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    （原標題：答好樓宇經濟高質量發展“新考卷” 作者：夏效鴻 杭州市政府研究室二級調研員）

    《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出，推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系意義重大。市委十二屆七次全會上，省委常委、市委書記周江勇吹響了“貫徹實施長三角一體化發展國家戰略”的“集結號”，向全市發出了“全面提升城市綜合能級和核心競爭力、全力打造長三角南翼強勁增長極”的“總動員”。作為城市經濟“主戰場”、轉型升級“主陣地”、招商引資“主平臺”的樓宇經濟，如何搶抓“時間窗口”，努力在新一輪區域合作與競爭的賽場上跑出好成績？關鍵是要在“長三角一體化發展戰略”這篇大文章中展現“新擔當”，答好樓宇經濟高質量發展“新考卷”，打造中國樓宇經濟“杭州樣板”。

    答好樓宇經濟高質量發展“新考卷”要樹立“三個目標”

    諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨曾預言：在21世紀，影響人類社會發展進程的兩大因素，一個是美國的高科技，一個是中國的城市化。這些年，大大小小的城市都在不斷地“長大”“長高”“長密”，甚至不顧城市的“風道”和“天際線”，雖然城市變漂亮了、變繁華了，但城市的“宜居性”和“舒適性”卻大大降低了。其實，高質量發展決不能貪圖占滿發展空間，更不能貪求速度、迷戀一時之功的“數字政績”，而要以“留白、留綠、留樸”的“花園城市”“田園城市”理念，給后人留下足夠的發展空間、綠色環境、山水鄉愁。長三角是全國樓宇經濟整體發展水平最高的區域之一。要想繼續領跑樓宇經濟的高質量發展，就要讓城市“有溫度”、讓城市“逆生長”、讓城市“慢生活”。

    （一）要讓城市“有溫度”。樓宇是城市的“活力單元”。2018年全國城市貢獻近九成GDP、城市消費總量達到25.38萬億元，樓宇經濟的貢獻功不可沒。城市是有溫度的，但“經濟的旺區，文化的沙漠”常常遭喟嘆。從某種意義上說，一個城市的高度，不是取決于樓宇的高度，也不是取決于樓宇的“密度”，而是取決于能為樓宇中穿梭的人們帶來的“溫度”。

    （二）要讓城市“逆生長”。19世紀時，巴黎、維也納等歐洲城市出現了對城市中心區進行大規模改造現象，人們稱之為“城市美化運動”。城市也是需要“美容”的。當下，許多城市都進入了樓宇“存量時代”。因此，城市發展要拋棄“大拆大建”的粗放式增長模式，轉向有機更新的“緊湊式”發展，讓城市“逆生長”。

    （三）要讓城市“慢生活”。城市發展不能只有“速度與激情”。快節奏的城市生活,在帶來物質生活極大豐富的同時,也帶來了精神生活的疲勞感、壓抑感。興起于1999年、以意大利小城奧爾維耶托為“標桿”的慢城市運動，正改變著城市生活的快節奏。當下流行的注重場景式、體驗感、共享度的“場景革命”，就是迎合人們“慢生活”需求的一種變革。杭州“三江匯”區域的謀劃要秉持“田園城市”、現代鄉村的理念，建筑以低密度的田園綜合體、田園農莊為宜，營造“慢生活”意境。

    答好樓宇經濟高質量發展“新考卷”要遵循“三大路徑”

    實施長三角一體化發展國家戰略，是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。隨著內外部環境的深刻變化，傳統的發展路徑已難以解決城市的新矛盾新問題，要想在“一極三區一高地”的戰略定位中謀得一席之地，必須勇于面對“成長中的煩惱”，變“路徑依賴”為“模式創新”，在“三大路徑”上尋求突破：

    ——以“人文化”傳統接引城市設計。“建筑本天成，妙手偶得之”。一個好的建筑作品一定是在全盤考慮自然環境、文化背景、功能技術等一系列因素后的“自然生成。”城市設計也是一樣。美國著名城市歷史學家劉易斯·芒福德曾說：“若想保證城市新生活的質量，我們首先必須了解這個城市的歷史性特征”。因此，要在“長三角一體化國家戰略”的總體規劃指引下，從城市的要素、結構、功能入手，科學謀劃“成長坐標”，著力打造“一城、一窗”城市愿景。

