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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：富陽硅谷小鎮(zhèn)：“數(shù)字”花開鳳凰來 黃麗麗、巫立康）

　　小鎮(zhèn)概況

　　富陽硅谷小鎮(zhèn)位于富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖科技城，規(guī)劃面積約3.1平方公里，是首批入選省級(jí)創(chuàng)建名單的37個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。五年來，富陽硅谷小鎮(zhèn)緊緊抓住全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、杭州“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，以及軌道交通、亞運(yùn)場(chǎng)館等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持做好“硅谷有硅”“依硅建谷”兩篇文章，基本形成富通集團(tuán)“頂天立地”，巨峰科技、字節(jié)信息等潛力型企業(yè)“鋪天蓋地”的5G產(chǎn)業(yè)集群，一中心、一總部集群、四產(chǎn)業(yè)園的“114”空間格局已經(jīng)基本形成。2017年獲得省級(jí)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位和杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)稱號(hào)，2018年、2019年連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。

　　數(shù)讀

　　截至2019年底，小鎮(zhèn)實(shí)際入駐企業(yè)456家，其中特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)273家、國家高新技術(shù)企業(yè)31家、省科技型中小企業(yè)52家；新增主板上市企業(yè)1家，字節(jié)信息、圖南電子等上市培育企業(yè)9家；累計(jì)完成有效固定資產(chǎn)投資36.92億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資25.5億元，民間投資占比為81.1%；集聚“新四軍”創(chuàng)業(yè)人員214人，中高級(jí)職稱技能人才555人。2019年，小鎮(zhèn)完成主營業(yè)務(wù)收入124.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入6.02億元，成功創(chuàng)建國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)163萬人次。

　　建設(shè)成效

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾說：“杭州是中國最有可能成為硅谷的城市。”富陽硅谷小鎮(zhèn)無疑是這一夢(mèng)想的承載者。五年來，富陽區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、體制“新而活”總體要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營，著力將硅谷小鎮(zhèn)打造為空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　數(shù)字領(lǐng)航
　　澎湃發(fā)展動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的根本。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)，五年來，富陽硅谷小鎮(zhèn)堅(jiān)定不移實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，緊跟新基建、新消費(fèi)、新制造、新電商等發(fā)展潮流，努力拉長長板、補(bǔ)齊短板，打造硅谷小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽。

　　注重錯(cuò)位發(fā)展。緊緊抓住“原始創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”鏈條后半段，以準(zhǔn)上市企業(yè)總部為標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)承接主城區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)的成長型企業(yè)、成熟型技術(shù)的資源外溢，著力集聚本土企業(yè)總部，努力實(shí)現(xiàn)與夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等技術(shù)研發(fā)前端以及周邊制造業(yè)主平臺(tái)錯(cuò)位發(fā)展，五年累計(jì)落地5G、芯片、新零售、智能裝備等產(chǎn)業(yè)的成長型企業(yè)總部20個(gè)，總投資29.5億元，預(yù)計(jì)建成后可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近百億元，上繳稅金超5億元。

　　推動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。按照“鏈長制”理念，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，結(jié)合省級(jí)信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建，加快集聚上下游配套企業(yè)，建立光通信及5G企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)與上海光機(jī)所杭州分所、杭電富陽研究院等院所合作，逐步形成了以富通集團(tuán)為代表的預(yù)制棒、光纖、光纜制造等上游企業(yè)，以佐格通信、圖南電子為代表的中游通信設(shè)備制造企業(yè)，以字節(jié)信息、炬視科技為代表的下游應(yīng)用類企業(yè)的5G特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　激活產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一協(xié)調(diào)配套、統(tǒng)一政策扶持、分別招引項(xiàng)目的“三統(tǒng)一分”原則，通過政府自主運(yùn)營的銀湖創(chuàng)新中心領(lǐng)頭示范，促進(jìn)富春硅谷、銀江智谷、浙大網(wǎng)新、頤高圣泓4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展，目前已集聚銀湖激光、同興技術(shù)、巨騏信息、金蒂鞍、中科視傳等成長型企業(yè)447家。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能。深入開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行動(dòng)，通過舉辦小鎮(zhèn)企業(yè)云上推進(jìn)會(huì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)班等活動(dòng)，吸引展暉科技、三米明德等數(shù)字工程服務(wù)企業(yè)落戶小鎮(zhèn)，推動(dòng)富通、星帥爾等制造業(yè)企業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

