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　　春節(jié)后上班第一天，臨安區(qū)委就召開作風建設(shè)大會，區(qū)委書記盧春強號令全區(qū)機關(guān)干部以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，盡快把“頻道”切換到工作中去，積極迎接新挑戰(zhàn)、開啟新征程、展現(xiàn)新形象，努力在更高起點上實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　實現(xiàn)城市能級躍升和鄉(xiāng)村全面振興，從根本上就是抓城鄉(xiāng)建設(shè)、抓民生改善，讓城鄉(xiāng)得發(fā)展，讓群眾得實惠，讓政府得民心。2019年，臨安區(qū)力爭完成30個老舊小區(qū)整治和1000戶征遷任務(wù)，加快推進50條城區(qū)道路改造提升，整理閑置土地，優(yōu)化資源配置，強調(diào)民生福祉，重視交通建設(shè)，補齊服務(wù)短板，推動臨安由大拆大整向大建大美轉(zhuǎn)變。

　　市規(guī)劃和自然資源局臨安分局搶抓機構(gòu)改革機遇，用好改革紅利，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高效率效能，優(yōu)化營商環(huán)境，釋放融杭發(fā)展紅利和土地市場潛力。一系列與改革相關(guān)的舉措正在緊鑼密鼓、穩(wěn)步推進，確保臨安土地市場實現(xiàn)開門紅。

　　新區(qū)新時代

　　撤市設(shè)區(qū)后，臨安以交通為開路先鋒，積極謀劃構(gòu)建“一高兩鐵三快速”融杭交通新格局，全力打造融杭30分鐘交通圈。新年伊始，杭徽高速杭州至臨安段由政府購買服務(wù)，向浙A牌照車輛免收通行費，為臨安融杭、推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展打開了一道藩籬，贏得了滿滿點贊。也讓人們看到了臨安主動打開“山門”、張臂融杭發(fā)展的決心和姿態(tài)。

　　過去兩年，是臨安由縣城向美麗城區(qū)蛻變的“大整大建”之年。兩年來，臨安按照“從東到西，沿湖沿軸，整塊推進，成片開發(fā)”的時間表和線路圖，強力推進城中村改造和城市有機更新。共計動遷近萬戶，實施城中村改造區(qū)塊70個，改造、新建城市道路19條，共對8個村實施整村拆除或改造，共計盤活土地1.24萬畝……

　　兩年來，臨安以“一街一溪一園”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進城市主干道的整治，著手打通9條斷頭路，并見縫插針配套建設(shè)一批綠地公園、城市家具和停車場。吳越國王陵創(chuàng)成省級考古遺址公園，成了臨安城市新名片……一夜之間，苕溪兩岸面貌發(fā)生翻天覆地變化，臨安城市顏值脫胎換骨。

　　市規(guī)劃和自然資源局臨安分局相關(guān)負責人介紹，近兩年，臨安街頭共新增綠地公園數(shù)十處，累計5.1萬平方米，新增停車泊位4806個，還著手打造47萬平方米的商業(yè)綜合體、高端酒店，城市配套短板正在加快補齊。今年臨安將力爭完成30個老舊小區(qū)整治，加快推進50條城區(qū)道路改造提升……推動臨安城區(qū)由“大拆大整”向“大建大美”轉(zhuǎn)變。

　　如果說臨安城區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，承載著“城市國際化”的夢想，那么，臨安鎮(zhèn)村的美麗蝶變，承載的是鄉(xiāng)愁記憶和鄉(xiāng)村振興的使命。

　　兩年來，臨安積極借力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治東風，全力開展集鎮(zhèn)“競美大賽”，兩年實現(xiàn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全覆蓋、全達標，并成功創(chuàng)建7個省級樣板鎮(zhèn)。天目山下、苕溪兩岸，一座座美麗集鎮(zhèn)如花般綻放。

　　兩年間，臨安還精心打造了22個村落景區(qū)、80多家精品民宿和4個3A級村莊旅游景區(qū)。如今，在臨安的山川大地上，392公里“四好農(nóng)村路”、126公里美麗公路連通鎮(zhèn)村阡陌，暢達山鄉(xiāng)地頭。

　　新一年，臨安將著手開展升級版的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和村落景區(qū)建設(shè)。以昌化、於潛、指南、上田等鎮(zhèn)村為龍頭，全力打造一批“2.0版”的美麗城鎮(zhèn)和村落景區(qū)。

　　很顯然，從城市到鄉(xiāng)村，臨安已經(jīng)成為、而且正在成為一座越來越宜居的城市。

　　新年新篇章

　　臨安土地市場“開門紅”成色幾何？市規(guī)劃和自然資源局臨安分局相關(guān)負責人表示，在宏觀層面，近段時間以來，國家對資金出境采取了更加嚴格的管制措施，同時銀行利率下浮、房產(chǎn)調(diào)控“一城一策”等新政，都為地產(chǎn)回暖帶來積極信號。回暖信號已經(jīng)在最近余杭的兩次土地競拍中顯露端倪。這兩次競拍，溢價率均超過20%，而且出現(xiàn)了350輪的競價。

