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    后G20時代的杭州，錢塘江金融港灣成為城市發(fā)展的重要抓手。日前發(fā)布的《杭州市人民政府關于加快推進錢塘江金融港灣建設的實施意見》提出，經(jīng)過“十三五”時期乃至今后更長時間的建設，將錢塘江金融港灣打造成為財富管理和新金融創(chuàng)新中心。

    從“西湖時代”進入“錢塘江時代”，錢塘江金融港灣成為杭州發(fā)展的重要抓手。

    日前，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關于加快推進錢塘江金融港灣建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），目標是經(jīng)過“十三五”時期乃至今后更長時間的建設，將錢塘江金融港灣打造成為財富管理和新金融創(chuàng)新中心，并于2017年7月16日起施行。

    根據(jù)規(guī)劃，到2020年，杭州全市金融業(yè)增加值突破1600億元，占GDP比重達10%以上，金融業(yè)增加值占全省比重（集中度）超過25%；錢塘江金融港灣集聚私募基金及各類財富管理機構3000家以上，管理資金規(guī)模超過1萬億元。

    在隨后召開的第三屆（2017）全球私募基金西湖峰會上，浙江省副省長朱從玖提出對錢塘江金融港灣發(fā)展的五大展望，并邀請更多的國際金融機構參與到建設中來。

    受訪人士表示，杭州大力推進錢塘江金融港灣，主要基于支持實體經(jīng)濟和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的需要。其定位應是長三角南域的區(qū)域性金融中心，并在拓展、轉化和技術系統(tǒng)三大方面，與上海這樣的國際金融中心錯位發(fā)展，形成自身獨有的優(yōu)勢。

    金融發(fā)展與特色小鎮(zhèn)結合

    后G20時代的杭州，將“財富管理和新金融中心”的打造，作為一項重點工程。

    《實施意見》指出，錢塘江金融港灣建設是浙江省的重大發(fā)展戰(zhàn)略，同時也是杭州市“十三五”期間打造“兩廊一灣”中的重要一環(huán)。

    建設錢塘江金融港灣，已成為杭州金融業(yè)發(fā)展的重要載體。

    按照規(guī)劃，這一港灣主要是“1+X”的空間布局，“1”即核心區(qū)的江干區(qū)錢江新城和蕭山區(qū)錢江世紀城，“X”即一系列各具特色的金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）。實際上，這一布局早在2016年12月發(fā)布的《錢塘江金融港灣發(fā)展規(guī)劃》中就已經(jīng)明確。

    這樣的一個載體，未來要集聚私募基金及各類財富管理機構3000家以上，管理資金規(guī)模超過1萬億元；錢江金融大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地集聚發(fā)展金融大數(shù)據(jù)服務相關企業(yè)100家以上，年產(chǎn)值超過500億元，形成全國最大的金融大數(shù)據(jù)云平臺；在錢塘江金融港灣內(nèi)形成1家以上萬億級、3家以上千億級金融要素交易場所。

    記者采訪多家杭州中小金融機構了解到，這一港灣的一大亮點是將金融產(chǎn)業(yè)進行積聚，打造金融機構的產(chǎn)業(yè)鏈。而一系列金融小鎮(zhèn)的集聚，將金融發(fā)展與特色小鎮(zhèn)有機結合，特色小鎮(zhèn)又和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化密切關聯(lián)。

    “原來的特色小鎮(zhèn)由省或區(qū)牽頭形成，相對較為分散。而錢塘江金融港灣的建設就可以形成一個合力，將這些分散的金融小鎮(zhèn)形成鏈條和產(chǎn)業(yè)帶。”浙江大學公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍在接受記者采訪時說。

    《實施意見》提出，杭州將從探索創(chuàng)新金融管理模式、推動金融改革先行先試、提升服務實體經(jīng)濟能力、優(yōu)化精簡行政審批流程、健全金融產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系、構建協(xié)作配合產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進港灣建設一體化國際化、維護金融發(fā)展平穩(wěn)有序8個方面，對重點工作措施進行了明確。

