兩會代表委員話說轉型升級
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- 2012/1/16 13:32:27
2012年,面對日益繁重的改革發展任務,面對日趨激烈的區域競爭格局,浙江發展又該如何繼續走在前列?
這是參加省兩會的代表、委員特別關心的話題。討論中,很多代表、委員指出,能否成功轉變經濟發展方式,實現經濟轉型升級,決定著浙江能否在新一輪經濟結構調整和未來競爭中占據先機。政府工作報告中提到的創新驅動、內需拉動、項目帶動,就是其中極為關鍵的三個著力點。
創新驅動:質的提升是關鍵
“當前我省經濟轉型升級到了關鍵時刻,作為制造業大省,我省要切實解決過去依賴低端競爭、單打獨斗而出現的‘產業空心化’等問題。”胡江潮委員認為。
不少代表、委員認為,浙江經濟外向度高,傳統產業的規模和體量大,要改變這一現狀,就必須依靠創新驅動。在通過技術創新、制度創新、服務創新推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變的同時,大力發展符合國際趨勢、國家要求和浙江實際的戰略性新興產業,既鞏固原有優勢,又培育新的優勢。
“在創新項目尤其是直接關系民生的項目落地上,要有長遠眼光。”呂小奎代表說,就像現在少為人知的異辛烷,可以有助于解決當前一些地方PM2.5濃度過高的問題,但中國市場上的汽油中基本不含異辛烷產品。對這種高品質清潔汽油的開發,有關部門就應該及時加大扶持力度。
“創新平臺建設尤為重要。通過創新平臺建設,可以有效彌補浙商創新能力的不足,促進總部經濟發展。”徐冠巨委員認為,就省情而言,推動浙江發展和浙商發展,如果只在要素上做文章,顯然很難破題。發展總部經濟和建設創新平臺,是引導浙商開展新一輪創業創新的現實途徑。應該立足“全方位、多層次、高質量”目標,加強創新平臺規劃布局、分類規范,加快推進進度。
內需拉動:擴大消費是重點
一些代表、委員在討論中認為,從長遠看,擴大內需是轉變發展方式、提高百姓福祉的根本途徑。當前,急需挖掘內需,特別是消費需求的巨大潛力,不斷增強經濟增長的內生動力,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面,增強經濟發展的穩定性、協調性。
朱雅仙代表直言,要讓老百姓有錢敢花,除逐步提高居民收入水平,還要加強各種社會保障,減少老百姓的后顧之憂。王久方委員建議,2012年浙江要保持經濟平穩較快發展,急需擴大內需,政府還可以考慮向老百姓發放購物券以刺激消費。
很多代表、委員指出,事實上,保障和改善民生,加大民生領域的投入,本身也是結構調整。應適應群眾的新期盼,積極而為,量力而行,著眼于解決基本民生問題,加快實施保障性安居工程建設等一批重大民生工程,增加用于醫療、教育等方面的支出。
馮明光委員認為,小城鎮的健康有序發展,對于加速城鎮化進程、有效擴大內需、優化產業結構具有重要意義。他建議,在小城鎮建設中,必須要有一個科學、長遠、可持續的發展理念,循序漸進,切忌急躁。要堅持把“城市讓生活更美好”作為城鎮化的核心理念和目的,強化社會保障和公共服務,實現新型城市化和新農村建設雙輪驅動,提升人們的幸福指數。
項目帶動:乘數效應是目的
“國資委與浙江省簽署戰略合作備忘錄,相關央企與浙江對接簽訂5個戰略合作框架協議、52個合作項目,投資總額約4800億元。”
“1月6日,上海大眾浙江(寧波)項目落戶杭州灣新區。專家預計,到2015年,整個杭州灣的汽車產值有可能突破2000億元。”
兩會期間,我省這兩個最新的大手筆,為代表、委員們所津津樂道。余健爾委員介紹,在央企與浙江的合作洽談會上,浙鐵集團一口氣和央企簽下4個項目,總投資71億元。其中,即將開工建設、總投資15億元的杭州南車城軌項目,就是一個高端產業項目,對提升浙江制造業整體水平和轉型升級具有重要作用,全部投產后,每年銷售產值預計將達30億元。
“項目帶動,是牽一發而動全身的龍頭。”很多代表、委員指出,浙江以往“小而活”的特點不能丟,但必須有“大而強”的項目來支撐帶動,進而實現“富而美”的目標。大項目建設,是經濟發展的“牛鼻子”,對形成更高水平的生產力、增強經濟發展后勁等具有十分重要的意義。當前和今后一個時期,浙江要解決多年來形成的投資拉動力不強、發展后勁不足的矛盾和問題,必須抓緊實施一批大項目。
今年,我省將投入至少4000億元,用于推進十大重點領域千個以上重大項目建設。當前,14個省級產業集聚區規劃已出臺,并初見成效。
不過,令竇曉軍委員憂心的是,有的產業集聚區,引進大產業大項目大企業偏少,“如不及時加以引導,容易造成新一輪低水平擴張和重復建設”。他建議,應該按照建設轉型升級大平臺的要求,突出招引大產業、大項目、大企業,并以其為核心和龍頭,招引上、下游配套的產業、項目和企業,產生“招來一個、引來一片”的倍增效應。同時,還要突出產業功能分區招商,積極吸引有實力的大集團、大企業,對14個省級產業集聚區內的產業功能分區進行集中投資、成片開發、統一招商,建成一批具有較強國際競爭力的專業化產業基地。
代表、委員們還建議,只要有好的大項目,就應該從各項要素上保障其順利落地、加快實施;應更加積極主動地與央企(國企)、知名大學和科研院所對接、聯姻,引進大產業、大項目,同時借助我省的體制機制優勢,實現與本地民營經濟的融合發展,強力推動產業結構的優化升級。
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- 來源:浙江日報
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