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    （原標題：拱墅“騰籠換鳥”動能轉換 助力大城北崛起）

    千年古都煥發新生活力。處于城市能級蝶變關鍵期的杭州，迎來了長三角一體化上升為國家戰略的重要發展機遇。為此，杭州提出主城區著力做好“東整、西優、南啟、北建、中塑”五篇文章，加快建設標志性戰略性大平臺。占大城北規劃建設總面積的一半的拱墅區，成為了引領大城北開發建設的排頭兵。

    面對這樣的重大歷史機遇，拱墅早已做好準備進行一場美麗嬗變。破舊立新、騰籠換鳥成為拱墅這十幾年轉型發展的關鍵詞。

    從2007年開始，拱墅區下定決心謀轉型，大力推動“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，以壯士斷腕的決心，先后關停轉遷了低散亂和污染企業2000余家，平穩關停杭鋼半山生產基地、華豐造紙廠，燃煤量“歸零”，工業廢水、生活污水直排“歸零”，實現從老工業區到現代商業商務區的鳳凰涅槃。此外，全面提速城中村改造，僅2017年一年拆遷戶數就超過過去五年的總和，基本實現全域征遷清零，為大開發大建設打下堅實基礎。

    如今，隨著大規模城中村改造的基本結束，拱墅已經處在全域開發建設的歷史新方位。拱墅區立足實際，筑巢引鳳，在城市有機更新中謀劃轉型發展，推動城市和產業“雙轉型”。

    數字經濟引領 新興產業多點發展

    產業是支撐拱墅未來發展的筋骨。拱墅區緊扣產業鏈精準招商的要求，結合省市重大產業戰略部署，以數字經濟為引領，立足產業、平臺的發展現狀和規劃，圍繞大數據、數字內容、汽車后市場服務（車聯網）等重點產業鏈，逐條研究分析拱墅在各條產業鏈上、中、下游的優劣勢，以產業鏈攀升發展為主線，做深做實產業鏈頂層設計。

    其中，大數據產業鏈在中下游具有較好的資源稟賦，培育了安存網絡、全拓科技等代表性重點企業，正全力推動建設杭鋼云計算數據中心、順豐全球創新中心、華為云服務中心、招商蛇口華東總部等大數據產業鏈中下游項目，將重點發展云存儲、數據挖掘、大數據應用等細分領域。

    杭鋼云計算數據中心就是原有傳統企業轉型升級的典型例子。2015年，杭鋼半山鋼鐵基地關停后，充分利用原有的變電站、廠房和土地資源作為數據產業發展的基礎，在軋鋼廠區建設云計算數據中心。據悉，云計算數據中心用地面積131.5畝，項目用地96000多平方米，廠房內新建三層建筑，機房面積約108000平方米，整個項目規劃約11170個機柜規模，總投資預計25億元。杭鋼云計算數據中心具備政策優勢、國企優勢、資源優勢、區位優勢，將成為以政務云、健康云、服務云為數據源，打造華東地區具有較高知名度和影響力的大型數據中心，在國內具有一定影響力的大數據分析平臺，真正將“鋼鐵基地”變成“大數據存儲基地”。

    在數字內容產業鏈層面，拱墅區的視頻內容產業基礎較好，培育了天格科技（杭州）有限公司、杭州米絡星科技（集團）有限公司、杭州短趣網絡傳媒技術有限公司等代表性重點企業。在建的新浪、360均為國內領先的數字內容平臺，分別引入新浪微博的核心團隊和360旗下花椒直播，將重點依托平臺型企業招引游戲、教育、電商等直播、短視頻行業和各類場景融合新模式。

    說到這就不得不提新浪、360等龍頭企業入駐的智慧網谷小鎮。作為拱墅區重點打造的產業平臺之一，智慧網谷小鎮產業以數字經濟為支撐，集聚順豐全球創新中心、58同城、聯想、華為云、招商蛇口等龍頭企業，預計建成后年產值500億元，年稅收13億元以上，力圖打造數字傳媒、數字生活、數字健康、人工智能等四大產業板塊，打造屬于杭州的“中關村”。

    汽車后市場服務產業鏈也是依托傳統汽車產業的集聚優勢，目前已培育了滴滴后市場服務全國總部、杭州帥車網絡科技有限公司、八匹馬新能源科技有限公司、杭州芯靈科技有限公司等行業龍頭企業，重點發展包括汽車電子商務銷售、零配件O2O及后市場智慧化服務、汽車分享經濟、智能車聯網技術研發和應用、汽車會展業等汽車互聯網產業。

    產業鏈落地需要創新的產業平臺。早在2016年，在拱墅區第七次黨代會上就明確規劃建設包括智慧網谷小鎮，北部軟件園、運河財富小鎮、汽車互聯網小鎮等在內的十大產業平臺，把城市空間更多讓位產業發展，集聚發展數字經濟、信息經濟，打造拱墅經濟發展新藍海。

    破除資源信息壁壘 強化產業鏈精準招商

    破舊立新、騰籠換鳥取得的成績離不開拱墅區在招商機制的改革創新。

    前不久，杭州發布了《全市“一盤棋”產業鏈精準招商工作制度（試行）》，以解決以往招商引資過程中“產業生態形成難”、“引領核心項目缺乏”、“產業項目落地受限”等痛點難點。進一步強化“一盤棋”的理念，加大市域統籌力度，構建“大招商”格局；從制度上改變以往各區縣、街道和產業平臺“各自為政”的傳統招商模式，優化杭州市范圍內的資源配置，保障重大優質產業項目落地，提升產業投資促進競爭力。

    對此，拱墅區積極響應并取得了良好的實踐效果。“這讓我們能更好地把握招引方向和項目選擇，打破原來招商過程中各自為政的信息壁壘、資源壁壘問題，避免惡性競爭和內耗。”拱墅區投資促進局局長虞翀表示，現階段拱墅區各街道內信息壁壘、資源不共享的問題基本上都已解決。

    解決了信息和資源壁壘問題，拱墅區把工作重點放在產業鏈項目精準招商和招大引強上。以前文提到的三條重點產業鏈為核心，開展精準招商方案研究，找準拱墅在產業鏈環節中重點發展的方向，并據此精準鎖定目標招引企業，因地制宜深化細化招商路徑，開展靶向性招商工作。

    談到具體的招商舉措，虞翀介紹，拱墅區投資促進局會根據產業鏈精準招商方案梳理出每條產業鏈的目標招引企業，確定每個時期重點攻關對象，積極走出去，圍繞其投資方向做好“一對一”量身定制的對接服務，拋出繡球進行上門招商。上半年，區投促局多次赴北京、深圳、上海，并在市投促局的帶領下赴香港開展產業招商，對接外資企業、央企國企、行業領先企業，參與重大項目洽談，儲備標桿性企業，有力地推進了產業鏈精準招商工作的開展。

    中科院計算技術研究所就是精準招引重大產業項目中的成功案例。據了解，杭州數字經濟產業研究院項目是中科院計算技術研究所在浙江唯一深度合作布局的產學研項目，計劃在智慧網谷小鎮設立杭州數字經濟產業技術研究院、杭州數字經濟產業基金和產業發展園區等“一院一基金一園區”，全力推動中科院計算所科研成果轉化，將成為拱墅至杭州未來數字經濟發展增長極。

    放眼拱墅，一大批生機勃勃的創新產業正帶來溢出效應：人員、資金、技術等日益聚集，京杭大運河南端這片流金之地正迎來美麗嬗變，以嶄新的姿態引領杭州大城北崛起，為杭州打造全國數字經濟第一城貢獻力量。