杭州余杭區商務局全面擘畫長三角橋頭堡新藍圖
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- 2019/10/17 16:22:32
（原標題：余杭商務全面擘畫長三角橋頭堡新藍圖 文：洪明思、張思奇）
錢塘自古繁華，余杭尤盛。良渚文明實證中華、運河文化繁盛江南、禪茶文化流傳千年……新中國成立70周年，余杭櫛風沐雨，繼續書寫創新經濟高地新篇章。未來科技城，互聯網大數據高速運轉；臨平新城，跨境電商、樓宇經濟方興未艾；余杭經濟技術開發區，生物醫藥邁向高精尖……
而余杭，這個長江三角洲圓心地，東中西三面向內無縫連接杭州主城區，向外接壤嘉興、湖州，依托便捷的交通網直通滬蘇皖……這些區位優勢，使得余杭在長三角一體化發展歷史新機遇中，成為杭州接軌大上海、融入長三角一體化發展的“橋頭堡”。
打造“橋頭堡”，經濟要先行。眼下的余杭，正依托自身優質的資源稟賦和產業基礎，在招商引資、內外貿易、商貿流通等領域全面提升，助力余杭“全域創新策源地”建設，積極響應“新制造業計劃”，不斷勾勒自古繁華地經濟發展新藍圖。
穩外貿 開拓國際市場
1978年，余杭縣外貿公司出口“第一單”鰻苗生意，自此敞開“走出去”的大門。從此，江南桑蠶地的余杭，由家紡布藝等傳統行業起家逐漸走向世界。而今，余杭進出口規模總量不斷擴大、結構優化升級、市場主體活力激發。外貿出口商品中高新材料、智能設備、電子電器等多元化高新技術產品獨當一面，服務貿易和貨物貿易“軟”“硬”兼施，走上“技術+產品”的企業海外市場拓展之路。今年1-8月，余杭全區實現貨物出口284.5億元，同比增長7.7%。
多元化的外貿市場，也讓余杭抵御外部市場風險的能力增強，在中美貿易摩擦背景下，余杭通過產品結構優化、市場開拓深入、龍頭企業引領，穩固構筑對外開放新格局。截至目前，余杭全區累計境外投資12億美元，境外投資項目200余個，其中近三年，每年新增境外投資額都超過1億美元。
在今年以來的境外投資中，余杭企業赴“一帶一路”沿線國家投資熱情空前高漲，1-9月，“一帶一路”國家共吸引余杭投資項目16個，占前三季度對外投資額的66%。主要涵蓋制造業、營銷網絡、技術研發等領域，制造業尤為突出。
而且，企業“走出去”也不斷升級，對外并購活躍，上半年，萬通智控科技股份有限公司完成一次涉及多個國家、標的物成分多和資金路徑紛繁的復雜并購。今年以來，余杭共計有3個公司赴境外進行項目并購，累計并購金額6456萬美元。
海外平臺的建設在企業“走出去”上功不可沒。2005年，華立集團在泰國投資開發羅勇工業園，開辟了中國企業“走出去”的新范例。到目前，華立集團已在泰國、印度、阿根廷等國投資建立了各類產業生產基地。而專業生產商用廚房設備的高新技術企業銀都餐飲，已經在全球布點海外倉超過21個，總體目標將達到50個。
在華立集團、銀都餐飲等龍頭企業帶領下，余杭企業在境外園區建設、海外營銷中心布點等方面積累了豐富經驗，不斷拓展企業海外平臺，帶動更多中小企業“抱團出海”，尋找新的增長極。
此外，依托傳統外貿競爭優勢，余杭的跨境電商產業逐漸發展壯大。今年1-8月，全區實現網絡零售額575.1億元，同比增長18%；實現跨境交易額10.7億美元。
重點突出對跨境電商產業鏈企業的支持，是余杭當前跨境電商3.0版的新特點。今年前三季度，余杭新招引跨境電商產業鏈企業57家，不斷鼓勵企業創新發展。
隨著跨境電商綜試區余杭園區的獲批，余杭大力推進園區創新載體建設，圍繞臨平創業城、良渚文化城、未來科技城三個跨境電商電子商務園區，打造產業集聚。同時，搭建產銷對接平臺。2016年起，每年舉辦家紡服裝產銷對接活動，組織傳統生產企業與電商賣家現場進行線下產品資源對接。另外，在與亞馬遜、wish、ebay以及速賣通等主流平臺合作的基礎上，余杭鼓勵企業自建平臺，做大跨境銷售，不斷招引培育出一批龍頭企業。
全國服裝服飾類跨境電商龍頭企業浙江子不語電子商務有限公司不斷實現跨越式發展，積極實施多品牌戰略，針對國外客戶群體的不同特點，打造海外重點品牌多達20余個，該公司2019年1-9月跨境電商出口交易額在余杭跨境電商出口交易總額中占比近三成。
促內貿 布局零售多業態
對內的商貿業發展，則不斷助推余杭城市新發展，成為生活在余杭的幸福加分項。目前，余杭區共有商品專業市場20個、已建成大型商業綜合體18家、農貿市場(含農村集貿點)98個、大型超市15家。2018年，全區社零總額突破500億元大關，達515.79億元，比上年同期增長10.4%，增速位居杭州全市13個區縣市第一位。
今年8月，號稱未來科技城業態最全、單體體量最大的購物中心萬達廣場開業，匯聚百余輕奢網紅潮牌、新零售線下智慧門店。西嘉廣場、西溪海港城等綜合體，也將在未來科技城陸續開業，余杭綜合體迎來開業新高潮。
除了未來科技城余杭組團的商圈打造，良渚組團、瓶窯組團的商圈也在打造之中，超山百聯奧特萊斯也推進順利。而余杭商業中心臨平副城，早已有理想銀泰城、余之城、華元歡樂城、萬寶城等商貿綜合體開業。
