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　　（原標題：高質(zhì)量建設“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺 記者：葛星星）

　　溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這個占地36.9平方公里的產(chǎn)業(yè)新城，是溫嶺發(fā)展高端制造的示范區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，也是省海洋經(jīng)濟示范區(qū)之一。

　　去年，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊盯47個市級重點項目進展，全力推進重大項目建設和招商引資，共完成固定資產(chǎn)投入35.78億元，同比增長47.73%。其中工業(yè)性投入22.06億元，同比增長119.63%；房地產(chǎn)及服務業(yè)投入5.31億元。

　　今年以來，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷深化“三服務”活動，以重點項目建設為主抓手，強招商、抓項目、優(yōu)服務、促發(fā)展，努力打造萬畝空間、千億產(chǎn)出的“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。

　　“在項目建設帶動下，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將積極融入大灣區(qū)，高質(zhì)量建設‘萬畝千億’產(chǎn)業(yè)平臺，確保進入全省開發(fā)區(qū)十強；全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資超50億元，其中工業(yè)性投資超30億元，出讓工業(yè)用地超2000畝，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、稅收翻一番，成為拉動溫嶺經(jīng)濟增長的新引擎。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任駱立方說。

　　招大引強，增添發(fā)展動能

　　驅(qū)車行駛在溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，寬闊的道路兩旁，隨處可見整齊的廠房和繁忙的施工現(xiàn)場。

　　總規(guī)劃面積約550畝的熱刺激光產(chǎn)業(yè)園項目工地上，廠房建設正在快速推進。該項目是去年溫嶺市招商引資“一號工程”引進的“大好高”項目典型，目前兩座廠房已完成二三層平臺澆筑，預計2020年竣工投產(chǎn)。建成后，這里將成為全球最大的激光器生產(chǎn)基地，到2025年預計累計實現(xiàn)產(chǎn)值超80億元。

　　“熱刺激光產(chǎn)業(yè)園項目主要依托北京熱刺激光技術有限責任公司，引進上下游企業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚，將給溫嶺帶來一系列‘催化反應’。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會黨工委副書記、副主任林劍告訴記者，當?shù)睾芏喈a(chǎn)業(yè)都要用到激光技術，“如果將激光切割、激光測距等運用到機床設備中，可以使產(chǎn)品的精度及加工水平得到質(zhì)的飛躍。”

　　強招商、引項目，是溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。去年10月17日，溫嶺32個重大項目集中開工，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占了3個。除熱刺激光項目外，伺服電機、機器人產(chǎn)業(yè)項目一期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地項目，松川儀表科技股份有限公司新增燃氣表智能制造項目等一系列大項目也在集聚區(qū)落地生根。

　　浙江德利眾機械制造有限公司是一家生產(chǎn)汽車底盤懸掛系統(tǒng)的企業(yè)。自從進入東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司發(fā)展勢頭良好。

　　“2017年公司產(chǎn)值8000多萬元，去年達到1.4億元。”浙江德利眾機械制造有限公司總經(jīng)理謝康明告訴記者，企業(yè)進入園區(qū)后，在廠房規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及整個企業(yè)的管理上，都比原來提升了好幾個檔次。

　　實際上，無論是廠房規(guī)劃還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資過程中設置的入園門檻。“我們在引入產(chǎn)業(yè)時，對企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、能耗、科技含量等八個方面的指標進行量化考核，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，還要通過‘招商局初評、專家組走訪考察、評估研判、量化打分、提交市長辦公會議審議’這一套規(guī)范的評估程序后，才能正式入駐。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會招商局局長蔣劍介紹。

　　“一號工程”的高位推動和不斷優(yōu)化的體制機制發(fā)揮出強大效應。去年，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊盯47個市級重點項目進展，全力推進招商引資和重大項目建設，包括7家上市企業(yè)和1家外資企業(yè)；中小企業(yè)孵化園、科創(chuàng)園、工業(yè)地產(chǎn)等平臺項目正逐步發(fā)揮效益。

