寧波海曙高橋：老工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，將換來什么？
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- 2020/8/5 9:54:47
（原標題：海曙高橋：老工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，將換來什么？ 記者：朱軍備 通訊員：徐靜）
走進海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐工業(yè)園區(qū)，原林泰工貿的兩幢建筑正在改造為人力資源產業(yè)園；緊鄰的八方集團原廠房西側的一幢大樓正在進行外立面改造，而透過腳手架可以看見，里面已有寰采星科技有限公司正在進行試生產；敖達金屬廠區(qū)部分廠房也在改造提升之中……
“通過‘騰籠換鳥’方式，淘汰傳統(tǒng)落后產能，植入高新技術企業(yè)，致力打造都市工業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，培育單項冠軍企業(yè)，打造人才強鎮(zhèn)。”高橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐輝說，“騰籠換鳥”既是政府的導向，也符合原企業(yè)的發(fā)展意愿，是目前近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可行的經濟轉型發(fā)展方式。
城市發(fā)展 土地緊張 “騰籠換鳥”勢在必行
作為工業(yè)強鎮(zhèn)的高橋鎮(zhèn)，區(qū)劃調整之后，成為寧波城市的副中心、海曙區(qū)經濟發(fā)展的橋頭堡。隨著軌道交通1號線的開通，高橋的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。
城市化快速發(fā)展，路網加密、道路拓寬、商業(yè)項目引進、公共配套設施興建、住宅房開發(fā)等，使土地資源更趨緊張。“高橋鎮(zhèn)53平方公里區(qū)域內，工業(yè)用地指標已受到限制，短期內不可能安排新增工業(yè)用地了。”有關人士說。
同時，高科技項目要落地必須有新的空間，就迫切需要“騰籠換鳥”。
高橋鎮(zhèn)的秀豐工業(yè)園區(qū)總占地面積約1500畝，近年來，75%的企業(yè)在進行廠房出租，產業(yè)“低小散”，土地的畝產值并不高。
以一個工業(yè)區(qū)為試點 全面啟動“騰籠換鳥”
秀豐工業(yè)區(qū)位于高橋鎮(zhèn)三個地鐵站的南側，周邊有在建的印象城、已開業(yè)的U-Park以及小學、幼兒園等，交通便利，公共配套完善。
針對鎮(zhèn)域尚無新增工業(yè)用地的現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)以秀豐工業(yè)區(qū)改造提升為試點，采取“鼓勵自主改造、市場化運營”模式，致力打造都市工業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。
鼓勵企業(yè)自主改造。在符合規(guī)劃、不改變土地性質的前提下，按照政府主導，企業(yè)或專業(yè)機構開發(fā)，市場化運營管理的模式，鼓勵企業(yè)對擁有產權的現(xiàn)有廠房實施自主改造，包括拆建、改擴建、加層改造、利用地下空間等途徑，提高容積率。八方集團地塊總面積100畝，其中持證土地面積86畝，旗下4家企業(yè)及出租廠房合計建筑面積5.5萬平方米。該集團通過對廠區(qū)存量資源整合，先期騰出近2萬平方米新的土地資源空間。
招攬優(yōu)質項目導入。結合鎮(zhèn)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在統(tǒng)籌完善配套設施的基礎上，積極發(fā)揮市、區(qū)兩級招商小分隊作用，引導新引進項目落戶原低效用地區(qū)域。目前，秀豐工業(yè)區(qū)地塊新落戶6個高層次人才項目。
