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    （原標題：十四五的“小目標”：力爭5年新增上市公司350家 記者：黃宇翔 制圖：田蘭芳）

    近日，浙江省人民政府官網發布《浙江省深入實施促進經濟高質量發展“鳳凰行動”計劃（2021-2025年）》的通知（下稱“通知”），在鞏固深化原有“鳳凰行動”計劃成果的基礎上，提出“鳳凰行動”新五年計劃（2021-2025年）。

    該通知指出，希望通過“雛鷹”企業成長、“雄鷹”企業壯大，實現更多企業成為“金鳳凰”，推動浙江成為培育戰略性新興產業和未來產業的重要策源地、上市公司高質量發展的重要試驗區。

    “鳳凰行動”計劃2.0來了！ 到2025年末，全省境內外上市公司達到1000家

    通知提出了幾大主要目標。

    其中，在“上市企業培育”方面，將通過股份制改制，每年動態保有10000家以上股份制企業、1000家以上重點上市后備企業和100家以上報會（交易所）企業。股權投資基金孵化培育作用明顯，5年新增私募股權投資基金備案金額5000億元以上，其中投向三大科創高地高新技術企業的資金規模占比70%以上。

    在“上市公司數量”方面，將力爭5年新增境內外上市公司350家以上。到2025年末，全省境內外上市公司達到1000家，其中市值1000億元以上10家、500億—1000億元70家、200億—500億元100家。

    在“上市公司質量”方面，將力爭5年新增資本市場融資額8000億元以上。到2025年末，通過資本市場融資累計達到2.5萬億元。上市公司科技創新和產業引領能力顯著增強，研發投入、專利數等指標全國領先。上市公司治理水平不斷提升，防范化解上市公司風險成效顯著。

    在“并購重組”方面，提出5年新增上市公司并購重組金額3000億元以上，并購重組次數和金額保持全國領先，國內并購以提升產業鏈、價值鏈為主，跨境并購以獲取進口替代技術、人才和市場資源為主。到2025年末，通過并購重組形成一批在全球細分行業和國內細分行業排名前列的上市公司。

    在“區域性股權市場塔基作用突破”方面，明確區域性股權市場在多層次資本市場的塔基作用要不斷顯現，國內首個創新試點取得實質性突破，成為全國區域性股權市場創新發展的典型樣板。5年新增股份制掛牌企業1500家。

    “鳳凰行動”計劃1.0成果顯著 全省新增238家境內外上市公司，總市值13.1萬億元

    2017年10月，浙江省首次提出了旨在推進企業上市和并購重組的“鳳凰行動”計劃：到2020年，在境內外上市的浙江企業爭取達到700家，重點擬上市企業300家，實現數量倍增。通過“鳳凰行動”，來進一步鞏固提升浙江在資本市場上的全國領先地位，建設金融強省。

    值得一提的是，2020年12月，第三屆浙江“鳳凰行動”論壇在杭州舉行，省政府副秘書長高屹在論壇上揭曉了“鳳凰行動”計劃三年以來的成績單——

    截至2020年11月末，“鳳凰行動”計劃推行以來，浙江省共新增238家境內外上市公司，總數達到641家，總市值13.1萬億元；其中境內上市公司507家，包括243家主板上市公司、143家中小板上市公司、105家創業板上市公司、16家科創板公司，上市公司數量全國排名分列第1、第2、第4和第5位；在新三板掛牌企業724家，數量排名全國第4位。

    此外，統計數據顯示，2017年、2018年、2019年以及2020年前三季度，浙江省分別新增IPO境內上市公司87家、16家、25家和43家，占全國的19.9%、15.2%、12.3%和14.6%。

    “新五年計劃”令市場期待 通過培育更多“金鳳凰”，向“經濟高質量發展”進階

    三年多的時間，浙江已在資本市場取得多項成果。

    記者通過對比前后兩份“鳳凰行動”計劃文稿發現，相比起2017年的第一版“鳳凰行動”計劃，本次計劃目標重心從“建設金融強省”轉向強調“高質量發展”。高質量發展是“十四五”時期經濟社會發展的主題，也是本次2.0計劃重點強調的核心觀念，高質量的上市公司無疑也將有助于優化產業體系，為資本市場的發展注入新動能。

    “與‘鳳凰行動’計劃1.0相比，2.0版的‘新五年計劃’優化升級明顯。體現出更高的立意、明確了立體目標、強化了風險管控。”浙江省并購聯合會有關負責人解讀說，根據2.0版“計劃”要求，在接下來的5年里，要進一步發揮資本市場服務“新發展格局”的主要作用，通過培育更多金鳳凰，向“經濟高質量發展”這個目標進行攀登，推動我省成為培育戰略性新興產業和未來產業的重要策源地、上市公司高質量發展的重要試驗區。

    “此外，在風險監管方面，此次還將‘著力解決上市公司提升質量中的突出問題’擺在了重要位置，具體包括引導上市公司大股東主動‘瘦身健體’；多途徑幫助高風險上市公司擺脫困境；將上市公司控股股東納入日常監管等多個方面。”上述負責人舉例說，比如對于部分企業在股票質押、境外上市、企業退市等業務，未來五年監管層肯定將給予更多關注。“這也旨在促進提高上市公司質量、維護資本市場環境和諧穩定，給市場一個真實、透明、合規的上市公司。”

    2021年，“鳳凰行動”計劃正式邁入2.0時代，目標很清晰——五年時間，朝著1000家上市公司飛奔。有著過去三年1.0版的成功案例之后，“新五年計劃”無疑也會讓市場倍感期待。