　　三生融合
　　宜居宜業(yè)宜游

　　小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)出，以最小的空間資源達(dá)到產(chǎn)城的最優(yōu)布局，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于開發(fā)區(qū)其他平臺(tái)的重要特征。五年來，富陽硅谷小鎮(zhèn)始終秉持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合和“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的理念，統(tǒng)籌做好社區(qū)功能、文化功能、旅游功能的疊加，著力打造宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜居、宜游的特色小鎮(zhèn)。

　　以產(chǎn)促城。圍繞為創(chuàng)業(yè)青年做配套的目標(biāo)要求，按照謀劃一批、招引一批、建設(shè)一批的思路，加快完善硅谷小鎮(zhèn)生活功能、社區(qū)功能。銀湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校、銀湖公園、銀湖人才公寓、銀湖創(chuàng)業(yè)家園、味來銀湖特色餐飲街區(qū)、小鎮(zhèn)文體中心，全季、漢庭、國貿(mào)君頤、格林豪泰等酒店已啟動(dòng)運(yùn)營，銀行、超市、酒店等商業(yè)配套結(jié)合產(chǎn)業(yè)園招商、留用地消化做深度布點(diǎn)，硅谷小鎮(zhèn)至富陽、濱江、余杭、西湖以及小鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)線等5條公交線路先后開通，銀湖公辦小學(xué)、集裝箱特色餐飲街啟動(dòng)建設(shè)，銀湖商業(yè)綜合體即將開工。

　　以產(chǎn)帶游。按照“凸顯優(yōu)勢(shì)、功能明晰、重點(diǎn)突出、精致開發(fā)”原則，整合數(shù)字經(jīng)濟(jì)旅游資源，將硅谷小鎮(zhèn)會(huì)客廳、游客接待中心、“工業(yè)4.0”智能制造工場(chǎng)、機(jī)器人智慧工廠、智慧城市體驗(yàn)基地、杭州野生動(dòng)物世界、受降溪綠帶及慢行系統(tǒng)、銀湖水系公園等景點(diǎn)串點(diǎn)成線，積極舉辦機(jī)器人科技節(jié)、VR黨建智跑、幸福馬拉松等多種活動(dòng)，逐步形成以工業(yè)旅游、數(shù)字文游、科普研學(xué)為特色，紅色旅游、休閑旅游為補(bǔ)充的旅游活動(dòng)體系。

　　以產(chǎn)興文。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，依托黨群服務(wù)中心、園區(qū)孵化器、小鎮(zhèn)客廳等載體，組織銀湖創(chuàng)新論壇、硅谷·E言堂等論壇類活動(dòng)100余次，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、紅色五月人才招聘專場(chǎng)等展示類活動(dòng)60余次，推出掌門說、創(chuàng)業(yè)私董會(huì)等小型創(chuàng)業(yè)沙龍80余場(chǎng)，開展元宵“紅色游園”、端午紅色情景劇等“傳統(tǒng)佳節(jié)黨建紅”系列黨建活動(dòng)，舉辦未來藝術(shù)節(jié)、中國首席技術(shù)官論壇、資本對(duì)接會(huì)等人才活動(dòng)。

　　四位一體
　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

　　特色小鎮(zhèn)是改革的產(chǎn)物，創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)的靈魂。五年來，富陽硅谷小鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)得利、百姓受惠為出發(fā)點(diǎn)，在供地模式、企業(yè)服務(wù)、城市管理等方面探索突破，加快構(gòu)建政策、資本、人才、技術(shù)“四位一體”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　優(yōu)化供地模式。堅(jiān)持集聚集約、優(yōu)地優(yōu)用，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，推行商辦總部10畝常態(tài)化供地機(jī)制，探索銀湖中小企業(yè)園組團(tuán)供地模式，切實(shí)破解要素資源，提高土地利用效率，目前小鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成投產(chǎn)的生產(chǎn)性建設(shè)用地面積約825畝，畝均產(chǎn)出和畝均稅收分別達(dá)到1250萬元和73萬元。

