“科技興城”新蕭山 開啟三年新變革
- 杭州寫字樓網
- 2017/5/4 13:33:02
天下從此重杭州，杭州發展看蕭山。
于杭州，蕭山是杭州“錢塘江時代”發展的主戰場、主陣地；于蕭山，這也是千載難逢的戰略機遇。
不謀全域，不足以謀一城。在“三化聯動”“一心兩翼”頂層設計之下，蕭山正以新姿態全新起航。
從“工業大區”轉型為“現代化國際城區”，蕭山要如何破解這一“變革”中的“路徑依賴”？如何切實轉變經濟增長方式，實現經濟社會的持續健康發展？這直接關系到蕭山的發展全局。
在昨日舉行的蕭山區創新發展大會上，市委常委、蕭山區委書記盛閱春開門見山地指出了“蕭山問題”—“改革開放以來，蕭山產業經濟取得了一些成就，但總體上主要依靠的是不斷增加資本、資源、勞動力等要素投入，走的是一條投資驅動型道路，高投入、高消耗、高污染、低效益的特征還比較明顯，路徑依賴情況較為嚴重。今后再走這樣的路，路將越走越窄，難以為繼。”
如何破題？關鍵在于科技進步和創新。正如浙江省科技廳廳長周國輝所言，“科技創新可以解決發展問題。”在打造充滿創新活力的全國經濟強區新征程中，無論是加快轉型升級、提高區域競爭實力還是企業生存壯大，創新都將是蕭山發展的“牛鼻子”。
科技興城要成為蕭山“主旋律”
沒有條件就創造條件，先天不足后天補齊。
以色列曾被視為“不毛之地”，資源條件并不優厚，但它走了創新強國之路，打造出“中東硅谷”。
盛閱春說，以色列的成功主要依靠三個因素：政治優勢、企業家和科技創新。“蕭山有一大批成功企業家，后峰會、前亞運的重大機遇和擁江發展、跨江發展的戰略實施，對蕭山的政治支持力度不斷加大，相比以色列，蕭山唯一欠缺的就是科技創新。只要這塊短板拉長補齊，我們就能和以色列一樣，屹立在創新強手之林。”
對標國際化，這一次蕭山將密集出臺一攬子計劃。
著力補齊科技短板、深入實施創新驅動戰略的實施細則，科技創新、工信經濟新興產業、智能制造和企業上市三年倍增等四個三年行動計劃，產業發展引導基金實施意見，實施人才強區戰略加快創新發展若干意見等等，5萬余字的“體量”，指向同一個目標，“三年后，蕭山的區域創新實力位居省市前列。”
這種“實力”，不僅僅是科技創新，還包括產業創新、產品創新、品牌創新等等。業內人士表示，這是新蕭山發展“新路徑”，通過“科技興城”，真正實現城市轉型帶動經濟轉型，打造創新驅動發展的全國經濟強區。
蕭山也為“科技興城”鋪設了“四大重點”，即大平臺、大產業、大要素、大梯隊。具體而言就是—
以五大平臺建設為重點，著力構建“平臺、科技城、科創園、特色小鎮、眾創空間”五位一體的創新平臺體系，形成“點、線、面、網”有機結合的全域創新格局。以蕭山科技城為例，這里將加快推進陸家嘴項目，打造以生物技術、新一代信息技術為導向，科技金融為支撐的“產業高地”，發展以高端生產性服務業為特色、支撐區域經濟轉型升級的“產業服務高地”，吸引全球創業創新創意人才集聚的“城市服務高地”，最終形成“人、產、城高度融合的國際化新城。”
發展信息、裝備制造、金融等七大新興產業，招引高新項目，拓展創新領域，比如新制造、新零售、新模式等。
加快科技、金融、人才要素的集聚，積蓄足夠的能量彎道超車，跑出加速度。
培育“頂天立地”創新型領軍企業、“專精特新”科技型中小企業和“鋪天蓋地”雙創企業，建成創新能力強、體系完備的企業梯隊。
一言以蔽之，做“減法”，蕭山要通過技術改造、技術設計，增強競爭力；做“加法”，則將通過新技術、人才引進等，發展新經濟、新產業、新科技。
蕭山的區域創新實力，已經在實打實地改變蕭山了，比如金融業的異軍突起。
近來，全球共享金融論壇·湘湖峰會、2017金融科技高峰論壇、中國互聯網金融協會區塊鏈會議等全國性金融科技會議的相繼舉行，作為錢塘江金融港灣規劃重要區域，蕭山一時間站上了全國金融科技領域的“風口”，隱隱有成為風向標之勢。
