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    2017年4月21日，作為浙中第一高樓義烏世貿中心的商業板塊，新光匯購物中心正式對外營業。開業當天，新光匯創下了人流量逾10萬人的佳績。

    新光匯所在的義烏世貿中心就位于義烏絲路金融小鎮。這里將是義烏未來的金融中心、產業高地。

    2014年，浙江省政府政研室開始進行“特色小鎮”的研究工作，在2015年年初的浙江省政府工作報告中，“加快規劃建設一批特色小鎮”被列入省政府2015年重點工作。半年多時間，這種以區域性空間再造和增長要素集聚為主要特征的城市化模式特色小鎮數量如井噴般增加。2016年7月1日，國家住建部、發改委、財政部聯合發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年要培育1000個各具特色、富有活力的小鎮。在今年的全國兩會上，“特色小城鎮”更是首次寫入政府工作報告。政府工作報告提出要優化區域發展格局，支持中小城市和特色小城鎮發展，推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發揮城市群輻射帶動作用。

    可以看出，發軔于浙江的特色小鎮在一步步探索中逐漸被國家認可，成為一種創新經濟發展的新模式。

    2015年6月1日，浙江公布第一批列入省級創建名單的37個特色小鎮，其中義烏絲路金融小鎮名列其中，這也是義烏唯一一個省級特色小鎮。

    作為唯一，義烏絲路金融小鎮憑何殺出重圍？它又是如何構建規劃的？它的根本訴求是什么？它目前進展情況如何？在政策紅利消退之后它該如何良性發展？它未來的發展方向在哪里？它是否有為義烏帶來一些經濟或者是其他方面的優勢？

    立足跨境貿易和金融 做足“特色”文章

    傳統的義烏市場是個發展的奇跡。如何利用義烏現有的市場優勢、要素優勢，創造從單一出口到出口、進口轉口協同發展的國際貿易新格局，這是一個全新的歷史使命。

    三年前，國家綜合改革試點花落義烏，在這個大背景下，義烏扛起改革大旗，開始了它的創新摸索之路。義烏絲路金融小鎮就是義烏在經濟貿易改革上的一次大探索，一次大發力。

    義烏絲路金融小鎮要構建成什么樣的小鎮，要從什么點切入是規劃初期的第一個問題。

    2015年，時任義烏市長盛秋平率團赴杭州夢想小鎮和玉皇山南基金小鎮調研。調研中，盛秋平指出要借鑒先進地區特色小鎮建設模式，結合本地歷史文化，積極做好項目規劃，扎實推進義烏特色小鎮建設，以此推動產業集聚、產業創新和產業升級。

    義烏的特色是什么？義烏是一座建立在市場上的城市，目前已經形成了以國際商貿城為核心，多個專業街、多個專業市場相互支撐的“市場集群”。商貿城市是義烏的根本特色。義烏的特色小鎮就是要扎根在義烏商貿特色之上，并對義烏商貿業有產業升級的功效。

    2015年，義烏市絲路新區管委會按照浙江省“拓展眾創空間、推進優勢特色產業集聚發展、促進產城融合”工作要求，牢牢抓住義烏商貿城市的特色，因地制宜規劃發展以金融業為主導、體現國際貿易特點的產業小鎮—義烏絲路金融小鎮。按規劃，義烏絲路金融小鎮位于義烏市絲路新區，與全球最大的小商品市場環伺而立，東至春風大道、南至江東路、西至福田路、北至銀海路，總規劃面積3.8平方公里。

    “按照浙江省特色小鎮規劃，不僅僅要求有產業定位，還要求有文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間。”根據規劃中的產業定位，義烏絲路金融小鎮布局金融服務功能區、文化會展功能區、國際都市功能區三大功能區塊。

    “在對義烏絲路金融小鎮規劃中我們將金融業作為主導產業加以培育，集聚傳統金融機構和現代金融服務機構，希望通過對金融商務區的規劃實現經濟與金融良性互動發展，探索區域金融發展新模式。”義烏絲路新區管理委員會黨委委員、副主任陳楚云說，金融商務區是以現代服務業為主導的高端城市總部經濟集聚區，規劃面積1.67平方公里，分兩期建設，預計總投資約700億元。一期規劃面積0.75平方公里，建設48幢大樓。二期規劃面積0.92平方公里，建設規模約200萬方。目前金融服務功能區核心區主導業態主要是銀行、證券、期貨、保險等金融機構，以服務市場采購為特色的貿易金融機構，以股權投資（PE）、風險投資（VC）等私募基金為代表的專注資本運作的投資機構以及國際貿易企業總部和進口貿易企業在義烏的分支機構四大類。

