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　　（原標題：五常：書寫“濕地明珠、智創五常”發展新篇章 采寫：徐贛鷹、沈海松）

　　剛剛過去的一年，五常街道用實際行動書寫了“濕地明珠、智創五常”發展新篇章。借勢借力“城西騰飛”戰略格局，打造平臺、街道產業發展互融共生的命運共同體，著力優化創新空間、發展創新業態、培育創新主體、集聚創新要素、營造創新生態，打造創新驅動策源地、轉型升級樣板地、三化融合示范地。

　　去年以來，五常街道全面貫徹落實“新制造業計劃”，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，把區委區政府對數字經濟和實體經濟發展的新要求作為正確指引，從優化企業服務和統籌創新要素等方面入手，積極構建以數字經濟為引領、“新制造業”為增長點、高端裝備制造等戰略新興產業為支撐的現代產業集群。

　　重大項目齊發力 成為產業“定盤星”
　　五常融城發展、產業協同理念持續深化

　　阿里巴巴集團全球總部項目的落地是2019年五常街道產業項目的一大亮點收獲，該項目總用地面積約398.5畝，總建筑面積約98萬平方米，總投資為67.2億元，擬建電子商務軟件設計研發中心用房，將集聚自身優勢產業鏈，加快謀劃打造“新零售、新制造、新金融、新技術、新能源”創新中心，今后將成為余杭加快推動高質量發展又一重大創新載體。而正在緊鑼密鼓建設中的阿里巴巴淘寶城四期、中國移動杭州信息技術產品生產基地一期、中國電信浙江創新園（西區）、鴻程系統環境智能設備生產樓、中電海康集團總部基地、浙江核新同花順網絡信息股份有限公司等省、市、區重點項目，也都進展順利。其中阿里巴巴淘寶城四期項目主要建設布局大數據研發中心、數據中心、服務器生產中心等設施，中國電信浙江創新園（西區）A組團96600平方米研發生產用房、信息體驗中心也已進入工程收尾階段。

　　除此之外，華立集團也積極響應“新制造業計劃”，旗下華立科技、華正新材兩大制造業板塊持續加碼，華立集團首個與政府共建型項目“未來科技城健康谷181園區”也已正式簽約，該項目以高端器械、智慧醫療為主要產業方向，入駐項目可享受未來科技城政策資源，目前儲備客戶招商去化率已接近90%。181園區迄今已連獲“工信部2017年制造業雙創平臺試點示范企業”“浙江省級科技企業孵化器”“浙江省首批雙創示范基地”等重量級榮譽。以“未來科技城健康谷181社區”為五常南部“新制造業”集聚中心，五常南部大健康產業集群將加快達成。五常西溪軟件園以“創客星系”12星座命名的產業園區，已建成金牛座、天秤座等8個星座，主要以科創、文創為主，電商、大健康為輔，形成了電子商務、信息服務、動漫游戲制作、應用軟件開發等領域的中小微科技型企業特色集群。其中金牛座被評為產業余杭十佳科創園，處女座為區文創園。2019年新增區級重點樓宇12幢。

　　五常街道黨工委書記斯建剛表示，去年以來，五常街道強化融城發展、產業協同理念，充分考慮五常街道與城西科創大走廊和城市融合發展，提出空間發展目標定位，重塑整體的空間結構。作為未來科技城區域的一個重要產業平臺，五常街道深入研究如何發揮優勢實現產業協同，科學設定產業發展模式和產業承載的業態與規模。通過梳理城市功能完善需要騰退或者升級的產業地塊、更新地塊，充分考慮土地高效利用，探索商貿、旅游、辦公、產業、居住等功能的復合，提高單位用地綜合價值，推動五常街道產業經濟可持續發展。

　　統籌創新要素 優化創新空間
　　五常正在繪制更壯美的產業宏圖

　　去年以來，五常街道積極統籌創新要素、優化創新空間，組織開展轄區范圍內產業用地、園區、樓宇空間調查梳理，進一步排摸今年可用和三年內可用的產業空間，繪制出產業地圖。加快編制《五常街道產業提升專項規劃》，將五常都市產業園劃分為科技創業功能區、大健康智慧功能區、文化創意功能區，在“多規合一”模式下進行規劃整合。圍繞用地性質、建筑密度、開發強度、產業類型、畝均效益等現狀情況進行全方位分析，精準聚焦數字經濟、生命健康、文化創意三大產業領域，明確各地塊開發邊界、產業定位、改造策略，引導企業集中入園發展。

　　為持續優化企業服務，推動產業發展，五常街道制訂實施《五常街道“全域創新”三年行動計劃》，全力推進“雙招雙引”大比拼，建立街道親企辦工作機制，主動走訪服務重點企業和成長型優勢企業。在全域創新產業政策春風和政企互動機制促動下，五常龍頭品牌企業取得了令業界矚目的成長，企業發展的科技引擎特征越來越凸顯。杭州大搜車汽車服務有限公司旗下大搜車平臺已經數字化賦能全國90%以上中大型二手車商，以及超過9000家4S店、5500多家“彈個車”社區店，到目前已獲得阿里巴巴、螞蟻金服、晨興資本等機構超過12億美元融資。浙江兆晟科技股份有限公司是目前國內唯一能夠量產無擋片紅外機芯及成套系統的高新科技企業，已建立紅外熱成像機芯、森林防火產品、新行業應用三大研發中心，去年和大搜車一起雙雙上榜杭州“獨角獸和準獨角獸企業”名單。浙江達峰科技有限公司年銷售額達5億多元，該公司微電腦控制器及智能網絡家電產品銷往海外多家全球500強客戶，企業內部已建立智能技術院士工作站和浙江省智能技術企業研究院。浙江飛碟客車制造有限公司一方面主動順應潮流趨勢做好園區提升改造，一方面在新能源汽車產品布局上對城市物流市場尋求突破，同時緊跟數字化潮流，用數字化改變運營方式和用戶互動方式。

