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    住房最高可補貼100萬，“偏才”、“專才”也可以享受人才政策，買車上牌還有最高3萬元的補貼……
　　今天，杭州出臺《杭州市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養工作的若干意見》（簡稱“杭州人才新政27條”），對人才引進培養、創業扶持和生活保證等方面的政策進行創新完善。

　　“偏才”、“專才”經認定也可享受政策

　　“杭州人才新政27條”針對不同層次人才制定了不同政策，其中，對人才最關心關注的居留落戶、教育醫療、社會保障、創業資助、融資渠道、成果轉化等政策進行重點突破。
　　據了解，新政中將人才分為五大類：A類為國內外頂尖人才、B類為國家級領軍人才、C類為省級領軍人才、D類為市級領軍人才、E類為高級人才。只要符合這五大人才分類條件，可以不唯學歷、職稱、資歷、身份，享受到相應的政策。
　　此外，對杭州產業發展急需、社會貢獻較大、現行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”，經認定后，也可以享受到資助、戶籍、住房、醫療、社保等多方面的優惠政策。

　　重大項目最高資助1億元

　　這次政策調整，可以說處于全國領先、分量最重、最優吸引力的政策。
　　比如，來杭州創新創業的海外高層次人才醒目經評審最高可給予500萬元資助，領軍型團隊項目最高給予2000萬元資助，對頂尖人才和團隊的重大項目最高給予1億元項目資助。
　　對來杭創新創業的人才，杭州也將從三個方面提供事業編制保障。比如，事業單位引進A、B、C三類人才時，不受事業單位崗位總量等方面的限制；建立杭州科技創新發展院，事業編制身份的高層次人才來杭創新創業，身份可以保留等。

　　設立1億元大學生創業成長基金

　　杭州大學生創業工作一直在全國前列，在新政策中，設立了總規模為1億元的成長型大學生創業基金，扶持成長型大學生創業企業發展。
　　同時，新政策中對企業和培訓機構培養高技能人才的資助，由每人100—600元提高到500—1000元。
　　在杭高校、高職院校、技工院校學生在畢業前取得高級及以上職業資格證書的資助，由每人500元提高到2000元。

　　住房最高補貼100萬元

　　對于與每位人才都息息相關的住房、教育、醫療等生活保障方面的政策，也是實實在在的。
　　比如，對于A類人才將采取一人一議的方式解決住房問題；對B、C、D類人才分別給予100萬元、80萬元、60萬元的購房補貼；對E類人才提供人才租賃房或1200元/月的租房補貼等。
　　教育方面，對人在子女讀書要求入（轉）義務教育段學校、幼兒園或報考各類高中的人才子女，可享受杭州市居民同等待遇。
　　再來看看醫療保障方面，新政規定A類人才可享受杭州市一級醫療保健待遇，B、C類人才參照享受杭州市二級醫療保健大于，D類人才則享受杭州市三級醫療保健待遇。

　　車輛上牌還有最高3萬元的補貼

  　自從杭州“限牌”之后，不少人市民每月都會關注一件事情，就是搖號和競牌。不過，“杭州人才新政27條”規定，對A類人才采取一事一議方式解決交通出行。
　　對(在杭州市小客車總量調控政策實施后未辦理過浙A牌照小客車登記的)B、C、D類人才，通過競拍方式取得小客車上牌指標的，給予最高不超過3萬元的車輛上牌補貼。

    杭州“人才新政27條”相關問答

　　知名大數據專家涂子沛舉家遷杭加盟阿里巴巴，他選擇的不僅僅是一家企業，而是對這座城市的認可。
　　杭州發展要繼續走在全國重要城市前列，特別是依托“一號工程”實現轉型升級，關鍵得靠人才。在市“一號工程”領導小組第四次全體會議上，龔正書記和張鴻銘市長不約而同地強調，“杭州的競爭力最終就體現在人才上。”
　　為廣聚全球英才，杭州出臺“人才新政27條”，從世界頂尖人才、國家和省市的高端人才甚至是“偏才”、“專才”，都能享受到資助、戶籍、住房、醫療、社保等多方面的優惠政策。“人才新政27條”有哪些具體內容？

