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　　（原標(biāo)題：重申房地產(chǎn)金融政策釋放哪些信號(hào) 譚浩俊 中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事）

　　針對(duì)今年以來(lái)部分地區(qū)，尤其是個(gè)別城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些苗頭性變化，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)鄒瀾近日表示，人民銀行還將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，以及“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，堅(jiān)持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　眾所周知，金融手段是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控最為重要的手段之一。正是有金融這把金鑰匙，才使房地產(chǎn)市場(chǎng)取得了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融的依賴度很高，對(duì)金融的需求很大，金融政策的松緊、金融手段的好壞、金融行為的規(guī)范與否，將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定與健康產(chǎn)生影響。

　　客觀地講，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，房地產(chǎn)金融政策寬松，特別是信貸投放過(guò)松，帶來(lái)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快和房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度發(fā)展的問(wèn)題，帶來(lái)了地方負(fù)債增速過(guò)猛、社會(huì)資源過(guò)度向房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移等方面的問(wèn)題。因此，此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，從起步開(kāi)始，就充分注意到了金融政策的把控和規(guī)范，從開(kāi)發(fā)貸款到居民購(gòu)房貸款，從對(duì)城市建設(shè)的支持到對(duì)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控，都越來(lái)越注重掌握節(jié)奏、把握方向、掌握力度。因此，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的作用效率也高。特別是對(duì)炒房行為的遏制，起到了非常關(guān)鍵的作用。

　　但是，從去年下半年以來(lái)，特別是近幾個(gè)月，由于房地產(chǎn)業(yè)增速放慢、市場(chǎng)持續(xù)低迷，一些地方通過(guò)新的手段，試探政策的底線，試探居民的心理承受能力，試探市場(chǎng)的接受度。因此，形成了冷熱不均、心態(tài)不一的局面，從而給房地產(chǎn)金融政策的把控增加了許多難度，也帶來(lái)了一些壓力。特別是房地產(chǎn)貸款，繼續(xù)呈現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　也正是在這樣的大背景下，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)房地產(chǎn)金融政策作出了重申，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒(méi)有改變，并明確了四個(gè)方面的重點(diǎn)：一是配合實(shí)施好房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；二是按照“因城施政”原則，落實(shí)好差別化住房信貸政策；三是會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理的相關(guān)工作；四是完善相關(guān)制度，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”的住房制度。

　　透過(guò)這四個(gè)方面的重點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)金融政策并不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)生了一些變化就出現(xiàn)改變。特別是“房子是用來(lái)住的”定位，將是未來(lái)房地產(chǎn)金融政策必須優(yōu)先考量、優(yōu)先把握的原則。只有在這一基本定位沒(méi)有改變的情況下，房地產(chǎn)金融政策才能合理調(diào)整與優(yōu)化，才能不偏離目標(biāo)和方向。

　　這也意味著，在如何更加有效運(yùn)用好房地產(chǎn)金融政策方向，未來(lái)可能會(huì)做一些優(yōu)化式調(diào)整，那就是對(duì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)更多傾斜、更多支持，會(huì)在信貸的投向、信貸規(guī)模的控制、信貸資金利率的掌握方面，給予一些優(yōu)惠或傾斜。同時(shí)，對(duì)一些房地產(chǎn)市場(chǎng)比較穩(wěn)定和健康，政府負(fù)債規(guī)模適度，保障房建設(shè)力度較大的地區(qū)，也給予一些照顧。其他地方則繼續(xù)以嚴(yán)為主，繼續(xù)圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控落實(shí)政策。

　　所以，面對(duì)央行的最新表態(tài)和政策重申，切不要以為這是房地產(chǎn)金融政策將轉(zhuǎn)向的信號(hào)，不要錯(cuò)誤判斷房地產(chǎn)金融政策形勢(shì)。房地產(chǎn)金融政策的方向不會(huì)變，這是前提，也是目標(biāo)，更是未來(lái)一段時(shí)間的方向。