據了解，2019年余杭在建續建重大商貿綜合體共計9個，建筑面積約120萬平方米，目前已累計完成固定資產投資近40億元。未來基本實現全域皆可享受便捷購物體驗。
針對大型商場超市等綜合體，余杭區商務局還發力助推垃圾分類工作，不斷完善硬件設施標配、積極宣傳及培訓、檢查及督導等舉措，全力提升全區的商業文明程度。接下來，余杭還會著力引導商業綜合體改善消費者體驗，鼓勵發展新零售和智慧商業業態。同時，引導業態創新與特色培育，實現綜合體差異化發展，不斷提升商貿服務水平。
而余杭近些年的快速發展，城鄉人口大規模集聚，“菜籃子”、“米袋子”的需求也急劇攀升，農貿市場建設速度不斷加快。2019年，余杭計劃建設21個農貿市場項目，約計6.9萬平方米，中鐵逸都農貿市場、翁梅農貿市場等8個項目開業“迎客”。建設過程中，余杭還要求所有項目堅持“三星級”以上建設標準以及“智慧化”投入，全面提升農貿市場建設品質。切實解決民老百姓的“買菜難、買菜貴、買菜遠”的難題，完善農貿市場體系。
另外，余杭區商務局還管好“藍色桶”，不斷創新再生資源回收體系，實現生活垃圾的無害化、資源化、減量化處理。
目前余杭區正在經營的再生資源回收企業及網點共200多家，基本實現區域全覆蓋。不僅聚集了一批傳統再生資源回收模式龍頭企業，而且還匯聚了“互聯網+”再生資源回收的新模式新業態企業。
在上月召開的杭州市再生資源回收骨干龍頭企業表彰會上，余杭的浙江虎哥環境有限公司、浙江聯運環境工程股份有限公司受到表彰。
通過政府引導、企業主體、市場化運作，近年來，余杭再生資源回收企業從回收網點（站）、流動商販上門收購等傳統模式，向以“數據平臺、分揀中心、網點”為基礎，“互聯網+再生”資源等模式有序轉變。不斷推動再生資源回收企業做大做強，實現規�；�、集約化、品牌化經營，有效提升再生資源回收綜合服務能力和行業組織化程度。
精謀劃 提升營商環境
今年9月底，在余杭2019年三季度集中簽約活動上，總投資額達365億元的53個重大項目集中簽約，數字經濟和制造業項目占比超50%，是常態化簽約以來簽約項目最多的一次，也是杭州“新制造業計劃”提出后余杭的積極響應，充分體現數字經濟和制造業“雙引擎”發展，這也與余杭的產業定位有謀而合。
近年來，余杭商務精心謀劃產業布局和發展，已經探索出一條自己的發展之路。以數字經濟（人工智能）、生物醫藥、高端裝備制造三條精準產業鏈為主攻方向，進行產業鏈精準謀劃、精準招商，做好主導產業“延鏈、補鏈、強鏈”工作，打造產業生態。
阿里巴巴、之江實驗室、達摩院等大型創新企業和平臺的落地，讓余杭成為杭州人工智能產業集群地。目前，余杭區人工智能核心產業規模約占杭州市四分之一，而除阿里巴巴、中電�？档阮^部領軍企業之外，VIVO全球AI總部、字節跳動研發中心等一批細分領域的優勢企業也正在余杭發展壯大，逐步形成了“孵化器-種子倉-產業化”的人工智能產業創新鏈條。中國（杭州）人工智能小鎮還入選首批全國人工智能示范園區。
與此同時，生物醫藥、高端裝備制造等核心產業，也在精細的產業布局和謀劃之中。余杭作為杭州生物醫藥產業“一核三園多點”布局下的“一園”，以建設高端醫療器械、創新藥物關鍵技術孵化和產業化基地為主。此外，在高端裝備制造產業上，老板電器、華立儀表、西奧電梯、運達風電等一批國內外知名龍頭企業和“專精特新”企業，不斷支撐余杭高端裝備制造發展。
謀定而后動，為更好地進行對外招商，余杭區商務局會同專業機構開發畫好兩張“招商圖”。將全區招商資源和招商目標企業網絡化、便捷化、數據化。一張圖是“產業導引圖”，將全區各類資源通過網絡手段整合到一張電子地圖中，既系統又高效。另一張圖是“招商目標圖”，通過利用大數據手段抓取和梳理一批招商目標企業，結合“一把手”招商、駐點招商、小分隊招商等，鎖定重點招商目標，進行聚焦突破、重點發力，實現“精準招商”。并主動接軌上海、北京、深圳等產業發達地區，承接產業“溢出效應”。
精謀劃、準招商之中的余杭，一流營商環境加快形成。首個常駐國際組織eWTP（電子世界貿易平臺）秘書處上半年落戶余杭，成為全球經濟貿易的聚焦點；浙江省電子商務公共服務綜合體的建立，打造電商賣家加速器和電商服務商集群空間；全球跨境電商創新服務中心開園，對接全球知名跨境電商平臺，打造跨境電商企業“市民之家”。
在中美貿易摩擦的大背景下，余杭區商務局還針對余杭企業在東南亞等一帶一路國家投資，特別推出了投資風險防控措施，護航企業“出海”；對外貿企業實現“訂單＋清單”監測全覆蓋，關注出口訂單變化。并結合“三服務”活動，切實了解企業發展所需，通過事前、事中、事后的紀檢介入式服務和監督，提升黨員干部的服務意識，打造商務“三服務”鐵軍。商務窗口積極探索服務企業新模式，推出了新“四項舉措”，穩步提高服務質量，不斷提升辦理效率。
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