業內人士表示，錢塘江金融港灣的核心就是新金融，新金融的重要內容之一就是金融科技，而浙江正朝著這個方向著力發展。作為在浙江實體經濟轉型發展中有著重要樣本意義的蕭山，以“一城一鎮”多區域聯動發展的大格局重推金融科技，其目的正是在于用金融思維促成產業經濟的創新轉型。
目前，國內金融大鱷紛紛撬動蕭山這塊“奶酪”，湘湖金融小鎮千億絲路基金已落戶，浙商千億基金也已到賬650億元，“金融活水”成為推動蕭山經濟轉型的新引擎。
接下來，蕭山將成立產業發展引導基金，重點投向蕭山的智慧型、創新型產業，區內高新技術企業、科技型初創企業和海內外人才創業創新項目，促進七大新興產業加快發展，力爭到2020年基金規模達到30億元。
蕭山區財政局相關負責人表示，“目前蕭山的政府產業基金只采用和社會資本合作設立子基金這一模式，完全由市場來解決一切問題，削弱了政府在基金運作中的引導作用。從政府產業基金的實際運作情況來看，直接投資的運作模式更為有效。”因此，蕭山將子基金和直接投資兩套運作模式并行，尤其是著手開展讓利性直接投資，發揮政府的政策導向作用。
發揮“引擎”力量，加快發展動能轉換
無論是創新戰略，還是大平臺、大產業、大要素、大梯隊的“一脈相承”，都指向一個“動能”的問題，即誰來發揮“引擎”力量，支撐當地經濟發展。
在蕭山，萬向這棵中國民營企業界“常青樹”40余年的創新實踐，可以回答這一問題。
華中理工大學博士、萬向新能源汽車研究院院長陳軍，大學畢業就跟隨魯冠球，搞了18年新能源汽車，他深有體會。魯冠球上世紀90年代就提出做中國的“德爾富”，現在“德爾富”消失了，萬向在這個領域卻轉身崛起，累計投資已超過100億元。目前，萬向已完成了新能源汽車及其關鍵零部件國際、國內產業布局，國內純電動乘用車項目獲發改委投資核準。
最近，周國輝考察萬向一二三股份公司，陳軍也闡述了魯冠球早在2009年就提出的三大策略，第一，實業與金融結合；第二，走出去與引進來結合；第三，堅定不移發展新能源電動汽車，搶占制高點，現在萬向已開始布局區塊鏈技術領域。
現在，魯冠球又有了新目標，在蕭山規劃建設一個8平方公里的萬向創新聚能城，它將以區塊鏈技術作為重要基礎設施構建出一個“數字化城市”。據蕭山區加快發展工信經濟新興產業三年行動計劃介紹，今年將啟動2.5平方公里汽車產業用地建設。同時，萬向還將先行建設“硅湖”，重點發展新金融眾創空間，面向全球引入創新力量，為創新聚能城“輸血”。
可以說，萬向把一個“鐵匠鋪”打造成為一家創新型跨國公司，以大平臺、大產業、大要素、大梯隊這“四大重點”為載體，踩準了“加快發展動能轉換”的節奏。
正如萬向的創新實踐，蕭山的創新發展，也始終圍繞一個方向，即強化創新，發揮蕭山民營經濟實體經濟優勢，壯大新經濟培育新動能，提升傳統產業做強實體經濟。
蕭山新舊動能轉型升級正在逐漸“找準跑道”。
“新”，體現在蕭山培育七大新興產業，重點發展信息、高端裝備制造、新能源汽車、生物健康和纖維新材料“4+1”產業。力爭到2019年末，蕭山工信經濟新興產業增加值將實現翻番。
同時，傳統動能正在著力修復中，化纖等助力蕭山發展成為制造業大區的傳統產業，正在經歷新技術的全面提升，轉換為新的動能。以榮盛集團為例，這家被譽為中國化纖領域的“華為”，最近與華烯新材料研發團隊簽訂了一項合作協議，它要將石墨烯技術引入滌綸制造領域，研制出一種既扯不斷又不會燃燒的石墨烯滌綸纖維，而這種“改性”了的滌綸石墨烯產品未來也將為榮盛打開一片新天地。
在這場“新舊動能轉換”的硬仗中，蕭山的“產業+”思維也集中體現出來，比如產業+生態圈、產業+科技平臺、產業+智造等等。
以“產業+智造”為例，蕭山將大力推進“互聯網+”、“機器人+”、“標準化+”、“大數據+”，讓新一代信息技術在制造業設計、生產、服務、管理、營銷和園區等六大領域深度融合，推動1000家以上企業“上云”，集中力量、集成政策，努力在傳統產業改造提升上率先突破，打造全國智能制造示范區、技術一流的工業互聯網創新中心。