　　中觀層面，臨安撤市設(shè)區(qū)后，杭州市區(qū)面積猛增六成，杭城向西發(fā)展已勢在必然。新近閉幕的市委全會提出，要著力做好“東整、南啟、西優(yōu)、北建、中塑”五篇文章。杭臨城際鐵路、地鐵5號線、達摩院、之江實驗室、城西交通樞紐等一系列“西優(yōu)”動作，正在給臨安發(fā)展帶來前所未有的同城效應(yīng)和“溢出紅利”。

　　微觀層面，臨安自身也在為“西優(yōu)”積極作為。今年計劃出讓的土地中，大部分是商服用地，彰顯了臨安以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展、帶旺人氣，以商業(yè)補齊城市配套短板的遠見和決心。

　　放眼未來，根據(jù)《杭州市臨安分區(qū)規(guī)劃》，臨安將緊抓區(qū)域交通提升的機遇，全力打造“杭徽魅力門戶、生態(tài)科創(chuàng)長廊、國際湖城都心、城鄉(xiāng)共美新區(qū)”，引導(dǎo)東中西三個片區(qū)差異化發(fā)展，構(gòu)建“三片三心，一廊一軸”的全域空間結(jié)構(gòu)。進一步激活臨安門戶價值，提升臨安發(fā)展能級，成為杭州“獨特韻味、別樣精彩”世界名城的重要組成。

　　“三片”即東中西三個差異化發(fā)展的片區(qū)，包括東部城湖輝映創(chuàng)新區(qū)、中部智造農(nóng)創(chuàng)試驗區(qū)和西部文旅融合典范區(qū)。

　　“三心”即東部城市綜合中心、於潛智造農(nóng)創(chuàng)中心和昌化-龍崗旅游服務(wù)中心。

　　“一廊”即杭徽魅力大走廊。作為城西科創(chuàng)大走廊的延伸，以杭徽高速、杭臨績高鐵等為交通骨架，實現(xiàn)杭徽文化復(fù)興以及沿線科創(chuàng)、旅游、農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　“一軸”即臨金天目溪發(fā)展軸。以臨金高速、天目溪、分水江沿線城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村為空間載體，導(dǎo)入創(chuàng)新創(chuàng)意功能和農(nóng)業(yè)休閑體驗功能，鏈接長三角與杭州擁江戰(zhàn)略。

　　根據(jù)歐美發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，滿足現(xiàn)代人享受“雙城”生活（工作在城市，生活在農(nóng)村）的最佳地段，是在與主城區(qū)半小時至一小時車程的地方，臨安恰恰就在這條“黃金分割線”上。城鎮(zhèn)村的全面扮美扮靚，無疑將使臨安未來的“雙城”生活變得炙手可熱。所以耕耘臨安，就是播種希望！

　　新局新作為

　　黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的“調(diào)門”一日高過一日。近段時間，中央更是頻頻為生態(tài)文明建設(shè)站臺發(fā)聲，多次強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨中央、國務(wù)院制定出臺了多個實施意見和政策文件，“生態(tài)政治”在中國政治生態(tài)中的地位日益彰顯。

　　近年來，我國生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，其中一個很大的原因就在于土地空間用途管制制度覆蓋不全。黨中央、國務(wù)院為此印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出“將土地用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間”，并自上而下啟動實施機構(gòu)改革和管理體制創(chuàng)新。新近掛牌的杭州市規(guī)劃和自然資源局臨安分局就是在這樣的背景下應(yīng)運而生。

　　據(jù)了解，該局下一步將著手開展原先國土和規(guī)劃兩個部門職能的深度融合，力爭實現(xiàn)“1+1＞2”。

　　同時，將著手開展新一輪國土資源調(diào)查和多規(guī)融合下的國土空間規(guī)劃，科學指導(dǎo)國土空間管制和資源合理開發(fā)，使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與國土利用規(guī)劃深度融合，改變以往多部門、多重規(guī)劃體系各自為政、相互“打架”的現(xiàn)象。

　　牢筑生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和基本農(nóng)田保護三條底線，搞清楚哪些地方是生態(tài)敏感區(qū)，必須加以保護，哪些地方可以開發(fā)利用，并加以整合和合理優(yōu)化。積極爭取自然生態(tài)空間用途管制工作國家試點政策紅利，有效破解空間要素制約，使國土空間發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，為生態(tài)保護與社會經(jīng)濟發(fā)展提供科學有力的支撐。

　　此外，繼續(xù)推進農(nóng)村不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，普及推廣不動產(chǎn)所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，把農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”盤活起來，積極助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村百姓增收致富。

　　在2018年完成2個試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進土地全域整治，把全域整治與地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)田改造流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來，使高標準農(nóng)田統(tǒng)一連片，農(nóng)居點統(tǒng)一集中，建設(shè)用地高效集約。
　　（原標題：臨安土地市場全力爭抓開門紅 記者：管光前、朱嘉伊）