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    （原標題：今后簽訂的租房合同擬實行網上備案 記者：葉錫挺）

    近日，杭州市住保房管局起草了《關于促進杭州市住房租賃市場平穩健康有序發展的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），提出了加大住房租賃市場培育力度、加強注冊管理和開業申報、實行租賃合同網簽備案、規范使用租賃合同示范文本、設立租賃資金專用存款賬戶、嚴格規范“租金貸”業務、落實室內空氣質量責任、建立企業信用管理體系、強化行業自律管理、健全住房租賃市場管理體系等十條工作舉措。

    除此之外，還組織起草了《杭州市住房租賃合同網簽備案管理辦法（試行）（征求意見稿）》和《杭州市促進住房租賃市場發展專項扶持資金管理辦法（試行）（征求意見稿）》，前者對住房租賃合同備案管理進行了詳細的規定，后者通過年度評分機制，從業務狀況、規范管理、系統對接、規模發展附加等四個方面進行評分，按照實際分值計算專項扶持資金。

    眼下，這三個文件都在杭州住保房管局官方網站公示，市民可以在網站找到“公眾參與”欄目提出意見建議。

    出租房達10間以上要依法登記

    杭州是勞務輸入大市，租房市場非常活躍，《征求意見稿》加大住房租賃市場的培育力度，鼓勵專業化規模化住房租賃企業發展，支持其多渠道籌集房源，增加租賃住房有效供給。

    不過，鼓勵增加租賃房源并不是無序的。《征求意見稿》指出，在杭州市向公眾承接住房房源委托出租業務或利用自有房屋開展住房租賃業務（以下簡稱“住房租賃業務”）的企業，其營業執照經營范圍應包含“住房租賃經營”。出租住房間數達到10間（含）以上的單位或個人，應依法辦理工商登記。住房租賃企業在開展住房租賃業務、房地產經紀機構在開展租賃居間業務（含所屬分支機構和業務網點）前，應向所在地區（縣、市）房產行政主管部門進行開業申報，報送基本信息。

    有專業人士說，這個條款對杭州的“二房東”或帶來不小的影響。

    “最后可能還要和房東商量一下，讓房東去登記一下。”林女士是一位“二房東”，她在西子花園就有20多間的出租房源，而這些房源都是她從房東那里租過來再轉租給各地租客，當記者告訴她這個信息時，她雖然有所顧慮，不過也在想對策了。

    不得自行辦“租金貸”等金融業務

    值得注意的是，杭州要嚴格規范“租金貸”業務。《征求意見稿》指出，住房租賃企業不得自行開辦“租金貸”等金融業務，不得與無放貸資質的機構合作開展“租金貸”等業務，不得誘導承租人簽訂“租金貸”協議，不得為承租人提供擔保等增信措施。

    住房租賃企業利用委托出租人房源與金融機構合作開展租金消費貸款業務的，應事先征得房源委托出租人和承租人書面同意。金融機構開展租金消費貸款業務時，應確保承租人作為金融消費者的直接知情權，不得將貸款相關內容套嵌于房屋租賃合同中。承租人確須辦理“租金貸”的，貸款合同應獨立于租賃合同之外單獨簽訂，貸款期限不超過12個月且不得突破租賃合同約定的租賃期限。

    另外，將建立企業信用管理體系。杭州將加強對住房租賃企業和房地產經紀機構失信行為監管，建立企業及從業人員星級評定體系，并與其誠信檔案相關聯。完善住房租賃企業、房地產經紀機構及相關從業人員信用記錄，將其納入全市信用信息共享平臺，對嚴重失信主體實施聯合懲戒。

    今后簽訂的租房合同擬實行網上備案

    為規范住房租賃合同網簽和房屋租賃登記備案行為，維護住房租賃市場秩序，保障住房租賃當事人合法權，杭州還組織起草了《杭州市住房租賃合同網簽備案管理辦法（試行）（征求意見稿）》。

    這個管理辦法主要針對的是一直困擾著租客的虛假房源。

    一些租賃平臺為了利益發布不實房源謀取利益，讓整個市場“虛虛實實”，杭州將嚴打這一行為。文件指出，各類經營主體對外出租住房的，應當將房源信息及時向市租賃平臺申報。單位、個人對外出租住房的，也應向市租賃平臺申報房源信息。所有向市租賃平臺申報的房源信息經核驗后對外發布。

    各類經營主體、單位和個人通過市租賃平臺申報房源信息時，應當按要求上傳租賃房源權屬證明、產權人身份證明、房屋出租委托合同等材料，并對所發布房源的真實性、合規性、安全性負責。

    為了維護租客的利益，今后，簽訂的合同都要在網上進行備案。文件明確，各類經營主體達成或撮合達成住房租賃交易的，應當通過市租賃平臺網簽住房租賃合同。已與市租賃平臺進行系統對接的，可通過數據接口直接推送住房租賃合同完成網簽。單位和個人自行達成住房租賃交易的，租賃當事人應當通過市租賃平臺網簽住房租賃合同或到租賃房源所在地區（縣、市）房產行政主管部門設立的服務窗口網簽住房租賃合同。

    各類經營主體、單位和個人應當按照規范要求進行住房租賃合同網簽備案等相關操作，不得發布虛假信息，不得進行虛假交易，不得提供虛假材料。

    房屋租賃企業每年最高可獲200萬元

    7月16日，杭州入選中央財政支持住房租賃市場發展示范城市，并將獲中央財政獎補資金。記者了解到，入選的示范城市將獲3年24億中央財政獎補資金。這筆錢將有力推動杭州市住房租賃市場培育和規范發展。不過，這個錢也不是隨隨便便用的。杭州還制定了《杭州市促進住房租賃市場發展專項扶持資金管理辦法（試行）(征求意見稿)》。

    專項資金扶持對象為杭州住房租賃行業中的優秀企業（包括住房租賃企業和開展租賃居間服務的房地產經紀機構），列入杭州住房租賃試點企業名單和住房租賃試點企業培育名單的同等條件下優先。

    對在杭州從事向公眾承接住房房源委托出租業務或利用自有房屋開展住房出租業務的企業，建立年度評分機制，從業務狀況、規范管理、系統對接、規模發展附加等四個方面進行評分，按實際分值計算專項扶持資金。每家企業每年獲得的專項扶持資金（含規模發展附加）最高為200萬元。

    專項扶持資金撥付起點和評分、計算標準，由市住保房管局會同市財政局根據當年住房租賃市場發展情況制定、發布。

    對開展租賃居間服務的房地產經紀機構，當年累計申報并簽約的房源超過500套（間）的，按每套（間）100元的標準計算專項扶持資金，同一套（間）房源當年度不作重復計算，每家企業每年獲得的專項扶持資金最高為100萬元。

    近三年內，受到政府及相關部門通報批評或失信懲戒、出現安全責任事故、發生群體性事件、引發重大負面輿情，還有存在騙取扶持資金等弄虛作假行為的企業不得申報專項扶持資金。