    在這一工作部署中，國際化是一個亮點。其實自G20之后，杭州將國際化發(fā)展作為整座城市發(fā)展的主要目標，目前已經(jīng)深入到各行各業(yè)。

    朱從玖指出，錢塘江金融港灣除了要做空間上的規(guī)劃之外，更重要是如何發(fā)揮其金融業(yè)的功能和作用，這是始終要抓的一條主線。如何讓錢塘江金融港灣沿著這條主線往前推進，首先要在國際化方向發(fā)力，吸引更多國際性金融機構參與進來。

    因此，在此次峰會上，朱從玖也為錢塘江金融港灣站臺，希望更多國際性金融機構入駐。

    “G20峰會之后，杭州在國際上的知名度大增，目前主要的國際活動都集中在沿江的錢江新城和錢江世紀城，再加上浙江作為外向型經(jīng)濟的代表，無論是線上的阿里巴巴電子商務還是線下的貿(mào)易，都站在國際的角度。”金雪軍說。

    與上海金融中心錯位發(fā)展

    浙江省金融系統(tǒng)一位人士告訴記者，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)表明浙江已經(jīng)感覺到金融的重要性和金融產(chǎn)業(yè)的重要性。之所以如此大力推進主要基于兩方面原因，一是實體經(jīng)濟需要金融業(yè)的支持；二是從轉型升級的角度，浙江也需要現(xiàn)代服務業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。

    浙江省近兩年提出的八大萬億產(chǎn)業(yè)中，就有金融產(chǎn)業(yè)。

    杭州的資本集聚度比較高，是發(fā)展金融業(yè)的獨特優(yōu)勢。杭州是全國第六個進入本外幣貸款超過兩萬億元的城市，第七個成為存款余額超三萬億元的城市。2016年，杭州市實現(xiàn)金融業(yè)增加值987.67億元，增長6.5%，占GDP比重近9%。當年年末，全市金融機構459家，新增50家。全市金融機構本外幣存款余額33386.04億元，增長11.8%。

    朱從玖表示，錢塘江金融港灣要建立新的發(fā)展動能，具體可以從兩方面發(fā)力：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展；二是信息經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的建立。這是當前供給側結構性改革的核心內(nèi)容和主要任務，也是改革開放30多年來，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端、中高速的發(fā)展階段必然的一項任務。

    “無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，資本市場的私募股權投資、創(chuàng)投資本，以及廣大的銀行證券保險，都是金融服務的主力軍。彼此融合可以加快形成新的發(fā)展動能，提升發(fā)展的層次。”朱從玖說。

    實際上，錢塘江金融港灣，一方面是金融資源的積聚，另外一方面是沿著錢塘江有大量的實體產(chǎn)業(yè)的積聚。

    “金融產(chǎn)業(yè)的打造，很大程度上也是為制造業(yè)的轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行更好地結合與對接。”上述金融系統(tǒng)人士指出。

    錢塘江金融港灣要促進長三角的核心區(qū)邁向“三高”（即高科技、高質(zhì)量、高效益）發(fā)展，然而同處長三角，上海無疑是中國主要的金融中心之一，杭州又該如何在這樣的區(qū)位中錯位發(fā)展是一大課題。

    對此，金雪軍指出，錢塘江金融港灣的定位是在長三角南域的區(qū)域性金融中心，主要體現(xiàn)在拓展系統(tǒng)、轉化系統(tǒng)和技術系統(tǒng)三大方面。

    首先，上海是國際的金融中心，內(nèi)部的金融機構主要是一些大的銀行、保險公司。杭州則是在金融新領域進行拓展，比如資產(chǎn)管理、財富管理、對沖基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等。

    其次，上海鏈接的是國際的金融市場。“但是，國際的金融體系和資源最后要落實到如何為中國的實體經(jīng)濟服務，需要一個轉換，這就是杭州優(yōu)勢，這也是浙江周邊很多城市的需要。”金雪軍說。

    最后，金融的發(fā)展越來越需要后備的技術系統(tǒng)，而杭州的信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、金融科技、人工智能在全國非常領先。

    受訪人士也都指出，錢塘江金融港灣涉及很多地區(qū)，如何形成有效協(xié)調(diào)的合力，如何打通這條走廊的交通連接，以及如何與實業(yè)形成有機聯(lián)動，都是未來應該重點規(guī)劃的方面。（原標題：杭州打造錢塘江金融港灣 主打特色小鎮(zhèn)和國際化 記者：姚建莉 實習生：吳佳寶 編輯：李博）