    為解決產城人融合發展的問題，與金融商務區隔江相望的是江南國際文化中心區塊，主要布局現代會展、體育、文化等產業項目，總用地面積約2000畝，博物館、美術館項目已經開工。在金融商務區的東北側是國際都市功能區，布局了現代教育、醫療項目和國際社區。目前異國風情街、風情小鎮正在積極謀劃建設中，福田生態濕地公園已經正式投入使用。

    “義烏絲路金融小鎮的建設最終目的就是提升金融服務經濟，為全面深化國際貿易改革提供必要支持。”陳楚云指出，為此與其他地方的金融小鎮不同，義烏絲路金融小鎮結合義烏元素，充分突出“貿易”和“金融”優勢，這其中的貿易和金融主要指跨境貿易和跨境金融相關業務，入駐進來的企業、機構和跨境貿易的結合度高。另一方面，義烏絲路金融小鎮還在大力培養“主導產業+基金”鏈式創業創新模式，通過培育引進金融機構延伸產業鏈相關企業，形成完整的產業集群。從而努力將新區電商小鎮建設成為國家對外合作平臺、國際貿易轉型升級高地和國際化都市新區。

    2016年完成固定投資21.2億元 特色小鎮經濟按下“加速鍵”

    在近年來特色小鎮的發展過程中，可以發現特色小鎮愈發被國家重視和認可。這就表明特色小鎮的目標不是僅有一個空殼子，它存在著對城市產業乃至城市發展都有實際的效用。換言之，特色小鎮是推進供給側改革和城市化進程，達到盤活城市金融資金等作用的一種手段。也就是說如果特色小鎮沒有達到“特而強、聚而合、小而美、活而新”的要求，那么它就只是假把式。

    過去的3年，義烏絲路金融小鎮逐漸從規劃變為現實。至2016年底，小鎮已開發建設面積0.77平方千米，有30幢大樓開工建設，22幢大樓主體結頂，8幢大樓投入使用。義烏世貿中心、三鼎商業廣場、農村合作銀行金融商務綜合大樓、復旦小學和國信證券綜合大樓等完成竣工驗收；稠州商業銀行金融商務綜合大樓、曙光國際大酒店等一批項目在建。香格里拉等4家500強企業、3家中國民營500強企業入駐。43家金融機構，83家基金公司完成入駐，基金公司資產管理總規模超過240多億元。目前義烏絲路金融小鎮建設初顯成效，帶來的經濟效益與品牌效益正在與日凸顯。

    陳楚云表示，義烏的經濟效益主要體現在三方面。一方面是有效投資，金融小鎮2015年創建以來累計完成有效投資36億元，其中2015年完成有效投資14.8億元，2016年小鎮完成固定投資（不包括商品住宅和綜合體項目）21.2億元，同比增長43.1%；第二體現在稅收方面，2016年小鎮實現稅收4.6億元，同比增長約13.7%，實現服務業營業收入168.0億元，特色產業服務業營業收入165.8億元；第三，小鎮旅游功能進一步強化，各地商人游客紛紛進入小鎮實地考察旅游，全年接待旅游總人數38.21萬人，同比增長76.5%。

    “絲路金融小鎮的前景和規劃都是有巨大能量的，如何充分發揮這個能量，首先我們要做的就是將小鎮積極謀劃建設好。圍繞這個工作，一方面他們將通過小分隊招商、產業鏈招商、以商招商等多項措施，繼續狠抓招商引資，加快要素集聚。另一方面他們將做好‘店小二’，通過前期的引導和服務，讓入駐企業‘最多只跑一次’。”陳楚云進一步指出，通過在規劃、招商、投資、服務等領域的落地措施，2017年小鎮將進一步深化金融改革的內涵和外延，全力推進貿易金融體制和機制創新，加快構建與國際化改革相應的金融服務體系，繼續全力發展總部經濟，向區域性跨境金融結算中心與貿易融資洼地，全省乃至全國領先的多元化金融機構集聚地努力邁進。

    “雖然目前義烏絲路金融小鎮仍處于規劃建設當中，但是義烏絲路金融小鎮已經在慢慢反哺于義烏，未來將會成為義烏經濟發展的新動能，同時也會成為義烏對外的另一個新窗口。”陳楚云說，按照他們原先的規劃，力爭到2017年底基本建成義烏絲路金融小鎮核心區，為義烏實現金融業增加值25億元，稅收收入8億元以上，旅游人次150萬以上；到2020年底，義烏絲路金融小鎮全面建成，可以為義烏實現金融業增加值40億元，稅收收入10億元以上，旅游人次300萬以上。

    可以預見，未來的義烏絲路金融小鎮將成為義烏經濟發展的新動能，成為義烏經濟貿易改革中濃墨重彩的一筆。（原標題：義烏建絲路金融小鎮引領產業再升級 實習記者：樓雅琪）