　　作為溫嶺的“產(chǎn)業(yè)大平臺，投資主戰(zhàn)場”，目前東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已引進產(chǎn)業(yè)項目240個，形成了泵與電機、汽摩配、機床裝備、新能源新材料為主導的產(chǎn)業(yè)體系，并不斷‘建鏈、補鏈、強鏈’，發(fā)展信息電子技術、激光產(chǎn)業(yè)、整車制造三大新興產(chǎn)業(yè)。

　　“今年，我們力爭招引投資超10億元縣市長工程2個、超5億元項目5個、3億元至5億元項目若干個，同時全力推進我們在建項目的建設進度。”林劍說。

　　高效服務，推動項目落地

　　天氣漸熱，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高端伺服電機、機器人產(chǎn)業(yè)項目一期生產(chǎn)基地現(xiàn)場的工人們卻絲毫沒有懈怠，爭分奪秒搶進度。

　　該項目由上海川能精密電機有限公司與日本技術團隊合作，一期投資約5.6億元，建設年產(chǎn)各類交直流伺服馬達及控制系統(tǒng)120萬套和步進馬達及控制系統(tǒng)300萬套，關節(jié)機器人2000臺的生產(chǎn)基地。項目從摘牌到開工，僅用了一個月的時間。而在正常情況下，整個報批過程需要3個月。

　　以非常之力推進重點項目，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會聯(lián)合市行政服務中心推出了“減、聯(lián)、包”等優(yōu)化審批流程。“減”，是指在項目審批過程中減材料、減環(huán)節(jié)、減程序，全面推行容缺受理機制。“聯(lián)”，是指采取并聯(lián)公示、聯(lián)合圖審、并聯(lián)審批等方法，再提效能。“包”，就是將入園項目納入“兩包”服務范圍。

　　葉夢婭是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代辦員，負責項目的報批對接和辦理工作。企業(yè)立項、建設用地規(guī)劃許可證辦理、防雷、氣象審批、環(huán)評公示、建設工程規(guī)劃許可證公示……七大程序，葉夢婭全程“包辦”，最大程度為企業(yè)“減負”。

　　卸下“負重”，企業(yè)開啟了發(fā)展的“快車道”。臺州富嶺塑膠有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保餐飲具的上市企業(yè)，其產(chǎn)品以出口為主，是麥當勞、肯德基等終端客戶國際供應商。

　　2016年，臺州富嶺塑膠有限公司技改項目落戶東部新區(qū)，這個項目從立項到拿到施工許可證，僅僅用去14天時間，創(chuàng)下了項目審批最短用時。此外，管委會還創(chuàng)新工作方法，對企業(yè)廠房實行分批驗收。

　　“從施工開始到廠房竣工，僅用了7個月。早投產(chǎn)就早出效益，時間上的縮減給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，那是不可估量的。”臺州富嶺塑膠有限公司辦公室主任郟偉說。

　　為抓好工業(yè)項目的開工建設，管委會還踐行“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干，圍墻外的事情政府辦”服務理念，并通過管委會領導及工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)解決實質(zhì)性難題。

　　“施工過程中，我們沒想到的問題，管委會都提前考慮到了。比如對地質(zhì)勘探、環(huán)評、總評、方案的設計等審批環(huán)節(jié)進行預估判斷，讓我們少走了彎路。”浙江熱刺激光技術有限公司籌備組副組長方轟兵告訴記者，管委會還在項目部派駐專員，第一時間協(xié)調(diào)處理施工過程中遇到的問題。

　　以高效服務推動項目落地。近年來，隨著上市企業(yè)利歐股份年產(chǎn)150萬臺小型水泵、15萬臺智能變頻高效多級泵和1萬臺工業(yè)泵項目，以及南洋科技新增年產(chǎn)9000萬平方米鋰離子電池隔膜項目等一批高端、優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)投產(chǎn)，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個投資主戰(zhàn)場漸成燎原之勢。

