精品一区二区影视_国产精品一区二区在线看_久久精品男女_欧美日韩一区二区精品_亚洲午夜精品一区_欧美色图婷婷_91久久国产精品_四虎成人欧美精品在永久在线_中国色在线观看另类

　　19.放寬經營場地。允許企業住所權屬證明多元化：①企業暫時無法提交住所房屋產權證明的，可由鄉鎮以上政府或開發區管委會、園區管委會出具同意該場地作為經營場地的證明代替產權證明。②經所在地村民委員會（社區）審查同意，允許農民以宅基地房屋自營從事小型商業零售等與農民生產生活密切相關的經營活動，或者作為農民專業合作社的經營場所；③市區底層住宅作經營場地須不影響他人生活，有合法房產證的，社區出具同意辦照意見即可申請，無房產證的，街道、鄉鎮政府須出具同意辦照意見也可申請。
　　解讀：由于歷史等多種原因，無法提交規范的住所產權證明嚴重影響了企業登記，影響了資產的有效利用。為有效緩解上述難題，我們重點放寬三類房屋的產權證明：一是針對城鎮無產權證明的商業用房，可由鄉鎮以上政府或開發區管委會、園區管委會出具同意該場地作為經營場地的證明；二是針對農民房，將原來需鄉鎮以上政府出具證明的條件放寬至由村民委員會（社區）審查同意即可；三是針對城區底層住宅作為地址登記的，有房產證的提交合法房產證，并由社區出具同意辦照意見；沒有房產證的，由街道、鄉鎮政府出具同意辦照意見也可申請。切實根據我市用房緊張的實際，不斷圍繞現有資源予以深入挖掘，以有效破解企業發展場地限制的瓶頸。使一切可以利用的資源得到充分利用，讓一切創業的激情得到釋放。

　　20.放寬經營范圍。營業執照經營范圍統一標注為“上述經營范圍中涉及前置審批項目的，在批準的有效期內方可經營”，無需具體標注許可證、批文的有效期。對于企業總部與生產場地分離的，允許其在經營范圍中直接核定相關的生產類項目，并標注“生產場地另設”或“限分支機構生產”字樣。
　　解讀：按照原有規定，涉及前置審批的經營項目，需在該項目后具體標注許可證或批文的有效期。由于部分許可證的有效期只有半年或一年，如環保的《污染物排放許可證》，這就導致相關企業隔三岔五就因許可證有效期到期要求辦理經營范圍有效期延期手續，不僅加重了企業的成本負擔，也大大增加了注冊窗口的工作量。此舉的出臺將從根本上解決這一問題，在方便企業的同時降低行政成本。
　　允許與生產場地分離的企業總部在其經營范圍中直接核定相關的生產類項目，并標注“生產場地另設”或“限分支機構生產”字樣，這體現了工商部門鼓勵總部經濟發展，也體現了工商部門充分尊重企業的真實意愿。

　　21.放寬登記權限。為支持城鄉統籌發展，加快中心城鎮的建設，對省、市政府確認的中心鎮所在地工商所放寬企業登記權限，各分局可委托所在地工商所辦理企業營業執照，核發縣（市）、區分局統一編號的營業執照，審核程序按遠程影像系統執行。
　　解讀：此舉有利于中心城鎮的企業實現就地辦理營業執照，減少往返奔波時間，降低企業辦事成本。

　　22.鼓勵多證聯辦。要在政府牽頭管理下積極實行多證聯辦和并聯審批，企業登記的各前置審批部門要“并行審批，聯合踏勘，限時辦結”，要努力探索與質監、稅務、公安、統計、人民銀行等部門實現營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、公章刻制備案、統計登記證、開戶許可證等辦理的并聯提速。
　　解讀：多證聯辦，是在政府牽頭下，工商部門與質監部門、稅務部門、公安部門、統計部門和人民銀行對接，實現營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、公章刻制備案、統計登記證、開戶許可證等證件聯辦。實行多證聯辦后，各審批部門將設置綜合性受理窗口，統一受理，內部程序并聯，企業可以一次性到窗口提交所有申請材料，辦結后一次性領取各類審批證件。該項舉措已在余杭區試點，以往按照一周辦結的效率，6個部門輪下來要40多天，現在統一辦理，最快只需2天即可，大大地提高審批效率，減輕了企業負擔。
　　并聯審批，即在政府牽頭下，企業登記的各前置審批部門之間建立并聯審批制度，大大提高審批效率。比如開辦一個賓館，以前除了工商登記外，還要辦理食品流通許可證、公共場所衛生許可證、餐飲服務許可證、排污許可證、環保審批、消防安全審批，即需要接受各個部門多次實地踏勘。實行并聯審批后，只需一次聯合踏勘即可，這將大幅壓縮審批時間，提高行政辦事效能。

　　（三）加強服務指導

　　23.取消企業注冊登記年檢費。從今年起至2014年底止，停止企業注冊登記和年檢收費，免費辦理企業注冊登記和年檢手續，降低企業經營成本。
　　解讀：此舉將進一步減輕我市企業負擔。根據《公司登記管理條例》規定，領取《企業法人營業執照》的，設立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊資本超過1億元的，超過部分不再繳納。比如一家注冊資本為1000萬元的企業，根據上述政策企業就可免交8000元注冊登記費。