秀豐試點自去年5月啟動以來，已有八方集團廠區(qū)一期、林泰工貿廠區(qū)、敖達金屬廠區(qū)3個老舊廠房實施改造提升，預計年底完成約10萬平方米，并引進一批高精尖新興產業(yè)。
秀豐工業(yè)區(qū)地塊新落戶的6個高層次人才項目，涉及海曙區(qū)重點項目寰采星科技高精度金屬掩膜板項目、寧波市“3315”項目威斯巴特科技、宇懿科技以及海曙區(qū)“百創(chuàng)匯海”項目邁芯電子科技等。
高新技術企業(yè)“植入” 老工業(yè)小區(qū)
寰采星科技（寧波）有限公司是一家生產高精度金屬掩膜板（FMM）的企業(yè)，擁有解決AMOLED核心問題的精密遮罩蒸鍍技術優(yōu)勢。
而八方集團是以印刷包裝為主業(yè)的傳統(tǒng)企業(yè)，有一幢廠房出租給一些小企業(yè)。八方集團董事長毛奇峰說，傳統(tǒng)企業(yè)效益不高，將多余廠房等資源騰出來，產生更好的效益，是企業(yè)的內生動力。
去年，寰采星公司與八方集團簽約，承租了八方集團的部分廠房。寰采星公司需要租一個樓層，當時還有一些租房合同沒有到期，八方集團賠付了這些承租人幾個月的租金。騰空后對原廠房進行內部、外墻全面改造提升。
寰采星公司研發(fā)生產的FMM是比普通智能手機面板稍寬、比紙還薄的金屬片，需要利用半導體制程設備蝕刻出數(shù)百萬個孔。紅黃藍三原色需要通過三套不同F(xiàn)MM，密集、規(guī)律、均勻地蒸鍍在基板上。FMM上的孔不僅細小，位置排列講究，形狀還不規(guī)則，生產難度極高。即使有最精密的半導體制程設備，如果沒有長期的，數(shù)以萬計、億計的實驗和參數(shù)積累，依然生產不出一張合格的FMM。
目前，全國首條、同時也是唯一的金屬掩膜板生產線已在寰采星公司進入調試階段，它的產出將直接打破外國公司的市場壟斷，實現(xiàn)該產品的國產化替代。
毛奇峰說，了解到這家企業(yè)的高端技術和市場前景，八方集團不但出租廠房還斥資參股。從“房東”變成“股東”之后，八方集團計劃將另一幢舊樓全部拆除，重建一幢高品質的辦公大樓，為入駐園區(qū)的寰采星公司等人才科技企業(yè)提供配套。
“騰籠換鳥”將換來 一片新天地
今年年初，村級工業(yè)園區(qū)改造提升列入海曙區(qū)一號工程。對于老舊工業(yè)園區(qū)的改造提升，需要通過政府的資源導入以提升產業(yè)。同時，政府還需做好設施配套、人才服務等工作。
據(jù)了解，下一步高橋鎮(zhèn)將對整個秀豐工業(yè)區(qū)在道路、綠化等配套方面進行改造提升。在人才引進上出臺優(yōu)惠政策，并對各類人才帶項目落戶給予資金扶持。
產業(yè)轉型與人才引進必須同步。首批100套人才公寓開始裝修，并將海泰佳園剩余的500多套房源，打造為高橋鎮(zhèn)人才公寓。鎮(zhèn)政府已出臺政策，對轄區(qū)企業(yè)引進的中高端人才，發(fā)放每月500元至1000元、為期2年的租房補助。
林泰工貿廠區(qū)低效廠房用地整合后，已成功掛牌海曙區(qū)人力資源產業(yè)園。園區(qū)對部分廠房進行了拆除，新建的大樓今年年底將投入使用，入駐的人力資源服務機構，不但可以就近服務秀豐工業(yè)區(qū)和高橋鎮(zhèn)，還將輻射整個海曙區(qū)的企業(yè)。
此外，以高橋商會大廈為中心，輔之以高芯產業(yè)園、人力資源服務產業(yè)園、數(shù)字經濟產業(yè)園、高層次人才產業(yè)園等平臺，全力打造3平方公里的數(shù)字經濟產業(yè)集聚區(qū)，吸引數(shù)字經濟特別是集成電路、半導體芯片等能填補國內空白的戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及與246萬千億級產業(yè)集群相關的高科技企業(yè)。目前，該鎮(zhèn)商會大廈已入駐企業(yè)75家，其中數(shù)字經濟核心產業(yè)占比60%以上。
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- 來源：寧波日報
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