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    2017年，獲批國家級雙創示范基地、大創小鎮獲評省級國際科技合作基地、杭州醫藥港入選浙江省級特色小鎮創建名單……成績只屬于昨天，不妨輕輕將它合上。未來，需要用長遠的眼光來丈量和部署。

　　以新氣象邁進新時代，以新作為開啟新征程。

　　2018年，杭州經濟技術開發區將打響項目大推進、創新大提速、平臺大開發、空間大整合、環境大提升、改革大深化“六大硬仗”，全面加快推進“三次創業”新進程，加快打造“下沙科技城”和“下沙新城”。

　　藍圖，已繪就；奮進，正當時！
    項目大推進：大力實施“2211”工程

　　2018年，開發區將大力實施“2211”工程，確保全年推進200個項目建設，爭取實現投資200億元，其中新開工重點項目100個，實現有效投資100億元。

　　其中，在重大產業項目上，東芝開利、華海藥業等19個項目按期開工，輝瑞、安控科技、和而泰等6個項目按期竣工。

　　在創新平臺項目上，服務外包基地二期、環普創新產業園、海創園改造3個項目開工，加速器二期、海聚中心、創智天地3個項目按期竣工。

　　一批提升改造項目也將有序推進，比如佳寶項目、九陽南部老廠區地塊、優科豪馬技改等18個項目開工，奕安濟世、三花汽零等技改項目按期竣工。

　　在與民生休戚相關的重大基礎設施項目、環境整治項目和城市配套項目中，無時不透露出開發區在2018年將會大變樣。

　　地鐵8號線、下沙路與12號路提升改造及附屬配套工程等13個項目開工，幸福北路下穿隧道等項目按期竣工；

　　完成金沙湖、杭州醫藥港小鎮、大學城北和環下沙城市綠廊沿錢塘江段、德勝東路入城口、聚首路入城口環境綜合提升，2號路整治工程等項目按期竣工，沿江景觀公園（西區）開工建設；

　　大劇院、國際會議（會展）中心、文體中心、松合小學等8所學校、大學城北體育館、職工活動中心、沿江體育公園等26個項目將開工；養正中學、金保小學等7所學校、幼兒園等項目建成投用。

    創新大提速：大力實施“四大工程”

　　創新，是經濟長期增長的重要動力之一，也是彰顯“下沙科技城”活力的重要元素。開發區大力實施創新要素集聚、創新企業培育、區校戰略合作、創新生態打造“四大工程”，實現創新大提速。

　　其中，力爭全年新增諾貝爾獎獲得者、院士等頂尖人才5名，新增“國千”“省千”等領軍型人才40名、高層次人才創業項目80個以上、高技能人才1000名以上，本科以上人才增長20%以上。

　　同時，加快創新主體培育，力爭全年新增國家高新技術企業40家、省科技型中小企業150家，新登記注冊1800家以上科技型企業。

　　企業R&D經費支出占比達5.3%，新增市級以上研發（技術）機構30個以上，企業主導或參與制定國際、國家、行業標準35項以上，商標有效注冊數增加375件以上，企業發明專利授權量同比增長10%以上。

　　依托區內集聚了14所高校這一獨有資源優勢，開發區將加快區校全面合作，重點推進杭電軟職學院、杭師大動物實驗中心、計量（中德）產業園等平臺建設，形成項目合作18個以上。

　　為了加快打造創新生態，開發區將建立健全“一站式”服務、精準對接服務、全過程金融服務、多形式人才住房保障等八大人才服務體系，推進人才租賃房建設，出臺金沙英才“黃金八條”實施細則。

　　此外，推動知識產權質押融資，設立產業促進基金、政府應急轉貸基金、大創天使基金以及政策擔保公司，力爭產業母基金到位20億元，撬動社會資本200億元，新增上市企業3家。

    平臺大開發：建設創新平臺70萬平方米

　　創新需要平臺作為支撐，在2017年獲批國家級雙創示范基地背景下，開發區將大力推進產業平臺、孵化平臺、研發平臺“三大平臺”建設和招新引優工作。

　　2018年，開發區加快引育高端創新平臺，全年開工建設22萬平方米，續建48萬平方米，投用17萬平方米，累計開工建設創新平臺達200萬平方米，投用150萬平方米；新增市級以上孵化器（眾創空間）5個。

　　同時，建成投用杭州硅谷創新協同中心，全年引進高端創新平臺或國際組織10個以上；推進搜狗研究院等新引進平臺加快落地運營。

　　加快特色小鎮建設

　　杭州醫藥港小鎮新增產業發展平臺20萬平方米，推進實施科惠醫療等20個重點項目，完成投資20億元以上，并爭創省級產業創新服務綜合體。

　　大創小鎮新開工建設創新平臺11萬平方米，續建48萬平方米，投用10萬平方米，啟用小鎮科創服務中心，推進實施海聚中心等12個重點項目，完成投資15億元以上，爭創省級特色小鎮。

　　綜合保稅區也有新動作，打造跨境貿易下沙園區升級版。比如，完成智能卡口、“單一窗口”綜合指揮平臺框架搭建；打造進出口生物醫藥（生物制品）產品公共展示平臺、查驗監督平臺、風險預警及技術貿易措施交流平臺、國家級公共檢測平臺分中心、跨境電子商務平臺等五大公共服務平臺。