　　1、問：杭州為什么要制定人才新政？
　　答：重視人才是歷屆杭州市委市政府一直秉承的理念。2004年杭州實施人才強市戰略以來，始終堅持“一流環境吸引一流人才，一流人才創造一流業績”的發展路子，不斷完善人才政策、優化人才環境、提供精細化的人才服務，先后出臺重大政策70多項，在引進培育海內外高層次人才、發揮人才作用、優化人才發展環境等方面發揮了重要作用。
　　由于我市人才政策起步較早，吸引人才的政策優勢正在逐漸減弱，人才政策存在相對分散、力度不夠、市場化手段不多、系統性不強等問題。杭州發展要繼續走在全國重要城市前列，關鍵要靠人才的支撐和保障，吸引各類人才到杭州創新創業，必須要形成更具競爭力的政策優勢，基于上述考慮，市委市政府決定出臺人才新政。

　　2、問：杭州人才新政有哪些主要特點？
　　答：人才新政主要堅持“整合、提升、擴面”的原則，處在全國前列的要求，具體有四個方面的特點：一是系統性比較強。主要是1個總政策、若干個操作細則，形成了“1+X”政策體系。二是精準度比較高。內容涵蓋了人才最關心最直接最迫切需要解決的工作和生活等方面問題。三是創新性比較強。推進人才政策的一體化，新政策標準提升、載體創新、方式完善，吸引力進一步增強。四是體現市場化的要求。新政策特別注重市場化導向，進一步調動中介機構積極性，引導社會資本投資人才創辦的企業和項目。

　　3、問：杭州人才新政對高層次人才是如何界定的？
　　答：高層次人才是指根據我市現行人才分類目錄，經認定的具有較高學術造詣和較強創新創業能力的國內外頂尖人才（A類）、國家級領軍人才（B類）、省級領軍人才（C類）、市級領軍人才（D類）和高級人才（E類）。同時，對杭州產業發展急需、社會貢獻較大、現行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”，經認定后，也可以享受相應的人才政策。

　　4、問：杭州人才新政對創新創業人才是如何界定的？
　　答：創新創業人才是指具有一定知識和技能，能夠產生創新創業成果的人才，主要包括在杭創新創業的大學生、高技能人才以及其他具有特殊才能的實用人才。

　　5、問：杭州人才新政對團隊是如何界定的？
　　答：團隊分為創新團隊和創業團隊兩類。創新團隊是指以高層次創新人才為核心，創新業績顯著或有較大的創新潛力，依托高校、科研院所或企業研發平臺和項目，致力于創新成果產業化的人才團隊。創業團隊是指帶技術、項目、資金落戶杭州創業，技術和產品有較好的市場前景，符合我市產業發展導向和技術創新需求，能引領我市產業發展和技術創新的優秀團隊。

　　6、問：引進到杭州創新創業的人才和團隊有哪些資助政策？
　　答：對海外高層次留學人才在杭創新創業的重點項目、優秀項目和啟動項目，經評審分別給予100萬元、50萬元和3-20萬元資助，特別項目給予100-500萬元資助。實施杭州領軍型創新創業團隊引進培育計劃，人才團隊項目給予60-2000萬元資助，對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”，最高可獲得1億元項目資助；對入選省領軍型創新創業團隊的，在首個資助期內，按照不低于省級財政投入額度進行配套資助。

　　7、問：杭州在柔性引進國內外專家方面有哪些優惠政策？
　　答：實施錢江特聘專家計劃，每年選聘30名特聘專家，每人給予10萬元工作津貼。
　　實施“115”引進國外智力計劃，對我市引進的高端外國專家，按30-50萬元、50-80萬元、80萬元以上3個區間，分別按年薪的40%、50%、60%的標準給予資助，資助金額最高不超過60萬元；對引進的國外智力項目實行項目資助，重點項目、優秀項目分別給予30萬元、10萬元資助。對列入國家外國專家局高端外國專家項目和“千人計劃”配套引智工程資助的外國專家，實行1∶1配套資助。

