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　　近日，省經信廳和省統計局發布了《2018年浙江省數字經濟發展綜合評價報告》，杭州高新區（濱江）在全省89個縣（市、區）數字經濟綜合評價結果中名列第一，成為名副其實的省內數字經濟強區。

　　靚麗成績單背后，是高新區（濱江）對標國際一流的營商環境，人才和企業紛紛用“腳”投票。

　　而在不斷優化營商環境的過程中，該區堅持以精準產業扶持、優化納稅服務為主線，足額安排可用財力支持產業發展，抓住稅收優惠政策密集出臺契機，充分發揮產業扶持和稅收優惠這一“組合拳”在促進發展、調整結構、改善民生等方面的經濟杠桿作用。

杭州高新區（濱江） 姚穎康/攝

　　產業扶持做加法
　　解決企業發展中突出困難

　　面對外部復雜多變的經濟環境，高新區（濱江）發展動力依舊強勁。2018年，該區實現地區生產總值1350.66億元，同比增長11%，持續保持著兩位數的高增長。

　　經濟持續健康發展，得益于該區近年來推出新一輪“1+X”產業政策和支持民營經濟健康發展11條舉措等產業扶持政策。據悉，該區去年累計投入產業扶持資金40.87億元，重點解決了企業發展過程中的突出困難問題。

　　人才是第一資源，是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。“把人才搞得多多的”，高新區（濱江）大力實施人才新政，營造良好的人才生態。去年，該區重點引進和集聚能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科、參與國際競爭的創新創業領軍人才和國際化人才，支持企業改善人才的工作生活條件，以更好引進、培養和留住人才創新創業。

　　創新是第一動力。通過產業扶持政策，該區鼓勵企業自主創新，為中國智造貢獻濱江力量。目前，該區已經基本形成了一條較為完整的網絡信息技術產業鏈，形成電子商務、數字安防等具有全球影響力的中國智造產業集群。比如，該區支持企業申報國家863、“核高基”及其他技術攻關和創新項目，凡企業申報國家級、省級、杭州市級的重大研發、產業化、技術改造等各類項目，按所申報項目的配套要求，區級財政原則上均予以及時足額配套。

　　實體經濟的發展離不開金融這一“血液”。近年來，高新區（濱江）不斷完善科技金融服務體系，構建企業融資服務平臺；近3年累計投入30億元設立科技創新產業基金，促進科技與金融有機結合。鼓勵創投機構入駐濱江，鼓勵開展投融資業務，鼓勵銀行開展金融創新業務……通過系列金融政策，該區致力于打造完善的金融生態，有效支持實體經濟發展。

　　企業由小而大。如今的世界級企業阿里巴巴，當年也是從18個人的創業團隊在高新區（濱江）起步。近年來，高新區（濱江）著力培育小微科技型企業，打造創新創業天堂。去年，該區投入超過5億元財政資金，用于小微企業生產辦公空間補助及各類孵化器、眾創空間、創業園補助，支持小微企業公共服務，小微科技型企業創業及研發資助和企業融資補助。

　　稅收優惠做減法
　　全面貫徹落實減輕企業負擔

　　今年全國兩會期間，當“實施更大規模的減稅”的消息從北京傳來，浙江企業家無不歡欣與鼓舞。

　　而作為地方政府來說，全面貫徹落實各項稅收優惠政策，讓企業切切實實有獲得感，就成了一門“必修課”。筆者與高新區（濱江）的企業家、創業者交流時，經常聽到他們夸贊高新區（濱江）政府在兌現落實稅收優惠政策上的及時與到位。

　　減稅降費新政落實落細，為企業成長注活力。2019年初，國務院常務會議決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅政策，該區稅務部門第一時間組建減稅降費工作領導小組，建立“日報告、周總結、當日反饋、定期例會”工作制度，分階段倒排工期全面推進工作，將各類能享受該項優惠政策的納稅人排摸清楚，應享盡享。

　　優惠落實穩中有進，為企業轉型升級增信心。在優惠政策頻出的政策背景下，該區稅務部門針對企業發展特點及時梳理更新優惠政策清單，確保打通政策落地“最后一公里”。今年4月1日起，全面落實制造業等行業增值稅稅率從16%降至13%，交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業稅率從10%降至9%。杭州康奮威科技股份有限公司是一家從事智能裝備研發與制造的高新技術企業，財務負責人李小紅算了一筆賬：“2018年，我們公司累計實現銷售收入8600多萬元。2019年增值稅稅率從16%降至13%后，繼續按照2018年的數據來算，全年可以少交不少增值稅。”

　　服務企業精準有力，為企業發展添動力。為推動經濟持續發展，該區稅務部門建立企業成長名錄，組建專業團隊對接形成個性化服務方案，跟蹤落實相關扶持政策。提速落實增值稅軟件超稅負退稅，充分落實“重軟”政策，對國家規劃布局內重點軟件企業企業所得稅稅率由普通企業的25%減少至10%征收。加碼落實研發費加計扣除政策，鼓勵企業開發新技術、新產品、新工藝，增強創新力、競爭力及發展潛力。

　　高新區（濱江）有關負責人表示，在產業扶持上做“加法”，在稅收優惠上做“減法”，濱江打出政策“組合拳”，是為了真正讓企業做到輕裝上陣、放手發展，為建設全國數字經濟最強區保駕護航。
　　（原標題：高新區（濱江）：打好產業扶持和稅收優惠組合拳 余小平、唐駿垚、宋桔麗）