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　　中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合各行業特點制定。
　　工業：從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。
　　零售業：從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員50人及以上，且營業收入500萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。
　　昨天一早，在淘寶開小飾品店的陳老板打開電腦首先關注一條消息：從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業稅，且暫不規定減免期限。這讓他怦然心動：要不要馬上注冊成立公司，升級成天貓商家？

　　惠及600萬戶小微企業
　　對小微企業稅收減免釋放出積極信號

　　24日召開的國務院常務會議決定，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。
　　“這對小微企業稅收減免釋放出一個積極信號。”市經信委中小企業處副處長樓建民表示。
　　據統計，當前我國的中小企業數量占全國企業總數的90%以上，貢獻了中國60%以上的國內生產總值，50%以上的稅收，并創造了中國80%的城鎮就業。
　　杭州雖然沒有專門針對小微企業的統計數字，但是幾組數據也可管窺一斑。據杭州市2012年的統計公報，去年末，全市共有私營企業19.5萬戶，個體工商戶31.99萬戶，私營企業和個體工商戶從業人員分別達到160.33萬人和68.55萬人。而在私營企業群體中，中小微企業就占了絕大多數，主要集中在第二、三產業。
　　財政部表示，該項政策調整能為小微企業帶來直接實惠，有利于鼓勵創業，對提振小微企業的發展信心具有積極作用；同時也能更好地發揮小微企業在穩增長、擴就業等方面的作用。

　　多數中小企業無法免稅
　　政策受惠范圍基本限于“南雜店”

　　中小企業生存難，最大的困難莫過于經營成本高、資金壓力大。
　　聚升服裝有限公司是余杭區的一家企業，公司有關負責人說，去年“雙十一”他看到天貓商城交易額巨大，也萌生了從網下向網上發展的經營思路。不過，天貓、京東等網絡商城只接受企業入駐，而他當時只是個個體戶，辦企業涉及的稅收及其他開支問題，也讓他猶豫再三。
　　宗慶后在接受記者采訪時就認為，在經濟增速進一步放緩的形勢下，更要給中小企業減稅并打破壟斷以幫助經濟復蘇。現在的中小企業生存艱難，因為用工等問題導致企業運行成本增加。如果因為成本問題導致中小企業陸續關門的話，可能會進一步加重就業難的問題。
　　“月銷售額不超過2萬元的免稅范圍還是小了點。”一家從事小家電銷售的網上商城店主說，即使看起來經營成本較低的網店，開店年費、廣告費、客服工資、保證金利息等加起來一年的成本也要至少在10萬元以上，一年24萬元銷售額的店鋪是沒法開下去的。“所以月營業額2萬元的企業，基本上等同于南雜店。”該店主說。
　　杭州經濟技術開發區的高科技企業孵化器進駐不少初創企業。不過開發區有關人士坦言：這政策對對于制造業企業來說，基本上是沒有符合減稅條件的。希望減稅政策能擴大適用范圍，或進一步加大對初創中小企業的政策支持力度，比如可以對不同行業、不同規模的企業實行差異化政策，執行不同的優惠稅率，讓中小微企業有更大的生存空間。

　　關注扶持小微企業
　　杭州一直走在前面

　　不可否認的是，無論是政府還是社會層面，大家對中小微企業的生存和成長環境越來越關注。
　　5月份，杭州市出臺支持個體工商戶轉型升級為企業工作的實施意見，可給予“個轉企”不少于3年時間的稅收優惠政策過渡期和社會保險優惠政策過渡期。而全省今年啟動小微企業上規升級專項行動，就是以現有年營業收入在500萬-2000萬元之間的小微企業為培育重點和服務對象，對不同類型企業開展不同的上規升級工作指導。主要選擇確定一批符合產業導向、成長性好、創新性強、發展前景廣闊的小微企業和科技型、高技術服務型的小微企業，作為重點扶持和服務對象，建立重點培育庫。計劃是今后三年全省小微企業升級為2000萬元規模以上企業要達到1萬家。
　　“我市今年確定了430家小微企業升級為年營業收入2000萬元規模以上企業的目標。”樓建民介紹。當然扶持措施也是多方面的。如積極為重點培育上規模的小微企業提供融資、開展信用評級服務、創業輔導培訓、人才培訓、提供科技創新服務平臺等。
  　此前，我市給中小企業提供的資金扶持主要采取專項資金獎勵形式。每年5000萬元的中小企業專項扶持資金，對廣大中小企業來說當然是“杯水車薪”。給企業減稅肯定比“發錢”更有效，國家在中小微企業稅收減負上開始采取行動，無疑對提振中小企業經濟更具有刺激作用。
　　記者昨天從市經信委得到最新消息，在此前已實施的中小企業五年培育“瞪羚計劃”的基礎上，今年還將啟動小微企業成長“瞪羚計劃”，初步目標是培育1000家。

　　企業說法
　　省一點是一點

　　玫瑰緣是一家成立不久的的婚介服務公司，公司規模不大，通過線上線下相互結合舉辦過幾場相親會，積累人氣。
　　根據該公司的財務介紹，稅收一直是個比較頭疼的問題，不但銷售額受季節因素影響較大，而且交什么稅也有大學問。就按照目前開張以來總收入2600元，一共交了增值稅58.25元，營業稅30元。炎熱的夏天也是婚介淡季，上個月的營業額更是少得可憐。如果這減稅政策實施了，8月1日以后每個月或能省個上百元的稅收。 “對一個剛起步的企業來說，省幾百也是錢啊。”

　　部門回應
　　微型企業免稅
　　怎么執行有待具體文件

　　剛剛注冊成立一家小家電銷售公司的程先生，每月的營業額仍處于一個比較低的水平。
　　“比如像我這樣的公司，如果當月營業額是1.9萬元，增值稅要交500多元，一年累計下來也要數千元。”程先生說，“這對于一個正處于起步階段的小公司來說顯然也算是一項收入了。”
　　不過，免稅的消息對程先生來說多少還是有些鼓勵作用的。
　　“小規模納稅人將成為最大的受益群體。”相關部門工作人員說。
　　在廣大納稅人當中，一般納稅人是納稅主體，個體工商戶則為數眾多，在這兩極之間還有一個比較特殊的群體——小規模納稅人。
　　根據此前有關增值稅、營業稅的規定，增值稅和營業稅起征點的適用范圍僅限于個人和個體工商戶。例如銷售貨物和應稅勞務的增值稅起征點規定范圍規定在5000-20000元。也就是說，與個稅起征點保護低收入人群一樣，個體工商戶早已享受了增值稅和營業稅起征點的“保護”。
　　與之相比，舉步維艱的小規模納稅人仍處于“上不著天下不著地”的尷尬位置。新政策的惠及目標，正是針對這一群體。
　　由于目前國家稅務總局尚未形成具體的政策文件，未來如何執行還沒有定論。“比如某公司8月營業額是1.5萬元，9月份是2.4萬元，那么是按兩月的平均數來計算月平均營業額，還是按單月營業額來計算，目前仍未明確”，相關部門工作人員說。
　　浙江天顧稅務師事務所首席稅務師陳良照認為，新政策相當于提高了小微企業的增值稅、營業稅的起征點，對小微企業減負具有積極意義。同時，也能夠節約稅務部門的征管成本。不過，陳良照還是希望減稅政策能夠把步子邁得更大一點，更進一步減輕小微企業的稅負。