關于推動商品專業市場開展"互聯網+"轉型升級的實施意見
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- 2016/5/6 15:45:41
杭州市人民政府辦公廳關于推動商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級的實施意見
杭政辦函〔2016〕52號
各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為貫徹落實“互聯網+”戰略,加快推動我市商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級,經市政府同意,特制定本意見。
一、總體要求
主動適應經濟發展新常態,以提高商貿流通行業發展質量和效益為中心,以信息技術運用和商業模式創新為手段,按照“試點推進、典型示范、整合轉型、改造升級”的原則,加快“一號工程”在商貿流通領域的實施進度,全面推動我市商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級;積極應對消費新需求、新變化、新熱點,促進O2O、城鄉流通消費融合發展,努力提升杭州作為區域商貿流通中心城市的集聚和輻射能級。
二、工作目標
分兩個階段推動全市現有的商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級。
第一階段為試點階段(2016年):在各區、縣(市)分別選擇1—5家條件較好的商品專業市場實施“互聯網+”轉型升級試點,完成改造的商品專業市場應擁有自主建設的電商網站或整體入駐第三方電商交易平臺,且市場經營戶入駐比例超過50%。
第二階段為推廣階段(2017—2020年):通過試點、示范、宣傳、培訓等措施有序推進,推動全市商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級,初步形成若干個空間布局合理、信息化程度領先、流通服務水平大幅提高的現代商品專業市場集群,打造傳統商品專業市場轉型升級典型和國家級電子商務示范基地、示范企業。
三、重點工作
(一)打造交易平臺。通過商品專業市場自建電商網站、市場經營戶入駐該網站,實現商品專業市場與電子商務網站一體化經營;或通過商品專業市場整體入駐第三方電商交易平臺,充分發揮商品專業市場整合行業資源的作用以及第三方電商的平臺優勢,加快實現線上線下融合、商品專業市場與電子商務應用互動發展。
(二)建設大數據庫。推進智慧市場建設,提高商品專業市場的信息化水平,建立供貨商、消費者、設計師等信息數據庫,通過對大數據的統計、分析,捕捉消費需求和消費方式新變化,培育消費新熱點,緊密產銷聯系,以銷定產、以銷促產,降低庫存成本,提高配送水平,實現市場與相關產業互動發展。
(三)強化產業依托。加大對商品專業市場中原創品牌、著名品牌的培育、扶持力度,通過前店后廠及企業窗口、辦事處、形象店、總經銷、總代理、區域代表處等形式,積極引進生產廠家和一級批發商資源,打造源頭和上游市場,爭取定價權和話語權。加強宣傳推廣、營銷支持、物流配套,將商品專業市場打造為網絡分銷和網貨供應基地。
(四)整合行業資源。以行業優勢龍頭市場為依托,推動建立集信息發布、價格指導、在線交易、資源配置等支撐輔助功能為一體的行業電子商務平臺及門戶網站。鼓勵定位合理、運作規范的行業電子商務平臺及門戶網站整合網絡資源,發揮集約優勢,向行業電子商務公共服務平臺轉型,服務相關行業市場。
(五)開展招商推介。通過舉辦招商推介會、采購商交流會、行業年會峰會等活動,引發國內外知名投資商對商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級的關注,擴大商品專業市場升級改造的資金、技術來源,以招商對接帶動市場“互聯網+”轉型升級。打造網上展會,開展在線招商招展、參展參會,實現商品專業市場業務全方位、無邊界拓展。
(六)試點“市場采購”。依托“互聯網+”轉型升級成果和跨境電商綜試區先行先試等政策優勢,推動商品專業市場加快拓展跨境業務,積極申報國家市場采購貿易試點和浙江商品國際采購中心試點,加強與國際行業組織、采購機構和跨國企業的戰略合作,構建國際市場營銷網絡,拓展國際市場發展空間,形成比較完善的商貿流通體系。
(七)提升消費體驗。提升商品專業市場的信息化應用、產業聯動及展示功能,通過現場活動、新媒體推廣以及與第三方平臺合作等方式,引導傳統商品專業市場發展為現代展貿交易中心。整合資源,實施商場化改造,建設綜合消費體驗店。全面運用移動互聯網商業模式,實施免費WIFI全覆蓋,提供優質移動消費體驗。
(八)優化物流配套。加快全市商品專業市場及配套物流站場規劃的編制,進一步優化全市物流站場布局,在商品專業市場集聚區規劃建設物流配套設施,推動商流、物流有序分離。推廣應用物流信息技術,推進商品專業市場物流倉儲服務外包發展,以電子商務應用助推商品專業市場物流配套的“互聯網+”轉型升級。
四、保障措施
(一)統一思想認識。推動傳統商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級,對提升我市區域商貿流通中心城市地位、提高商貿流通行業發展質量、推動實體經濟健康發展、增加就業崗位等具有重大意義,各地各部門要高度重視、全力推進,確保我市商品專業市場“互聯網+”轉型升級工作順利實施。
(二)明確組織領導。杭州市區市場整合改造提升工作領導小組負責組織實施上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)、杭州西湖風景名勝區及杭州經濟開發區(以下簡稱各城區)的商品專業市場“互聯網+”轉型升級工作,具體由領導小組辦公室(設在市商務委)牽頭開展;蕭山區、余杭區、富陽區、大江東產業集聚區及各縣(市)市場整合改造提升工作領導小組負責組織實施本區域的商品專業市場“互聯網+”轉型升級改造工作。
(三)加強規劃引導。按照杭州市商業網點規劃綱要的要求,積極推進杭州國際商貿城等繞城公路附近商品專業市場集聚區的建設,引導主城區現有商品專業市場有序搬遷或異地新建。對試點實施“互聯網+”轉型升級且符合省、市“三改一拆”等相關政策的市場,優先解決項目用地,支持市場原有用地“二次開發”。
(四)出臺扶持政策。市有關部門及各區、縣(市)政府應切實貫徹本意見精神,出臺相關扶持政策,構建相應政策支撐體系,加大對相關企業項目審批、融資授信的扶持力度,加快推進商品專業市場開展“互聯網+”轉型升級。扶持標準及實施細則由市商務委會同市財政局等部門共同研究制定。
(五)加快人才培養。加大復合型互聯網人才招引力度,依托本地電商企業、商品專業市場及相關產業等資源優勢,加強與全國高校的對接,打造集培訓、實踐、創業、孵化等功能于一體的綜合性創新型電商人才培養平臺,對經營戶開展電子商務、網絡營銷等新型經營模式培訓,為商品專業市場“互聯網+”轉型升級提供人才保障。
(六)加強督查評估。市區市場整合改造提升工作領導小組定期對各城區及蕭山區、余杭區、富陽區、大江東產業集聚區、各縣(市)的商品專業市場“互聯網+”轉型升級工作情況進行監督、檢查和評估,對本意見中各項重點工作的完成情況進行通報與督辦。
本意見自2016年5月27日起施行,由市商務委負責牽頭組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2016年4月27日
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- 來源:杭州市人民政府
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