　　8、問：對杭州市事業單位引進的A、B、C類人才，如何保障其聘用崗位？
　　答：我市事業單位引進A、B、C類人才時，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制，可根據人才的能力業績優先聘用到相應等級崗位。

　　9、問：原本有事業身份的高層次人才，如何打消他們來杭州工作的顧慮？
　　答：建立浙江省杭州科技創新發展院，凡具有事業身份的高層次人才來杭創新創業，可在發展院繼續保留其事業身份，暢通其在事業單位之間的流動渠道。支持從事技術研發、成果轉讓工作的事業單位高層次人才到企業工作，并可5年內保留其在原單位的人事關系，允許其回原單位申報專業技術資格。

　　10、問：幫助杭州引進人才的個人和中介組織可以享受什么政策？
　　答：建立實施引才激勵制度，對幫助我市引進國內外頂尖人才、國家“千人計劃”人選、“省領軍型創新創業團隊”的個人和中介組織，分別給予30萬元、10萬元、20萬元資助。

　　11、問：杭州的人才最高榮譽制度是什么？
　　答：每3年開展一次杭州市杰出人才和杭州市突出貢獻引進人才評定工作，每次各評定不超過10名，分別給予每人30萬元和10萬元資助；此外，繼續選拔享受市政府特殊津貼人員，每2年評選一次，每次不超過50名，給予每人2萬元津貼。

　　12、問：除引才外，在本土高層次人才培養方面有哪些舉措？
　　答：實施“131”中青年人才培養計劃，對不同層次的培養人選，分別給予3-13萬元資助，組織培養人選開展國內外進修培訓、導師結對等學術交流，提高專業能力。
　　實施創業培養系列工程，加強民營企業經營者培訓，探索建立一批由大專院校、行業組織、知名民企和網絡媒體等共同參與的經營者素質提升培訓基地。
　　繼續辦好“杭商學堂”，重點培養企業高級經營管理人才和新生代企業家。
　　圍繞我市信息經濟智慧經濟發展需要，加快互聯網、云計算、大數據、金融、文化創意等產業人才的培養。

　　13、問：杭州在高技能人才培養方面有哪些資助政策？
　　答：對列入高技能人才培訓補助計劃的項目，給予全額資助；對我市企業、培訓機構按規定直接培養或輸送培養高技能人才的，按培養人數和技能等級給予每人500-1000元資助；對在杭高校、高職院校、技工院校學生在畢業前取得高級及以上職業資格證書的，給予每人2000元資助；被評定為杭州市首席技師的給予每人2萬元資助；開展“新技術、新工藝、新材料、新設備”等高技能人才的素質提升培訓，按人均1000元資助；加強技能大師工作室建設，對認定滿3年的市級技能大師工作室進行考核評估，根據考核績效，對評估優秀的給予5萬元資助。

　　14、問：杭州對吸引集聚人才的平臺有哪些資助政策？
　　答：每2年對全市的國家、省、市人才基地的人才引進、項目落地、成果轉化等情況進行考核，對考核優秀單位，給予10萬元資助。對省級、市級院士工作站分別給予80萬元、50萬元資助，被評為優秀院士工作站給予20萬元獎勵。對國家級、省級博士后科研工作站，分別給予50萬元、20萬元資助；每招收一名博士后研究人員，給予5萬元資助。對經認定的市級人力資源服務產業園、留學生創業園、大學生創業園，給予50萬元資助。對經認定的國家級、省級科技企業孵化器，給予100萬元、50萬元資助。

　　15、問：杭州對支持人才創辦科技型初創企業和從事研發工作有什么資助？
　　答：各類人才在杭州創辦企業，對列入杭州市科技型初創企業培育工程(雛鷹計劃、青藍計劃)的，給予最高100萬元的資助。
　　各類人才獲國內職務發明專利授權后每件將給予5000元資助。承擔國家973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、科技型中小企業創新基金等項目，對在杭州實施的項目給予配套補助。