　　24.新設名稱（字號）自助搜索服務。開發、開放名稱登記資源，自動激活禁用到期名稱，建立企業名稱（字號）公眾自行查詢庫，讓創業者在申請登記前能自行搜索名稱重名等情況，并與審核人員網上交流咨詢，選擇成功率較高的字號、名稱申報批準。
　　解讀：截至2012年底，杭州市場主體總量已經突破54萬大關，而適合企業名稱的漢字資源已非常有限，企業注冊名稱往往需要往返多次。個體、企業名稱自動激活采集和公眾自行查詢庫建成后，將有效提高申請人的辦事效率，減少企業往返成本。

　　25.推行“個轉企”變更辦理。對申請轉企的個體工商戶采用直接辦理變更登記的方式，其字號名稱、商標及其他知識產權等可以通過變更沿用，經營地址可以保留，經營范圍可以擴大；在實質審批事項不變的前提下，允許先辦理變更登記手續，再由相關審批部門為轉型企業辦理許可證變更手續。
　　解讀：為最大限度地方便辦事企業，我們將在省局“個轉企”“一歇一開”登記的基礎上，自行研發準入系統，使得申請轉企的個體工商戶無需采用“先注銷后設立”的二次受理方式，而是直接辦理變更登記就可實現轉企升級，以更簡的流程、更優的服務助推我市個私經濟發展上規模、上檔次。

　　26.增設年檢自動糾錯功能。在企業年檢網上申報平臺增設錯誤年檢申報材料自動退回功能，企業發現年檢申報材料有誤的，可在年檢工作人員未被認領或者審核前，自行收回申報材料，無需提交申請后再由年檢審查員退回。
　　解讀：簡化網上年檢申報的環節和程序，方便企業申報，提高辦事效率。

　　27.開展商標代理機構信用評價。探索開展商標代理機構信用評價工作，籌備成立杭州市商標協會商標代理行業專業委員會，建立與司法部門、律師協會定期對接聯系制度，加強對商標代理行業的管理和指導，規范服務收費，促進商標代理行業健康發展、做大做強。
　　解讀：通過成立杭州市商標協會商標代理行業專業委員會，邀請杭州市律師協會派代表參與專業委員會的工作，并吸收若干個具有影響力且從事商標代理業務的律師事務所參加專業委員會，滿足日益增長的商標代理法律服務需求。充分利用信用監管平臺，探索實施商標代理信用評價和管理，使商標代理機構重視信用資產，強化自律，使用規范的商標代理合同，規范代理服務內容及收費標準，建立政府監督、行業規范、企業自律的市場經營管理模式，促進商標代理行業健康有序地發展、做大做強。

　　28.推廣定時駐點服務。在農村要進一步推廣工商干部深入基層開展定時駐鄉（鎮）駐村延伸服務，方便群眾辦事。
　　解讀：通過定時駐點服務，加強工商干部和群眾的溝通和聯系，改群眾上來為干部下去，特別是在集中換照時，減少群眾來回跑，實現最大限度便民的宗旨。

　　29.深化行政指導。積極采用行政輔導、行政建議等形式，助推新興行業，培育特色產業，扶持當地傳統優勢產業發展。通過集中培訓、現場指導、始業教育等方式，加大對企業進行有關法律法規、專業知識、從業道德等方面的輔導培訓，幫助企業提高法律素養和經營管理水平。
　　解讀：行政指導作為社會管理創新的一種方式，具有加強溝通、促進發展、深化和諧的重要作用，因此在深化改革優化服務促進創業創新中多采用輔導、培訓、規勸、提醒等柔性監管手段，能使企業少犯或不犯錯誤，做到依法合規經營，有利于企業經營管理水平的提高。

　　（四）倡導柔性監管

　　30.違規行為預警提示。為避免公司股東因逾期出資導致其承擔違法責任等不利法律后果，積極開展出資到期提醒服務，在公司股東出資期限屆滿前，通過電話、短信、發函等形式予以提示。
　　解讀：加強對企業出資行為的行政指導和服務，通過事先提醒，減少企業因非主觀故意導致逾期出資違法行為的發生，避免被處罰，避免產生信用不良記錄，從而影響企業日后信用評價、資質評定、申請上市等。

　　31.輕微違法不予處罰。對不涉及食品安全、生產安全、環境保護安全，且企業無主觀故意，沒給國家、社會、債權人、公司、股東造成危害和損失，情節輕微的違法行為，以警示、告誡、責令改正為主，可不予行政處罰。
　　解讀：按照“攻大奸、戒小過”的原則，對主觀上無故意，客觀上未給社會造成危害和損失的輕微違法行為采取教育為主的原則進行監管，為企業營造更加寬松的創業環境。

　　32.正當理由不吊照。對于新設企業超過六個月未開業或者連續停業六個月以上的現有企業，只要企業提出正當理由的，原則上不予吊銷營業執照，允許保留。
　　解讀：吊銷營業執照是非常嚴厲的處罰。新辦企業籌辦事務多，如籌建、招工、各項證書辦理，因此可能耽誤正常開業或經營，鑒于此，管理部門應當重視企業提出的合理訴求，增強吊銷企業執照的合理性，為企業營造相對寬松的執法環境。