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　　37歲的竇女士這兩天很開心，因?yàn)樗齽倓偵暾?qǐng)到了一筆10萬元的小額擔(dān)保貸款。
　　竇女士曾是一位下崗工人，如今她已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為一位創(chuàng)業(yè)者。10萬元的小額擔(dān)保貸款無疑為她在濱江西興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的小百貨店注入了一股新活力。
　　杭州市就業(yè)管理服務(wù)局工作人員介紹，竇女士是幸運(yùn)的，因?yàn)樗�是濱江區(qū)首批拿到小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人之一，為她擔(dān)保的是一名企業(yè)在崗職工。這名企業(yè)在崗職工的固定住所是農(nóng)民房，在小額擔(dān)保貸款新政出臺(tái)之前，企業(yè)在崗職工的固定住所是農(nóng)民房的情況，是無法為其做擔(dān)保的。

　　農(nóng)民房、經(jīng)濟(jì)適用房等都可以作為資產(chǎn)證明申請(qǐng)貸款

　　這里的小額擔(dān)保貸款新政，是指9月19日發(fā)文的《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款政策的通知》。
　　為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，破解過去“擔(dān)保難”的問題，小額擔(dān)保貸款新政在現(xiàn)有擔(dān)保措施的基礎(chǔ)上放寬了房產(chǎn)區(qū)域限制和在崗職工固定住所要求，將其從六城區(qū)地域內(nèi)，擴(kuò)大至杭州市區(qū)地域范圍內(nèi)。
　　固定住所的性質(zhì)由過去必須是完全產(chǎn)權(quán)的商品房，增加了自有或共有的農(nóng)民房、經(jīng)濟(jì)適用房、仍在按揭的商品房。竇女士正是因?yàn)檫@方面擔(dān)保門檻的降低才拿到了10萬元的小額擔(dān)保貸款。
　　過去無法提供擔(dān)保措施的人員，現(xiàn)在可以聯(lián)保方式申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，聯(lián)保要求為3人以上。小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人以自有或共有的杭州市區(qū)地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房、仍在按揭的商品房、農(nóng)民房作為資產(chǎn)證明的，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行可提供最高不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。
　　增加了一類房產(chǎn)抵押措施。原先只有自有或共有的房產(chǎn)才能作為擔(dān)保，現(xiàn)在對(duì)于既不能以機(jī)關(guān)事業(yè)人員身份也不能以在崗職工身份提供擔(dān)保的人員，可以作為第三人以自有或共有的杭州市區(qū)地域范圍內(nèi)的房產(chǎn)(60周歲以上的第三人須有2套以上房產(chǎn))作為擔(dān)保的，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行也可按規(guī)定發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

　　貸款對(duì)象擴(kuò)大新增六類人員

　　為了扶持創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，新政策在原有的政策的基礎(chǔ)上增加了六類扶持對(duì)象。
　　他們分別是：一、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照時(shí)處于已就業(yè)狀態(tài)的創(chuàng)業(yè)者，只要申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)只在所提供的營(yíng)業(yè)證照注冊(cè)單位就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)即可；二、占有30%以上股份、在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)只在所提供的營(yíng)業(yè)證照注冊(cè)單位就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的合伙人、股東，原來只對(duì)法定代表人或負(fù)責(zé)人提供小額擔(dān)保貸款扶持；三、已在六城區(qū)地域范圍內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的非六城區(qū)戶籍人員；四、從事種養(yǎng)殖業(yè)但無法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照的承包經(jīng)營(yíng)者，可憑承包協(xié)議代替營(yíng)業(yè)證照享受小額擔(dān)保貸款政策；五、在2003年1月1日至2007年12月31日登記注冊(cè)營(yíng)業(yè)證照的創(chuàng)業(yè)者；六、營(yíng)業(yè)證照注冊(cè)登記地在蕭山區(qū)、余杭區(qū)的六城區(qū)小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象。

　　村委會(huì)主任可以做擔(dān)保人

　　新政策增加了一類保證人，原先社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任、行政村黨組織書記和村委會(huì)主任沒有列入擔(dān)保人范圍，現(xiàn)在可參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員提供擔(dān)保。原先社區(qū)(行政村)其他工作人員也沒有列入擔(dān)保人范圍，現(xiàn)在可參照在崗職工提供擔(dān)保。
　　為加大幫扶力度、增強(qiáng)政策靈活性，原來每次貸款期限不超過兩年，同一扶持對(duì)象最多不超過2次的限制條件，放寬為對(duì)每次貸款期限不超過1年的小額擔(dān)保貸款借款人，貸款次數(shù)最多不超過4次。

　　至9月底主城區(qū)發(fā)放小額擔(dān)保款528萬

　　杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款新政出臺(tái)，無疑解決了很多創(chuàng)業(yè)者資金難題，扶持了更多微小型創(chuàng)業(yè)。
　　市就業(yè)局的工作人員介紹，小額擔(dān)保貸款新政出臺(tái)后，申請(qǐng)到貸款的人數(shù)明顯增加了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底主城區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的共88筆，發(fā)放貸款51筆，發(fā)放金額達(dá)528萬元。9月份的申請(qǐng)人數(shù)較8月份增加了將近一倍。
　　截至10月底，申請(qǐng)人數(shù)依然在增加，現(xiàn)有近百筆申請(qǐng)正在等待審核，20多筆已經(jīng)審核通過，等待經(jīng)辦銀行放款。