　　在加大招新引優力度上，力爭全年引進國家高新技術企業10家、“三個500強”項目5個、獨角獸項目2個、跨國公司地區或功能性總部1個以上，并引進一批高端裝備制造、生物醫藥、新一代信息技術、高端裝備服務項目。

    空間大整合：盤活存量土地超千畝

　　發展，是新時代的主題。發展，需要更寬闊的空間。面對空間大整合這場硬仗，開發區將按照“總體謀劃、區域突破、多點開花、強勢推進”的工作思路，加大空間資源整合力度，盤活存量土地1000畝以上。

　　其中，加強重點區塊整治，按照“整片推進、整體提升”思路，全面啟動實施重點區塊集中整治，完成8家企業關停轉遷和置換搬遷，騰出土地507畝。

　　同時，深化“五無”企業整治，嚴格規范企業廠房出租，全年整治提升“五無”企業1000家以上，盤活土地資源647畝以上，騰出可利用廠房空間15萬平方米以上。

　　一批落后產能也將被淘汰，橡膠企業和5家剩余化工企業關停轉遷，全年淘汰10家傳統企業落后產能，禾田化工關停三類產品生產線，國際香料香精關停50%產能，中策、朝陽橡膠啟動部分產能轉移。

　　對于社區留用地，開發區將出臺留用地管理實施意見，加快編制留用地產業業態規劃，推動社區留用地高端化、品牌化開發，進一步整合和優化剩余650多畝留用地資源。

　　開發區還將進一步加強土地要素保障，比如完成金沙湖92畝住宅地塊、130畝商住地塊，新加坡科技園商業地塊及東部灣總部基地商業項目等土地的做地出讓。

　　此外，加大土地合同和招商協議的履約清理力度，消化利用批而未供土地500畝，開工建設供而未用土地1400畝，再開發低效用地1000畝。

    環境大提升：
    實施“四大提升行動”

　　一流的環境是城市的核心競爭力之一。

　　2017年，開發區展開環境綜合大整治十大專項行動，打好環境整治“組合拳”，使城市環境品質得到全面提升。

　　杭州最大人工湖——金沙湖去年底完成注水，預計到2020年底，金沙湖將升級成一個大型景觀公園，總占地面積將達到970畝，相當于90多個足球場的大小。

　　2018年，開發區將大力實施生態環境提升、市容環境提升、社會環境提升、文明環境提升“四大提升行動”，使城市環境面貌得到較大改變，城市文明水平持續提升，加快形成共治共管共享的治理格局。

　　在生態環境提升專項行動中，將實施高教園區水環境綜合提升工程，打造新建河等精品示范河道，推進金沙湖區域海綿城市建設。

　　同時，開工建設城東生活垃圾減量綜合體，推進固廢循環產業園建設，垃圾分類小區實現全覆蓋，新創建省級垃圾分類示范小區2個，智能化垃圾分類第三方服務小區達到55個。

　　市容環境提升專項行動，將啟動實施智格、新元、高沙、七格、松合5個小區綜合整治工程。全年改造舊廠區18萬平方米，拆除違法建筑10萬平方米，完成“基本無違建開發區”創建，市容環境得到進一步提升。

　　出租房整治、道路暢美、剿滅劣Ⅴ類水體、空地環境提升、戶外廣告整治、廢品回收行業整治等專項行動，還將繼續深入開展，鞏固提升環境綜合大整治十大專項行動成果。

    改革大深化：
    實現“最多跑一次” 改革事項全覆蓋

　　今年年初，由住建部中國城市科學研究會數字城市專業委員會主辦的全國第三屆智慧城管與物聯網技術應用創新大會上，開發區智慧城市綜合管理平臺榮獲“智慧城市管理創新應用示范獎”。

　　智慧城市綜合管理平臺通過物聯化的改造，使整個城市變得“聰明”。比如，智能路燈可以實現遠程遙感，甚至根據天色明暗度自動適配；智能垃圾桶可以區分平峰期和高峰期，為清運調度提供反饋……

　　2018年，開發區將推進城市管理體制改革，推動城管機構改革和跨部門、跨行業執法力量整合優化。推進城市管理智慧中樞建設，建成投用智慧安防、智慧城管、智慧交通、智慧執法等一批智慧應用。

　　而在政務服務提升上，開發區“最多跑一次”改革已經讓市民與企業享受到了便捷。

　　比如，杭州檢驗檢疫局開發區辦在出口加工區檢驗檢疫窗口新增各類原產地證簽證業務，打通服務企業“最后一公里”，不但實現“最多跑一次”而且還能“跑得快”。

　　新一年，開發區“最多跑一次”改革還將為下沙居民帶來更多的驚喜。比如，建成投用24小時自助服務大廳，實現“最多跑一次”改革事項全覆蓋。

　　又比如，全面推廣不動產登記“60分鐘辦結”；推進投資項目企業承諾制改革，實現企業投資項目開工前審批“最多100天”。

　　開發區還將以“最多跑一次”改革為牽引，統籌謀劃推進各領域改革，全面深化改革重點任務清單，推動國有企業改革、投融資體制改革等各個重點領域的改革創新。（原標題：打響“六大硬仗” 唱好“雙城記” 記者：包勇、陶青）