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    杭州正在加快工商登記制度改革的工作，這意味著在杭州辦企業，相關手續會越來越方便，創業的門檻和成本越來越低。

    杭州市政府昨天召開全市工商登記制度改革試點經驗推廣工作動員大會，會上指出，要通過改革工商登記制度，簡化審批，優化服務，進一步降低創業門檻和成本，建立“寬進嚴管”的企業監管體系，努力打造審批事項告知“一口清”、各種材料受理“一窗式”、辦理時間承諾“一次性”的工商登記制度杭州模式。

    工商登記制度改革，杭州市政府聯合省工商局去年12月31日先在杭州高新區（濱江）試點，當時推出9個方面的改革內容，包括：1.試行注冊資本認繳登記制；2.探索“先照后證”制度；3.試行名稱核準不重名原則；4.簡化住所登記手續；5.實行“五證一章聯發”；6.整合審批事項實施“局所登記一體化”；7.試行企業年報制度；8.暢通審批渠道、簡化審批環節；9.建立企業信用信息公示平臺。

    濱江的試點情況非常好，截至今年7月31日，濱江試點區共新登記企業3298戶，同比增長139.5%；注冊資本總額123.4億元，同比增長518.2%，新登記企業“井噴”增長。年輕人創業熱情高漲，新登記企業中法定代表人年齡在35歲以下的有1906家，占到近六成，同比增長173.1%。

    另外，企業辦事效率大大提升。受理前，通過創新名稱登記，企業取名通過率提升6倍；受理中，通過簡化事項、優化流程，一日核準率達53.8%，同比提升了13.8個百分點；發照后，延伸工商服務，推行“五證一章”聯發，即由工商前臺統一受理國稅、地稅、質監、統計、公安部門材料，后臺并聯審批，限時辦結同步發證，變企業跑六個窗口為一個窗口，已辦理9589家次，極大方便了企業辦事。

    工商登記改革帶來新變化

    作為杭州萬輪科技創業中心有限公司招商部經理，陳志英對市工商登記制度改革試點前后的變化感受深刻。

    她說，以前辦理一家企業注冊，驗資報告辦理后還需跑三個地方，一套證照全部辦完至少要花費10個工作日。而改革后，只需在一個窗口填寫一份表單，申請一次，就能在5個工作日內拿到5個證照。

    這些變化都緣于去年年底，杭州市率先在高新區（濱江）推行的工商登記制度改革試點。

    試點共推出了9個方面的改革內容，降低了設立公司的門檻和創業成本，使民間創業投資意愿和熱情進一步激發。截至7月31日，濱江試點區共新登記企業3298戶，同比增長139.5%；注冊資本總額123.4億元，同比增長518.2%。

    一個園區招商經理的感受
    工商登記制度改革后，招商工作好做了

    在改革前的工商登記過程中，設置了不少“門檻”，如有限責任公司最低注冊資本3萬元，一人有限責任公司最低注冊資本10萬元等，而改革后試行的注冊資本認繳登記制，不僅取消了這些“門檻”，還對股東的注冊資金額出資時間、出資方式都不作限制。

    “這些政策的變化，對初創型小微企業以及注冊資金較大的企業來說，無疑是個好消息。”陳志英說，新政不僅節省了企業時間還解決了資金問題，真正讓企業把有效的資金投入到運行中去。另外，對園區的招商工作也帶來了方便。“僅工商登記制度改革以來，新設立在我們園區的企業與去年同期相比就增加了30多家，增加的企業量占總量的20%。”

    創業門檻的降低，點燃了年輕人的創業熱情。數據顯示，新登記企業中法定代表人年齡在35歲以下的有1906家，占到試點區總數的近六成，同比增長173.1%。

    “取名難”不再成為投資者的煩心事
    放寬名稱登記核準政策，企業取名通過率提升6倍

    隨著市場主體總量的不斷壯大，“取名難”也讓不少在杭投資者感到頭疼。因為按照原來的規定，如果一家名為“杭州成功計算機有限公司”已經登記了，那么再有人想取名為“杭州成功電腦有限公司”就不行了。工商登記制度改革后，采取“不重名原則”+《承諾書》方式，允許音相近、形相似等字號的使用，讓“取名難”不再成為投資者的煩心事。

    對此，陳志英也深有感受。據她介紹，以往企業取名的工作量非常大，經常要寫滿一張A4紙那么多的字號才能通過。

    “放寬了字號的使用后，核名一下子變得簡單多了。”對于“音同、形似、義近”等情況，可在企業出具承諾書的情況下，全部準予預先登記。而名稱自助比對查詢系統設備的推出，進一步提高了企業名稱申報成功率。截至7月31日，通過企業名稱核準6689個，同比增長57.17%，以不重名原則+《承諾書》方式得以核準的名稱4337個，占名稱核準總量的64.84%。

    實行“五證一章”聯辦
    企業從跑六個窗口變為跑一個窗口

    按照改革內容，發照后，還要進一步延伸工商服務，推行“五證一章”聯發。即由工商前臺統一受理國稅、地稅、質監、統計、公安部門材料，后臺并聯審批，限時辦結同步發證，變企業跑六個窗口為跑一個窗口，并且對并聯部門的審批時限也做了規定并公示——“限時2天發照”。

    “‘五證一章’聯發，極大地提高了企業辦事效率。”采訪中，不少企業表示，以前辦理企業注冊，驗資報告辦理后尚需跑三個地方——營業執照在一個地方，組織機構代碼證、稅務登記證又分別在不同的地方辦理，一套證照全部辦完至少要花費10個工作日。“其中還要填寫很多表單，費時費力。”改革后，只需在注冊大廳的綜合窗口填寫一份表單，就能拿到全部證照。

    今年3月1日起，在試點取得成功經驗的基礎上，全市又推行了注冊資本登記制度改革，實行注冊資本認繳登記制，同樣地激發了民間資本投資熱情。據統計，從實行改革至7月31日，全市新登記企業26070戶，同比增長39.32%，注冊資本總額1327.48億元，同比增長113.52%。

    值得一提的是，截至7月底，全市共審核名稱78132條，同比增長14.16%，其中，冠取“浙江”、“杭州”的企業名稱分別為1700條和35242條，同比分別增長48.86%和43.26%。

    市市場監督管理局表示，冠省名企業增長幅度超過冠市名企業，與實行認繳制后，企業申報注冊資本額度超過取冠“浙江”名最低注冊資本要求有較大關系。