    ——以“產業化”思維推動城市運營。房地產業的快速發展，在為城市帶來煥然一新面貌的同時，也給城市留下了相當體量的閑置商務樓宇。如果說，過去10年人們是在建設城市，如今人們就該來運營城市。目前，國內排名前20的地產商，有一半以上涉足產業地產。地產企業看中產業地產，主要受高盈利、低投入的驅使。從歷年產業地產開發上市企業年報來看，綜合毛利率基本在40%以上，甚至超過60%。一般來說，住宅和商業地產的收益率不到5%，而產業地產可達8%。由此可見，產業地產的“暴利時代”才剛剛來臨。而據不完全統計，目前全市一級以上物業管理公司管理的純商務樓宇僅占規模以上商務樓宇的20%，顯然還很不夠。

    ——以“生態化”理念布局城市格局。環境是城市賴以生存的基礎，也是一種寶貴資源，更是一種核心競爭力。如果說，過去40年，中國城市化的發展模式是“人跟著產業走”，未來的城市化發展路徑將會是“產業資本跟著人才走”、“人才跟著生態環境走”。美國經濟地理專家、《新地理》作者喬爾·科特金指出，“哪里更宜居，知識分子就選擇在哪里居住；知識分子選擇在哪里居住，人類的智慧就在哪里聚集；人類的智慧在哪里聚集，最終人類的財富也會在哪里匯聚”。樓宇經濟發展同樣要符合生態規律，注重自然生態的保護和延續，適度挖掘生態資源的潛力，把一幢幢樓宇打造成自然生態與人文環境的結合體、現代都市與田園鄉村的融合體、歷史文化與現代文明的交匯體，從而實現發展與環境的共生、共融、共促。

    答好樓宇經濟高質量發展“新考卷”要作好“三篇文章”

    樓宇經濟是杭州的一大亮點。2018年底，全市10個城區投入使用的規模以上（商務建筑面積5000平方米以上或稅收1000萬元以上）樓宇598幢，實現稅收453.99億元，其中稅收億元樓宇141幢。2017、2018年，杭州連續兩年被評為“中國樓宇經濟樣板城市”，下城區、西湖區、江干區多次入選“中國樓宇經濟活力城區”。在現代服務業發展低迷、商務樓宇空置率居高不下的不利形勢下，應在市級層面上重提樓宇經濟，作好“三篇文章”，以有效拉抬服務業發展。

    第一，用“辯證法”作好“轉”的文章。實踐證明，城市的經濟密度低于應有的水平，就難以達到足夠能級參與國際競爭。發展樓宇經濟是提高“經濟密度”的有效途徑。要著力打造“中國樓宇經濟樣板城市”，讓寸土寸金的中心城區飛出新的“金鳳凰”。

    第二，用“加減法”作好“提”的文章。“畝均論英雄”是一個倒逼機制，按下了高質量發展“快進鍵”。要樹立“畝均論英雄”理念，通過空間改造、品位提升、“騰籠換鳥”，最大限度地激發要素的集聚力、爆發力，進一步做大總量、激活存量，從而提高樓宇“畝產”和城市的“經濟密度”。正因踐行了“畝均論英雄”理念，2018年杭州數字經濟制造業畝均增加值395萬元/畝、戶均利稅5638萬元/戶，分別是規模以上工業的2.4倍、1.8倍；全市省級數字經濟特色小鎮畝均產出3423萬元，為各類特色小鎮之最；10個城區樓宇年稅收貢獻率均在1500元/平方米左右，最高的達3337元/平方米。

    第三，用“統籌法”作好“換”的文章。通過對樓宇的準確定位、整體包裝、策劃經營等，對入住率低、注冊率低、貢獻率低的“三低”樓宇進行功能置換、經營轉向和“二次招商”，以“大”換“小”、以“好”換“次”、以“優”換“劣”，不斷提高樓宇的經濟效益、社會效益、人文效益、生態效益。