浙江省出臺“科技新政50條”
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2018/12/12 9:12:41
12月10日下午，省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹近日省政府印發(fā)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）有關(guān)情況，即“科技新政50條”（下稱“科技新政”）。
記者從發(fā)布會上獲悉，“科技新政”由總體要求、政策舉措和保障措施三部分組成。其中，在政策舉措部分，從6個方面提出了50條政策舉措，針對性強、創(chuàng)新性強、操作性強，將成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。
50條政策舉措中，浙江省首先提出或獨有的政策共26條，比如，積極推動與國家自然科學基金委共同設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合基金；率先啟動數(shù)字經(jīng)濟、生命健康兩個重大科技專項；加快推進具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心和生物醫(yī)藥研發(fā)中心建設(shè)等，重在發(fā)揮浙江省優(yōu)勢，補齊浙江省創(chuàng)新短板。
定方向
全力建設(shè)創(chuàng)新型省份
以超常規(guī)的力度建設(shè)創(chuàng)新型省份，是浙江省的發(fā)展方向。未來，浙江省創(chuàng)新強省建設(shè)在科技創(chuàng)新方面的主方向在哪？
“浙江省科技創(chuàng)新工作總目標可以概括為‘一強三高’，即以創(chuàng)新強省為工作導向，以高新企業(yè)、高新技術(shù)、高新平臺為重點，加快打造‘互聯(lián)網(wǎng)+’和生命健康兩大科技創(chuàng)新高地。”省科技廳廳長高鷹忠表示。
在體現(xiàn)創(chuàng)新強省的標志性成果方面，“科技新政”明確，力爭通過5年的努力，建成10個左右具有國際競爭力的高能級創(chuàng)新平臺，取得100項左右國際先進的標志性科技成果，培育100家左右具有核心技術(shù)競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
為了實現(xiàn)目標，“科技新政”提出了相應的投入保障，5年內(nèi)省財政安排600億元左右，市縣財政聯(lián)動投入600億元左右，引導金融資本、社會資金投入2900億元左右，帶動全社會研發(fā)投入9000億元左右。
強重點
攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)
一段時間以來，基礎(chǔ)研究是制約浙江科技創(chuàng)新發(fā)展的短板。為補齊短板，“科技新政”提出，瞄準世界科技前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求，實施5個以上重大基礎(chǔ)研究專項。“在人工智能、精準醫(yī)療、先進制造等方向?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)成果重大突破。”高鷹忠表示。
“科技新政”明確，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的技術(shù)需求，實施15個以上重大科技專項，將率先啟動數(shù)字經(jīng)濟、生命健康兩個重大科技專項。省財政5年投入省級重大科技專項60億元以上，市縣財政聯(lián)動投入200億元以上，帶動全社會研發(fā)投入1000億元以上。
在聚焦高端創(chuàng)新資源集聚方面，“科技新政”明確，推進之江實驗室建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家實驗室，2018年至2022年省財政安排100億元支持之江實驗室建設(shè)（含購建大科學裝置）。同時要提升重點高校科技創(chuàng)新能力，引進和培育高端創(chuàng)新載體。
此外，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，“科技新政”提出了“三廊兩區(qū)一帶”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局，即高水平建設(shè)兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、加快三條科創(chuàng)大走廊建設(shè)、推進市縣鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展。
抓主體
激發(fā)全社會創(chuàng)新能力
“科技新政”明確，大力推進科技企業(yè)“雙倍增”行動。重點支持100家骨干高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，推進省級重點企業(yè)研究院擴面提質(zhì)。力爭到2022年建設(shè)100家海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心。
“同時，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，全面落實研發(fā)費用加計扣除等激勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠政策，這將為企業(yè)節(jié)約不少成本。”省科技廳黨組副書記、副廳長宋志恒介紹。
此外，“科技新政”提出，深化科技創(chuàng)新券制度，減輕中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。實施專利和標準國際化戰(zhàn)略，省財政給予每件PCT國際專利申請不超過1萬元的申請費用補助。
在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力層面，“科技新政”提出深化科技體制改革。其中，在省重大科技專項和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目中，推行首席專家負責制，賦予科研人員更大的人、財、物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎勵。修訂科技獎勵辦法，實行提名制，提高科技獎勵標準。加強科研誠信建設(shè)，對學術(shù)不端行為實行零容忍。
“科技新政”還提出，全面構(gòu)建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有浙江特色的“十聯(lián)動”創(chuàng)新聯(lián)合體。到2022年，建成300個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，省財政5年投入30億元以上，市縣聯(lián)動投入100億元以上，引導社會資本投入300億元以上。
（原標題：我省出臺“科技新政50條” 記者：曾楊希 通訊員：袁玲玲、王華）
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