　　創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。以“一窗受理、集成服務(wù)、對(duì)照可查、立等可取”為目標(biāo)，設(shè)立小鎮(zhèn)服務(wù)辦事大廳，逐步完善投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、便民服務(wù)等功能，努力實(shí)現(xiàn)“辦事不出園，最多跑一次”。與專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)共建一站式“企業(yè)服務(wù)超市”，落實(shí)專人第一時(shí)間傳遞政策、收集問題、反饋信息，切實(shí)提高服務(wù)工作的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。先后修訂或出臺(tái)《富陽硅谷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)租金補(bǔ)貼暫行辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)杭州銀湖科技城（硅谷小鎮(zhèn)）發(fā)展的若干意見》等4項(xiàng)政策意見，五年累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)政策資金1.034億元。

　　搭建雙創(chuàng)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)、小微企業(yè)園、企業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體入選省級(jí)創(chuàng)建培育名單，浙工大“工創(chuàng)谷”獲評(píng)國家級(jí)眾創(chuàng)空間，云巢智慧獲評(píng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，銀湖創(chuàng)新中心獲評(píng)省級(jí)孵化器，富春硅谷等6家小微企業(yè)園入選省級(jí)創(chuàng)建名單，富通集團(tuán)成功創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，巨峰科技等5家企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院，王廣厚院士工作站入駐小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)拎包入駐的孵化空間達(dá)到9.6萬平方米。

　　構(gòu)建人才蓄水池。大力推進(jìn)銀湖高層次人才創(chuàng)業(yè)園、工創(chuàng)谷、杭電富陽研究院、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)完善富陽“人才新政”，五年累計(jì)引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際專業(yè)人才13人、碩士以上研究生400余人，為園區(qū)發(fā)展注入活力。

　　未來展望

　　按照“杭州科創(chuàng)金三角、產(chǎn)城發(fā)展新地標(biāo)”愿景，富陽硅谷小鎮(zhèn)將不斷夯實(shí)硅谷小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)銀湖科技城整體提檔升級(jí)，全力打造富陽三化融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

　　堅(jiān)持“小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)”，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而強(qiáng)”。在有序推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)和總部地塊招商的同時(shí)，在硅谷小鎮(zhèn)內(nèi)以樓宇工業(yè)綜合體模式啟動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)同杭州城西科創(chuàng)大走廊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基因和地標(biāo)，助推小鎮(zhèn)升級(jí)2.0，著力打造“科創(chuàng)硅谷、智匯銀湖”的產(chǎn)業(yè)金名片。

　　堅(jiān)持“小鎮(zhèn)大生態(tài)”，力求功能疊加“聚而合”。按照小鎮(zhèn)五年引入3萬人的標(biāo)準(zhǔn)，融入未來社區(qū)理念，堅(jiān)持政銀企聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式，繼續(xù)深挖、延伸、融合小鎮(zhèn)的社區(qū)功能、文化功能、旅游功能，打造功能完備、快捷便利的15分鐘地鐵生活生態(tài)圈。

　　堅(jiān)持“小鎮(zhèn)大風(fēng)貌”，力求品質(zhì)形象“精而美”。緊扣年底地鐵開通和2022年亞運(yùn)會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力推進(jìn)小鎮(zhèn)內(nèi)富閑路、創(chuàng)意路、受降溪景觀二期等“兩路一溪”改造提升工程，力爭(zhēng)把富閑路打造成為有現(xiàn)代感、時(shí)尚感和影響力的科技大道，把創(chuàng)意路打造成為銀湖科技城的創(chuàng)業(yè)走廊和城市街區(qū)。