　　16、問：杭州如何幫助人才解決創業“融資難”問題？
  　答：針對人才創業“融資難”問題，充分發揮創業投資引導基金、轉貸引導基金、政策性擔保、風險池資金作用，探索市場化、多渠道的融資支持：
　　對獲得銀行貸款且列入杭州市科技型初創企業培育工程(雛鷹計劃、青藍計劃)的企業，按不同貸款額度可給予50%-100%的貸款貼息補助。
　　對獲風險投資的人才創業企業，可給予不超過投資額50%、最高不超過2000萬元的政策性擔保。
　　對符合條件的人才創業企業，中小企業轉貸引導基金可給予單筆不超過1500萬元的轉貸資金，市科技型企業融資周轉金可給予單筆不超過2000萬元的周轉金。
　　鼓勵設立科技金融專做專營機構，對符合條件的在杭各銀行機構和小額貸款公司按同期貸款基準利率給予最多20%的補貼。
　　設立杭州市中小企業信用貸款風險池資金，改善企業融資環境。對符合條件的人才創辦企業，積極推薦股改、掛牌、上市，利用多層次資本市場加快發展。

　　17、問：杭州在鼓勵人才科技成果轉化方面有什么新舉措？
　　答：符合相應條件且通過浙江網上技術市場實現成果轉化的項目，經評審可給予不超過60萬元的資助。技術成果可作為人才創辦企業的無形資產入股，所占注冊資本比例最高可達100%。
　　市屬高校、科研院所的職務發明成果所得收益，高校可按60%—95%的比例、科研院所可按20%—50%的比例，劃歸參與研發的人員及其團隊擁有，合同約定的從其約定。國家、省、市對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的資助，不受事業單位績效工資總額限制。符合稅收政策規定條件的高校、科研院所轉化職務科技成果以股份或出資比例等給予科技人員資助，獲得人在取得股份、出資比例時，暫不征收個人所得稅。
　　對人才和團隊創辦企業的產品，具有自主知識產權的，按照相關規定在采購政策方面給予一定的支持。

　　18、問：人才在杭州創辦企業能享受哪些稅收優惠？
　　答：各類人才創辦企業認定為高新技術企業的，其研究開發費用形成無形資產的按其成本150%攤銷，未形成無形資產的按當下研發費用實際發生額的50%加計扣除。國家重點扶持領域的高新技術企業和技術先進型服務企業，減按15%的優惠稅率征收企業所得稅。
　　對新辦的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。
　　對符合條件的技術先進型服務企業的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。
　　對年應納稅所得額低于10萬元(含)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
　　創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

　　19、問：針對大學生創業群體，杭州又有哪些扶持政策？
　　答：市本級在創業引導基金中逐步設立總規模為1億元的成長型大學生創業子基金。
　　大學生創業企業可申請不超過30萬元的小額擔保貸款和50-200萬元的“風險池”項目融資支持。在校大學生或畢業未滿5年的高校畢業生，其在杭創業項目經評審可給予最高20萬元資助。
　　對獲得中國杭州大學生創業大賽400強項目在杭落地轉化的，可申請5—20萬元資助。對入選杭州市杰出創業人才培育計劃的，給予50萬元資助。
　　對新辦的創業企業可申請三年內50平方米以內的免費經營場地或100平方米以內的房租補貼。
　　對年稅收100萬元以上、帶動就業100人以上的，可給予10萬元資助。對從事電子商務經營并通過網上交易平臺實名注冊認證的，可給予5000元資助。

　　20、問：高層次人才及其家屬來杭居留落戶有什么新政策？
　　答：對引進的具有中國國籍的A、B、C類人才，其本人在市區（不含富陽區）落戶不受年齡和市域范圍內工作地的限制；本人和隨遷的配偶、未成年子女在市區沒有合法固定住所的，允許落戶單位集體戶，單位沒有集體戶的，設立人才專戶統一管理；在市區有合法固定住所的，其父母隨遷不受年齡和外地身邊無子女的限制,來杭后身邊無子女的，其未婚成年子女可準予隨遷。
　　對D、E類人才年齡可辦理至65周歲，配偶、未成年子女隨遷允許落戶單位集體戶。
　　對我市經濟社會和產業發展作出突出貢獻的特殊人才，經認定，采取“一事一議”的辦法辦理落戶。

