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　　2006年文一西路（延伸段）全面通車，倉前進入“城西時代”；2010年海創園開工建設，倉前迎來“科創時代”；2014年夢想小鎮落戶，倉前邁入“雙創時代”；近年來，地鐵三號線、五號線開通，高鐵西站開工，倉前迎來“雙鐵時代”。

　　樓宇經濟作為一種高效、集約化的經濟形態，能夠有效緩解空間限制，契合土地集約化要求，逐漸成為城市經濟發展的新引擎。日前，倉前街道舉行經濟工作暨園區（樓宇）經濟高質量發展大會，發布“樓宇十條”、建樓宇工作站、上線樓宇信息系統、出臺考核辦法，這也意味著倉前將高起點、高質量邁入“樓宇經濟”新時代。

　　找問題定目標優化樓宇創新生態體系

　　倉前街道黨工委書記施甜甜用三個字概括了2018年的倉前經濟：“高、大、上”。她進一步解釋道：“增長速度步步登‘高’，經濟總量不斷增‘大’，未來發展蒸蒸日‘上’。”

　　2018年，倉前街道經濟結構不斷優化，經濟總量持續增長，經濟發展后勁十足。這其中，樓宇經濟更是發展得風生水起。街道建立重點樓宇梯度培育機制，積極培育打造重點樓宇、特色樓宇。切實關注入駐企業的信息精準服務，引導樓宇產業集聚，進一步提高樓宇稅源貢獻度。目前，街道共有重點園區38個，樓宇285幢，入駐企業4796家。

　　“數字經濟發展，工業比重下降，發展樓宇經濟勢在必行，但是倉前街道發現了不少問題。”施甜甜說，倉前的樓宇經濟專業化運營程度不高，產業集聚度不夠，稅收貢獻度不夠高，研發能力需進一步提升，并且存在金融風險和安全隱患，酒店式公寓也缺乏有序管理。

　　倉前38個園區中，專業單位運營的園區只有11個，且從數據看，科創中心、恒生科技園、財通科技園、安通科技、綠岸科技園、利爾達科技園仍是稅源的主要貢獻者，其他園區的稅收貢獻度還不夠高。2018年6月互聯網金融風險排查工作開展以來，街道共走訪28個園區762家企業，發現并管控重點風險企業20余家。同時，安全問題也較為突出，主要功能布置雜亂，形成倉庫儲存、辦公銷售、研發實驗等多合一亂象。此外，轄區內酒店式公寓均沒有統一的標準，這給管理帶來了很大的難度。

　　迎難而上，才能突破創新。今年，倉前將繼續推動樓宇經濟轉型升級，促進高質量發展。日前，街道成為余杭區第一批樓宇經濟“全域創新”試點，將結合“全域創新策源地”建設，大力實施“服務企業提升環境營商力”專項行動，優化樓宇創新生態體系，力爭打造全省一流的樓宇經濟“服務品牌”。為此，街道也確立了今年的目標：新增重點樓宇5幢，新增稅收超億元樓宇1幢，千萬元樓宇3幢，新認定特色樓宇2幢，稅收增長20%以上。

　　發布“樓宇十條”開創樓宇服務管理新局面

　　正所謂，他山之石可以攻玉。作為走訪“三服務”的施工隊長，今年1月3日、2月21日，施甜甜帶隊赴江干區四季青街道、上海閔行區新虹街道學習考察園區（樓宇）管理服務工作。借鑒相關經驗，結合倉前實際，街道制定了“倉前街道樓宇十條”。

　　1.加強黨建統領。以黨建為引領加強樓宇經濟管理服務工作，結合園區（樓宇）管理工作站，打造樓宇黨建中心，建設非公黨建的主陣地，結合工會、共青團、婦聯以及社會公益組織開展豐富的活動，形成以黨建統領的樓宇經濟發展模式。

　　2.設立園區（樓宇）工作站。在街道經發科設立樓宇服務中心，將樓宇集聚區劃分為3個片區，相應在炬華科技、利爾達、恒生科技園建立3個園區（樓宇）工作站。街道樓宇服務中心人員力量下沉到工作站，走樓訪企動態掌握樓宇入駐企業基本信息及企業服務需求。

　　3.實現信息化管理。探索建設專業的信息化園區（樓宇）管理系統，及時錄入采集各園區（樓宇）入駐企業的產業類型、注冊情況、經營指標，精準分析各園區（樓宇）及入駐企業運營指標，為企業提供網上政策服務及申報通道。

　　4.探索園區（樓宇）考核管理。圍繞發展質量、招商運營、物業管理、安全生產及風險防范等方面，4月出臺《倉前街道園區（樓宇）考核辦法》，并進行五星級園區、四星級園區和三星級園區（樓宇）評定，考核情況每月通報。積極探索建立園區樓宇物業管理考核辦法及園區樓宇入駐企業裝修審批制度，使樓宇管理工作有抓手、有實效。