　　今年，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭新開工項目20個，完成固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資翻一番，并扎實推進200個產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目落地見效。

　　精準破題，優(yōu)化營商環(huán)境

　　6月14日，記者走進利歐集團浙江泵業(yè)有限公司的數(shù)字工廠，廠里的“神經(jīng)中樞”，讓人眼前一亮。這個日常僅有兩個人坐鎮(zhèn)的智能指揮中心，指揮著整個廠區(qū)的生產(chǎn)車間，各類數(shù)字和模型不時在滾動的大屏幕上閃爍，全程數(shù)據(jù)信息盡收眼底。

　　泵與電機是溫嶺傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。利歐集團浙江泵業(yè)有限公司作為溫嶺泵與電機產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級的過程中也曾遭遇困境：企業(yè)走智能化生產(chǎn)路線已迫在眉睫，但老廠區(qū)的面積已滿足不了發(fā)展需求。

　　溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣袤的土地，正好給利歐集團提供了一個轉(zhuǎn)型升級的大平臺。2017年4月，利歐集團股份有限公司正式入駐集聚區(qū)，占地整整530畝。每一個步入利歐的參觀者都發(fā)自內(nèi)心地感慨新廠區(qū)的規(guī)模之大、設備之新。

　　項目引了進來，關鍵還要“落下去”。溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的相關工作人員又動起了“腦筋”。他們專門劃出1500畝的工業(yè)用地，設立了一個轉(zhuǎn)型升級示范園，吸引相關產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)落戶新區(qū)。

　　臺州鼎暉機械有限公司是利歐集團浙江泵業(yè)有限公司的配件供應商，自從2016年進入園區(qū)投產(chǎn)以來，企業(yè)得到了迅速發(fā)展。“搬到這里后，我們能全心全意地去拓展自己的業(yè)務，做好產(chǎn)品質(zhì)量。公司產(chǎn)值也從原來的2000萬元上升到了去年的近4000萬元。”公司負責人王軍輝說。

　　良好的投資環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了一方沃土。如今在溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已經(jīng)有35家配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐，與上游企業(yè)配合無間，共同發(fā)展。

　　大企業(yè)要服務，小企業(yè)同樣要扶持。去年下半年，溫嶺通馳汽車空調(diào)制造有限公司搬進東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項目剛開建，企業(yè)就接到了訂單。可是沒廠房生產(chǎn)，怎么辦？就在公司負責人張建華一籌莫展時，管委會工作人員主動找上門，讓企業(yè)搬到孵化園過渡生產(chǎn)，訂單按期交付。

　　東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)眾多，不少小微企業(yè)都面臨招工難、留人難等難題。“小微企業(yè)里外來務工者居多，可科創(chuàng)園內(nèi)的企業(yè)只設有生產(chǎn)和辦公區(qū)，生活配套設施不足，外來員工很難留下。”一小微企業(yè)主向管委會“吐槽”。

　　如何破解難題？溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會工作人員經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，結(jié)合集聚區(qū)此前的相關規(guī)劃和企業(yè)意向，最終促使科創(chuàng)園一、二期的眾多小微企業(yè)聯(lián)合成立了市科創(chuàng)房地產(chǎn)有限公司，開發(fā)相關生活配套設施。

　　同時，管委會還在科創(chuàng)園一、二期項目中間騰出一地塊，由市科創(chuàng)房地產(chǎn)有限公司摘得，用于建設“延陽鄰里中心”。中心建成后，將集黨建和餐飲、休閑等生活配套功能于一體，為企業(yè)職工打造一個“暖心”之家。

　　“我們深入踐行‘五心’‘媽媽式’服務，優(yōu)化營商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。今年力爭新投產(chǎn)企業(yè)50家，工業(yè)產(chǎn)值翻一番，實現(xiàn)產(chǎn)出爆發(fā)式增長，為打造高質(zhì)量、高能級的‘萬畝千億’產(chǎn)業(yè)平臺作出東部集聚區(qū)的貢獻。”駱立方表示。