　　21、問：除了上述新變化外，海外人才、研究生及大學生等來杭分別適用哪些政策？
　　答：對中組部和公安部審核確認的國家“千人計劃”人選中的外籍人員，為其辦理《外國人永久居留證》；對尚未獲得永久居留證的高層次人才，可以申請入境有效期不超過5年、停留期不超過180日、多次出入境有效的訪問（F）或人才（R）簽證。
　　對具有全日制普通高校碩士研究生以上學歷者（50周歲以下），仍可享受先落戶后就業政策。
　　對全日制普通高校大學本科學歷者或具有中級專業技術職稱資格者（45周歲以下），可先在杭落實工作單位并辦理社會保險，再辦理落戶手續。
　　對我市緊缺專業的全日制普通高校大專學歷人才和高技能人才落戶，按現行政策辦理。

　　22、問：杭州如何保障各類人才的住房問題？
　　答：對A類人才采取一人一議的方式解決住房問題。對B、C、D類人才分別給予100萬元、80萬元、60萬元的購房補貼。對E類人才提供人才租賃房或1200元/月的租房補貼。
　　對具有中級（含）以上職稱，或高級（含）以上職業資格證書，或本科及以上學歷且畢業未滿7年（具有碩士及以上學歷的不受畢業年限限制）的創新創業人才，根據當年度公租房申請條件，統一納入市公共租賃住房保障。

　　23、問：杭州在滿足人才對國際化教育和醫療的需求方面有哪些考慮？
　　答：為更好地滿足高層次人才子女對國際化教育的需求，加快國際學校和中外合作辦學機構（項目）建設，推進教育國際化進程。
　　大力推進醫療衛生城市國際化四年行動計劃，擴大與國外醫療機構的聯合辦醫、聯合科研和學術交流等活動，在有條件的市屬醫院建立國際醫療合作專病中心、國際遠程會診中心，積極為海外高層次人才提供多層次、多樣化的優質醫療衛生服務。

　　24、問：杭州還為人才的子女入學、醫療保障、交通出行等方面提供哪些服務保障？
　　答：子女教育方面：對海外高層次人才的外國籍子女，可去外籍人員子女學校及幼兒園就讀，也可去普通中小學及幼兒園就讀。對我市引進人才的中國籍子女，要求入（轉）義務教育段學校或幼兒園，享受杭州本市居民子女同等待遇；要求轉入或報考我市各類高中，具有與本市居民子女同等資格。A、B、C類人才〔含蕭山區、余杭區、富陽區和各縣（市）引進〕子女在市區就讀，由市、區教育行政部門統籌協調，妥善安排。
　　醫療保障方面：A類人才參照享受杭州市一級醫療保健待遇。B、C類人才參照享受杭州市二級醫療保健待遇。D類人才參照享受杭州市三級醫療保健待遇。
　　交通出行方面：對A類人才采取一事一議方式解決；對在我市小客車總量調控政策實施后未辦理過浙A牌照小客車登記的B、C、D類人才，通過競拍方式取得小客車上牌指標的，給予車輛上牌補貼，最高不超過3萬元。

　　25、問：杭州人才新政的支持扶持力度很大，如何保障政府財政資金用在刀刃上？
　　答：建立制約退出機制，通過考核約束激勵人才。對發揮作用不明顯的人才，可由其所在地的主管部門及用人單位提出申請，經核實認定后，政策牽頭部門可取消對其的相關激勵政策。對存在品行不端、違法亂紀等行為的人才，取消其人才待遇。
　　加強對人才政策執行情況跟蹤，引入第三方評價機構，對人才政策落實情況和執行效果開展績效評估，根據評估結果及時研究調整政策。
　　加大市級專項資金整合力度，避免對同一項目、企業或園區的重復資助，提高資金使用效益。