　　為解決融資、職工住宿、子女就學等集中訴求，該街道與余杭農商銀行五常支行簽訂全面戰略合作協議，明確五年內新增創新創業貸款授信15億元以上；建立政銀企對接機制，舉辦五常街道政銀企茶話會，區金控集團、16家銀行機構和轄區50余家企業參與其中，積極引導金融機構向企業精準投放產品。

　　為第一時間發揮好“全域創新66條”政策效應，該街道組織開展新政宣講暨科技創新和知識產權專題輔導活動，轄區350余家企業爭相聆聽。同時，開展外貿企業全覆蓋走訪，向企業宣傳外貿政策，落實“訂單+清單”監測工作。2019年，中藝實業股份公司、華立科技股份公司等龍頭企業充分開拓海外市場，出口額較去年同期保持良好增長態勢。目前中藝實業旗下擁有品類齊全的戶外家居產品矩陣，包括代表戶外家具產品的“EVERITE”，沙灘野營類產品的“HICAMP”，以及戶外太陽能燈具產品的“SOLARYARD”。華立科技立足電力行業，正在從點到面全力打造電力成套業務板塊，在物聯網和智能電網環境下，為最終用戶積極參與節能減排和能源管理提供有效的終端設備及整體解決方案。

　　五常街道領導班子聯系企業、園區、人才機制進一步完善，街道班子成員至目前已走訪企業100余家，其中主要領導走訪30余家。規模以上工業企業由聯系領導作為“親情服務員”，實現全覆蓋。圍繞產業數字化，全年完成機器換人項目2個、工業機器人試點應用任務17臺、互聯網應用試點項目12個、小升規2家、規上工業企業全部“上云”。

　　去年以來，五常街道依托“三服務”活動機制，密切與轄區企業的溝通聯系，該街道還創新籌建了樓宇工作站，以樓宇工作站為載體，以數據信息系統為支撐，著力加強資源要素統籌，深化樓宇（園區）管理服務，增強產業發展動能。為樓宇（園區）配備“一對一”樓宇管家，各樓宇（園區）指定專職的樓宇管理員，實行“一樓一檔”管理。在“智慧五常”基層治理系統中搭建樓宇經濟子系統。整合區域發展辦、財統辦、黨建辦人員和網格員隊伍，選聘中介服務機構，采取專兼職結合方式，下沉到樓宇工作站。依托樓宇工作站，街道全面排摸樓宇（園區）空間和入駐企業，上線樓宇經濟大數據系統，促進了走訪服務常態化。針對當前國際貿易形勢，該街道對相關外貿企業進行研判、幫扶，從政策梳理、銀行融資、用地預留、產品推廣等方面予以保障。

　　接下來，在樓宇經濟上，五常街道將以“店小二服務”為主線加以重點培育。街道將推行與園區（樓宇）業主、運營商之間的招商信息共享機制，集中政府資源及第三方力量下沉至園區，為企業提供辦公、金融、政策、人才等業務咨詢和辦理服務，并出臺產業園區（樓宇）考核機制，在整合資源力量服務企業的同時加強空間管控，提升樓宇品質，培養區重點樓宇、稅收超千萬元樓和億元樓，實質性加快樓宇經濟發展。

　　在雙招雙引上，五常街道將以未來科技城為緊密依托，建立招商聯動機制，強化非核心區塊與未來科技城在信息、資源和選商等環節工作上的互聯互動，在村級留用地項目和其他企業中挖掘產業空間，同時改善項目運作機制，加強項目前期統籌和協調推進，提升產業能級。

　　采訪中，斯建剛還專門提及，當前五常街道尤其要以“畝均論英雄”為導向，深挖轄區空間潛力，組織各方面力量，全面排查轄區內產業用地、園區、樓宇（空間）資源，依托數據系統，動態掌握空間利用情況。通過相關園區“騰籠換鳥”、華立大健康產業園區打造等工作，逐步調整優化南部區塊產業結構。同時大力度謀劃“新制造業”空間布局，通過做優存量、做大增量，推動新產品研發、數字化制造業改造，在相關提升改造的存量空間重點引進機器人、工業自動化、新能源新材料、增材制造等產業化項目。

　　斯建剛表示，五常街道將在深化服務的同時，挖掘和培育一批成長型優勢企業，進一步提升服務精準性、優化營商環境。“2020年，我們將依托未來科技城對屬地街道的產業定位調整和規劃布局，堅持以數字經濟和新制造業計劃為統領，充分集聚要素資源和挖掘產業空間，形成資源優化配置、職能分工清晰、統籌協調發展的產業布局，努力打造數字經濟與新制造業‘雙引擎’，推動新時代制造業高質量發展，助力實現城西板塊整體騰飛。”斯建剛說。