　　5.建立例會工作制度。每季度召開樓宇工作例會，街道職能科室及園區業主、運營商、物業參加會議，通過會議通報街道樓宇經濟面上工作情況、各園區運營管理情況及園區（樓宇）考核情況，搭建園區（樓宇）溝通互動平臺。

　　6.每月通報重點指標。每月對各重點樓宇數、稅收情況、入駐企業注冊率、安全生產及金融風險企業情況進行通報，通過“曬成績單”調動園區（樓宇）業主和運營商物業方的爭優意識，形成“比學趕超”的良好氛圍。

　　7.實行聯動服務模式。對于“走樓訪企”中收集到的企業及企業員工意見建議和服務訴求，樓宇服務中心工作人員及時聯系公安、市場監管、稅務、環保、社保、人才、黨建等部門，進行辦理解決。

　　8.助飛企業成長發展。在“走樓訪企”及企業信息化管理的基礎上，下半年對入駐企業進行動態企業定級，對于發現的高成長性的企業，提供針對性的產業支持政策，解決企業經營、金融等方面的需求，加速企業成長。

　　9.加強安全檢查。以安全經營、安全生產、消防安全為基本，加強園區（樓宇）企業安全生產及環保等檢查指導，落實園區（樓宇）安全主體責任，引導業主、運營商更加注重安全管理，謹防安全事故發生，切實保障好園區（樓宇）內各企業生產經營。

　　10.清退風險企業。加強源頭把控，對于擬入駐涉金融企業需通過股東背景、經營團隊、業務模式、宣傳內容、目標客戶五個維度進行綜合評判，杜絕風險企業入駐。加強日常監測，對于發現的金融風險企業及違反安全生產及環保規定的企業，指導園區業主穩妥有序清退。

　　統籌線上線下
　　助推樓宇經濟
　　有序健康發展

　　在園區（樓宇）經濟高質量發展大會上，施甜甜欣喜地宣布：“我們探索建設的專業信息化園區（樓宇）管理系統，已于今天正式上線運行。”這就意味著，倉前園區（樓宇）管理邁上了臺階，以后各園區（樓宇）入駐企業的產業類型、注冊情況、基礎信息可以及時采錄，運營狀況、發展趨勢、成長走向可以精準分析，政策服務、項目申報、咨詢建議可以在線直通。

　　倉前街道園區（樓宇）信息管理服務系統，通過線上系統的開發，樓宇工作服務站的建設，政府、園區、物業的協同，企業的自主申報，實現入駐企業和政府的信息交互線上化、數據動態化、輿情可視化、政策公開化，切實服務于企業在投融資、政策申報、企業培訓等在內的各項需求，提升園區服務效率和質量，助推樓宇經濟有序健康發展。

　　日前，位于炬華科技園區南面的一個門面內，幾名工人正在緊張地施工中，一個月后，這里就將作為園區（樓宇）工作站正式運行。工作人員告訴記者，街道將建立3個園區（樓宇）工作站。炬華科技園區（樓宇）工作站輻射周邊杭師大科技園、希肯孵化園、風尚智慧產業園等25個園區；利爾達科技園區（樓宇）工作站，輻射周邊海創科技中心、浙富科技園、龍軟科技園等10個園區；恒生科技園區（樓宇）工作站輻射周邊歐美金融城、夢想小鎮、樂富海邦園等7個園區。

　　作為首個運行的工作站，炬華樓宇工作站將整合經發、大安全生產中隊、派出所力量，配備工作人員4名。工作站面積約為300平方米，設有前臺接待、休閑吧、書吧、洽談交流區、會議室、辦公區、以及樓宇工作展示區、優秀企業展示區，將政府服務下沉，利用樓宇信息服務平臺，以考核激勵樓宇運營商加強服務，為園區入駐企業提供互動交流平臺和一站式綜合服務。

　　為促進樓宇經濟健康有序發展，街道出臺了《倉前街道園區（樓宇）考核辦法》，將對倉前轄區內的科創園區以及商務辦公樓進行考核，黨建引領10分、發展質量60分、園區運營30分、平安建設30分實行倒扣分制度。由倉前街道經發科牽頭，會同黨群工作科、財政統計審計科、大安全生產中隊，每月根據各園區（樓宇）得分從高到低進行排序，并對得分情況進行通報。對考核過程中出現主動性不夠、配合不力的單位，進行月度通報，通過提高日常巡查頻率、日常督查頻次的方式進行跟蹤管理。季度、年終考核成績以每月考核總成績排名，按比例確定五星、四星、三星園區（樓宇）。

　　“我們將以開展‘三服務’活動為契機，依托未來科技城，實現經濟高質量發展。”施甜甜說，街道將旗幟鮮明地支持民營經濟，開展企業走訪“三服務”活動，量化細化民營企業需求清單、困難企業幫扶清單，著力化解民營企業實際困難，加強政策服務，組織培訓指導，實現數字經濟有新突破。
　　（原標題：倉前高起點、高質量邁入“樓宇經濟”新時代 組稿：孫晨、倪明偉、鐘佳菲）