhí)政能力的標(biāo)志性事件。與此同時，北京市新近成立了北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡稱市文資辦）拿出100億元發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。類似“東億國際傳媒產(chǎn)業(yè)園”這種以文化的名義行小產(chǎn)權(quán)房之實(shí)，無疑進(jìn)一步增加了北京市政府清理小產(chǎn)權(quán)房的阻力。

    如何實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為北京市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。為此，本報(bào)將于12月下旬召開文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會，對此類現(xiàn)象進(jìn)行全面剖析和解讀。