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    在經過近一年的調研后，民建中央形成了《后危機時代中小企業轉型與創新的調查與建議》專題調研報告。今年“兩會”期間胡錦濤總書記出席政協民建工商聯聯組討論會時表示，希望企業加快自主創新。

　　報告認為，改革開放以來，我國中小企業不斷發展壯大，已成為國家財稅收入的重要支柱和創造社會就業崗位的主要渠道，在國民經濟中發揮著日益重要的作用。但是由于當前我國中小企業發展的外部環境復雜，既要應對后危機時代的多重變遷和高成本時代的挑戰，又面臨經濟轉型和國家大力發展戰略性新興產業的歷史機遇。2009年《中國百位企業CEO調查報告》顯示，93%的CEO認為企業必須轉型升級，49%的CEO已經開始著手帶領企業轉型，這表明轉型升級已經成為我國企業發展重大趨勢。

　　今年“兩會”期間胡錦濤總書記出席政協民建工商聯聯組討論會時表示，希望企業加快自主創新。會后民建中央把“中小企業轉型與創新”作為重點調研專題。3月份以來，由民建中央副主席辜勝阻帶領的專題調研組就此重點專題先后赴福建、浙江、廣東、北京、天津、吉林、黑龍江、河北、江西、安徽、山西、云南、湖北等13個省市進行調研，召開了20多場專題座談會，與200多名企業家進行了面對面的交流。同時還組織會內一批企業家到海外進行考察交流。專題調研組還與幾十名學者和相關政府官員就此問題進行了討論交流。在這些調研、討論的基礎上，專題調研組形成調研報告。

　　報告分為四部分，第一部分介紹當前我國中小企業發展面臨的困境；第二部分指出后危機時代我國中小企業的發展仍存在重大發展機遇；第三部分提出要大力落實“新36條”，為中小企業創新轉型營造良好環境；第四部分分析我國中小企業戰略轉型的方向與對策。

　　1、當前我國中小企業發展面臨的困境。2008年金融危機爆發以來，黨中央國務院采取了多項政策措施，促進中小企業發展，并取得了比較顯著的成效。但是我們也應看到,當前復雜的時代特征使我國中小企業主要面臨六大困境：(1)招工融資難。(2)準入門檻高。(3)稅費負擔重。(4)企業利潤薄。(5)轉型壓力大。(6)發展環境差。根據《2010年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，73%的受訪企業表示“人工成本上升”是“當前企業經營發展中遇到的最主要困難”，比2009年提高了11.7個百分點，排在所有16個選項的第一位。

　　2、后危機時代我國非公經濟的發展仍存在重大發展機遇。通過調研民建中央調研組認為，危機往往意味著契機，復雜的時代給我國中小企業帶來多重發展困境的同時，也提供了非常好的發展機遇。具體來說，我國中小企業主要面臨以下機遇：(1)人口城鎮化創造巨大內需。(2)發展低碳化創造綠色經濟產業革命新機遇。(3)產業高端化會促進中小企業價值鏈升級。(4)企業信息化會大大提升中小企業的經營效益。(5)經濟服務化將拓展中小企業發展新空間。(6)經營國際化為中小企業帶來“走出去”和“引進來”的雙重機遇。

　　3、大力落實“新36條”，為中小企業創新轉型營造良好環境。落實“新36條”關鍵是要推動中小企業轉型，從發達國家或地區的經驗來看，轉型升級使企業能夠成功應對外部環境的變化。“新36條”也明確提出要推動中小企業加強自主創新和轉型升級，這就需要發揮政府的引導和支持作用。對于政府來講，還要將鼓勵民間投資的政策措施進一步明確和細化，切實解決政策細則缺乏、退出機制缺失、投資服務缺陷和執行監督缺位等問題：(1)進一步制定配套措施，切實放寬民資市場準入，拓展中小企業發展空間，解決民間資本有錢“無處可投”的問題。(2)深化金融體制改革，切實化解小企業融資難，解決中小企業投資有需求但“無資可融”的問題。(3)大力實施結構性減稅，解決中小企業負擔重、成本高、創業難問題，使中小企業輕裝上陣。

　　4、我國中小企業戰略轉型的方向與對策。轉型升級是尊重國際規律、順應經濟發展趨勢的必然選擇。后危機時代，中小企業要實施企業戰略轉型來迎接機遇、應對挑戰。轉型升級現已成為我國企業發展重大趨勢，在我們的調研中也發現了很多好的案例。當前我國中小企業要實施以下幾個方面的戰略轉型：(1)要從低成本戰略走向差異化戰略，實現拼勞力、拼資源、拼低價格向追求高價值的轉變。江西煌上煌集團有限公司是一家以畜禽肉食品加工為主業的企業，公司始終堅持品牌發展戰略，依靠科技創新，推進產品差異化，自主研發的農副產品已形成5大系列100多個品種。同時公司還建立了完善的分銷渠道，在全國設立了2500多家連鎖專賣店，把“小產品”做成“大品牌”。(2)要改變過度多元化傾向，做好核心主業。在當前的市場環境下，過度多元化的企業需要實施“歸核”戰略，降低多元化經營程度，將有限的資源集中于最具競爭優勢的行業上或者將經營重點收縮于價值鏈上，培育企業核心競爭優勢。(3)要從偏重規模擴張走向注重質量提升，實現粗放式的發展方式向集約式的發展方式轉變。如長春金鷹智谷科技集團公司投入近億元資金，歷經6年努力，依靠技術創新研發成功煤礦可抵御井下事故破壞的救援信息及輔助系統，攻克了煤炭產業安全管理難題，取得了很好的社會效益和經濟效益。又如北京金和軟件股份有限公司通過組織管理創新建立了一支同時掌握多種相關專業技術的團隊，打破了軟件業內產品研發傳統單一技術的模式，從而可以針對不同的產品和用戶定位，采用不同的技術設計開發，全面滿足不同領域、不同層次的客戶需求，公司的企業軟件業務也得到了快速的發展。(4)企業要堅持走可持續發展之道，保障基業常青。目前，我國中小企業的平均壽命只有3.7年，而歐洲和日本企業平均為12.5年、美國企業平均為8.2年，德國500家優秀中小企業有1/4都存活了100年以上。因此，當前中小企業要改變盲目求快的發展思路，重視可持續發展，實現“基業常青”。(5)要從“單打獨斗”走向“合作共贏”，由個體分散競爭向聯盟競合轉變。如廈門明翰電器有限公司與知名跨國公司ABB結成戰略性合作伙伴，與ABB公司合作生產ABB品牌六個系列高低壓電氣產品。在合作的過程中，明翰引進了許多ABB先進的管理理念，拓展產品的知識、優化產品的技術、改進產品的生產，從而大大提升了公司的競爭力。(6)要從低層次參與國際分工的戰略走向高層次國際運營戰略，由世界工廠的“打工者”向全球資源的“整合者”轉變。如河北英利集團早在四五年前就開始實施國際化戰略，一面培養員工學英語，一面大量招聘外籍員工，在全球設立了10多個分支機構和辦事處，員工超過7000人。2009年英利的銷售額達72.549億元，其中95%來自海外市場。