上海停車難 存在30萬個泊位缺口
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- 2012/9/20 10:04:27
昨天舉行的上海市政府新聞發布會上，上海市政府法制辦副主任顧長浩介紹，市政府日前審議通過了經全面修訂的《上海市停車場（庫）管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于明年1月1日起施行。
《辦法》修訂調整了市中心區停車場（庫）行政管理體制，新增了停車資源錯時利用、臨時停車場管理、P+R停車場建設等內容，同時完善了配建停車場（庫）建設審核、驗收等內容。市交通港口局副局長周淮表示，市交通港口局將切實做好停車場（庫）行業管理各項工作，按時間節點對本市停車設施建設管理工作推進情況進行跟蹤督辦。
據介紹，目前上海大概存在30多萬個停車泊位缺口。市建設交通委、市交通港口局將加大規劃調控和建設力度，通過完善建設配建標準，合理建設公共停車設施，在中心城外圍大力發展公共交通換乘停車場（庫）（以下稱P+R停車場），合理設置道路停車泊位，適度提高中心城區停車設施供應，推廣建設智能化停車設備和停車誘導系統，緩解“停車難”。
“停車難”已成為社會性問題，一些地方正在探索停車資源錯時利用，但難度很大。為有序規范實施停車資源錯時利用工作，《辦法》針對兩種類型錯時利用作了專門規定：一是對住宅小區與商務樓宇等之間可能存在的停車位利用時間差現象，明確可實施錯時利用的政策原則，并規定了市、區、鄉（鎮）三級政府部門的具體推進職責。市交通行政主管部門等有關部門負責制定停車資源共享工作的指導性意見；區（縣）人民政府建立停車資源共享協調制度，制定停車資源共享計劃；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織指導制定區域停車場（庫）資源共享方案和簽訂共享協議。二是明確可根據街道社區的具體情況，利用道路空間資源開設時段性道路停車場，規定了具體操作程序：鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以提出道路停車方案，經區（縣）公安交通等管理部門同意后實施。
據介紹，目前本市已建成并投入運營6個P+R停車場，分別位于軌道交通1號線錦江樂園站、汶水路站，2號線淞虹路站，7號線大場鎮站，8號線航天博物館站，9號線松江大學城站，共計可提供近2300個泊位，上半年累計停放P+R車次12萬余輛次，在減輕中心區交通壓力方面發揮了積極作用。預計年內還將有2到3家P+R停車場對社會開放。
本市中心區停車矛盾突出，利用臨時性建筑空地、儲備用地及居住區閑置土地等設立臨時停車場，對短期性緩和“停車難”有一定作用。《辦法》規定：利用閑置空地開設經營性臨時停車場的，應當按照本辦法規定辦理備案手續；經營者辦理備案手續前，應當對臨時停車場的消防條件以及對周邊交通、環境的影響進行評估，評估報告以及聽取意見的情況應當在辦理備案手續時一并向備案部門提交。
另外，原《上海市停車場（庫）管理辦法》只規定交通行政主管部門參與公共停車場（庫）建設審核和規劃驗收，沒明確其對專用停車場（庫）建設的相應職權。實踐中，許多建設項目中的配建停車場（庫）以專用停車場（庫）名義上報，規避了建設審核環節，導致出現停車泊位配建不足、通道過窄等問題。修訂的《辦法》明確，交通行政主管部門全面參與公共停車場（庫）和專用停車場（庫）建設的審核和驗收。
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- 來源：解放日報