再比如“產業+生態圈”，蕭山將構建“一家龍頭企業、一個人才團隊、一個產業園、一個產業基金、一個博覽會、一個政策機制”的產業格局，未來三年將形成以信息港小鎮、未來智造小鎮、機器人小鎮、大數據產業園等特色小鎮和龍頭企業“雙創”中心為載體，配套以人才、項目、金融、會展、扶持政策、公共服務和基礎設施等全要素共生的產業生態環境。
這方面，蕭山經濟技術開發區發展信息經濟的主平臺—信息港小鎮正在打造的七大智慧谷可謂“生態圈”的“教科書式”案例。今后三年，信息港小鎮將打造中國場景科技谷、中國智慧家居谷、中國智慧交通谷等多個互聯網創新平臺，快速集聚行業龍頭標桿企業，形成規�；舷掠稳a業鏈。
正如業內人士所言，“未來能出下一個馬云的，就在人工智能和虛擬現實兩大未來產業當中。”而依托信息港小鎮未來三年的爆發性增長，預計到2019年末，蕭山經濟技術開發區信息經濟產業規模將達到240億元，年均增長15%。
優化機制，不斷優化創新環境
培植區域創新文化、提高區域創新實力，是一項復雜的系統工程。
盛閱春說，“我們必須從優化機制入手，優化環境，為建成充滿創新活力的全國經濟強區提供堅強保障。”這個環境，包括政策環境、服務環境、生態環境和社會環境。這一次，蕭山也密集出臺一攬子服務政策，以此支撐“科技興城”。
以著力補齊科技短板深入實施創新驅動戰略實施細則為例，包括實施新一輪科創園培育計劃、鼓勵企業技術創新、促進科技成果轉化與產業化、創新科技服務體系、鼓勵企業創牌創優、大力引進培育高層次人才及團隊等七方面。
其中提到“鼓勵企業技術創新”一項，蕭山對認定的區科技型初創企業，三年內按其對區財政貢獻的100%給予資助，用于支持企業研發投入、融資、市場開拓等。對央企、知名跨國公司、國家科研機構等在蕭山設立具有獨立法人資格且符合蕭山產業發展方向的研發機構和研發總部，可按“一事一議”安排產業用地、專項資助和人才激勵。
“促進科研成果轉化”方面，對國內外知名高校、科研院所圍繞蕭山區戰略性新興產業、特色優勢產業等領域設立成果轉化中心（基地）的，根據考核實績給予最高不超過200萬元的資助。
“大力引進培育高層次人才”方面，對經認定的蕭山區領軍型創新創業團隊給予最高不超過2000萬元的資助，對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”，最高可獲得1億元項目資助。
另外，在服務環境上，蕭山圍繞“最多跑一次”改革，加快行政審批制度改革，為企業辦事提供最大程度方便，為市場主體松綁加力，給創新創業者送去實實在在的“紅包”，跑出蕭山發展“加速度”。
蕭山區提出，到今年5月底前，實現85%以上的群眾和企業到政府申請辦理事項“最多跑一次”，力爭達到90%的事項比例。
在打造最美生態環境方面，蕭山將以城市轉型帶動經濟轉型。5年內，蕭山將投入2000億元，拉大城市框架，將基礎設施規劃藍圖提前20年實現。
以蕭山科技城為例，這片杭州繞城內的“城市留白”將成為杭州的“江南新天堂”。未來三年，蕭山科技城將投入50億元，爭取完成“四橫五縱”22.6公里的市政道路建設，打開科技城南大門2個通道、西大門4個通道，突破杭甬高速和錢塘江的圍合，拉開科技城開發建設框架，實現科技城與周邊錢江世紀城、杭州空港新城的互聯互通。抓住杭州地鐵規劃三年一調整的契機，蕭山科技城還將爭取地鐵6號線豐北路站向東往科技城方向延伸。
正如盛閱春所言，“我們崇尚創新、鼓勵成功、寬容失敗。”而大氣、開放、高效、包容的新蕭山，正以創新發展“新姿勢”，開啟新的轉換。（原標題：“科技興城”新蕭山 開啟三年新變革 駐蕭山記者：方亮）
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