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    （原標題：杭州全力打造特色小鎮2.0版 記者：許成慧）

    為了促進特色小鎮高質量發展，引領全市產業能級提升和發展方式轉變。目前，《杭州市促進特色小鎮高質量發展實施方案（2021-2023年）》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見建議，大家可在今年3月21日之前登錄網站提出意見或建議。

    到2023年基本建成特色小鎮高質量發展體系

    根據征求意見稿，到2023年，全市創建省政府驗收命名特色小鎮累計20個以上，建成千億級特色小鎮2個以上，500億級特色小鎮3個以上，百億級特色小鎮12個以上。

    其中，制造業和數字經濟類小鎮占比70%以上，稅收收入超10億元的小鎮15個，規上企業研發經費占營業收入5%以上，高新技術為主的特色小鎮要實現軟投入、高新技術企業數、科技型中小企業數等指標三年翻番。

    基本建成產業競爭力強、創新創業氛圍濃厚、輻射帶動能力顯著、功能布局合理、三生融合示范的特色小鎮高質量發展體系。

    如何完成特色小鎮的創建目標？

    征求意見稿建議從五個方面著手

    如何實現上述目標？征求意見稿中，明確從五個方面著手，全力打造特色小鎮2.0版，具體做法為——

    提升產業集聚能力

    征求意見稿中提出，以示范應用延長產業鏈,可以通過總結推廣培育云計算大數據產業的經驗，積極推動“1+N”工業互聯網平臺、AI×5G、共享實驗室等應用場景和示范應用在小鎮先行先試。

    另外，可以通過以產業生態推動產業集聚。比如，推廣特色小鎮內“店小二”式服務、“信用+園區”應用、重大賽事論壇、高水平公共服務平臺等經驗做法，完善產業上下游所需的研發設計、檢驗檢測等配套服務，著重構建包括創新鏈、人才鏈、資金鏈、產業鏈、政策鏈在內的產業生態，增強產業黏性。

    推動創新資源匯聚

    在加快創新創業平臺建設方面，征求意見稿中提出，要加快補足眾創空間、共享實驗室（工廠）等一批共享平臺建設短板，進一步提升制造業工廠、生產設備、科研設施、實驗室等創新生態等級，在特色小鎮先行先試“數字杭州·雙創天堂e平臺”。

    為了加強高層次人才隊伍建設，征求意見稿中要求，持續推進特色小鎮人才工作“整體智治”，不斷提升人才管理服務的智慧化、精細化水平，用好高層次人才引進培育先關政策，大力推動人才創新創業和生活居住要素保障在小鎮集聚，為人才落戶、安居、子女教育、創新創業等提供優質服務。

    強化聯動發展

    征求意見稿中提出，可以通過推廣“數字+制造”模式，推動一批數字經濟特色小鎮技術輸出，與實體經濟小鎮聯動發展；推廣“孵化+轉化”模式，加強創新創業類小鎮與產業園區聯動發展，實現成果就近轉化等方法，來推廣聯動發展重點模式。

    另外，還需要提升內外開放水平，如推動特色小鎮品牌和服務輸出，打通異地孵化落地渠道，打造杭州市域外重要的技術策源地和高端人才驛站等。

    完善功能配套

    在功能配套方面，征求意見稿中提出要完善生活配套。以未來社區理念，加快建設鄰里中心、人才公寓等服務配套，補齊教育、醫療短板，創新開展嵌入式幼兒園（含托育）、產業社區建設，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

    另外，還要充分發揮黨建示范引領作用，支持小鎮成立黨建聯盟、黨建工作聯席會等，實現“兩新”組織“黨建全覆蓋”。

    完善體制機制

    為了全面加強規范管理，征求意見稿中提出，要制定小鎮日常管理辦法，根據區縣（市）管理主體及責任分工，加強安全生產監管。

    不僅如此，還要完善考核淘汰機制。定期開展小鎮評估，根據評估結果和省年度考核情況，堅決淘汰一批質效低、發展預期差的特色小鎮。實施年度考核，加強激勵引導，考核結果納入高質量發展考核評價體系。