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    （原標題：杭州主攻“數字經濟”打造數字自貿區 記者：殷軍領 制圖：高薇）

    剛滿三歲半的浙江自貿試驗區，迎來了重磅升級。

    昨天上午，國務院發布《關于印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知》，其中，浙江自貿區實施范圍從舟山擴展到杭州、寧波、金華（義烏）。

中國（浙江）自貿試驗區杭州聯動創新區布局圖

    杭州片區主攻“數字經濟”

    2017年3月15日，浙江自貿區獲批，涵蓋舟山離島、舟山島北部、舟山島南部等三個片區，這是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿易園區。

    這次擴充后的自貿區，三個片區功能定位各有特色——

    寧波片區重點建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區。

    杭州片區重點打造全國領先的新一代人工智能創新發展試驗區、國家金融科技創新發展試驗區和全球一流的跨境電商示范中心，建設數字經濟高質量發展示范區。

    金義片區則重點打造世界“小商品之都”，建設國際小商品自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。

    爭取到2025年，升級后的浙江自貿區要成為引領開放型經濟高質量發展的先行區和增長極。

    到2035年，新型國際貿易中心全面建成，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的示范區。

    浙江自貿試驗區拓展到五大功能定位

    昨天下午，國務院新聞辦召開發布會，介紹自貿區情況，中央廣播電視總臺國廣記者特別提問：浙江自貿試驗區從油氣的全產業鏈拓展到了五大功能定位，如何實現真正落地？

    “五大功能定位”，即以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運與物流樞紐、數字經濟發展示范區、先進制造業集聚區。

    發布會上，浙江省人民政府副省長朱從玖介紹，擴區之后，浙江將從三個方面推動“五大功能定位”的落地。

    一是聚焦營造優良的營商環境；二是引進好的先進項目，比如油氣領域，浙江已經有很多國際項目，今后招引力度會更大；三是建立強有力的組織和領導體系，爭取“五大功能定位”落地實施上早點見效，見到好的實效。

    自貿區杭州片區更側重數字經濟發展探索

    自貿區是改革開放的試驗田，從2013年上海自貿區一枝獨秀，目前全國已設立自貿區21個，其中沿海省份已全部設立。

    在昨天國務院發布通知中提到的四個自貿區，唯有浙江自貿區是區域擴展。這說明，國家充分認可浙江自貿區前一階段的探索。用通知里的話說就是“浙江自貿區設立以來，建設取得階段性成果，總體達到預期目標”。

    通知中同時明確，今后將賦予浙江自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放。

    何為差別化探索？簡單說就是各自在優勢領域進行探索，全國范圍看，各自貿區探索重點都有側重；浙江自貿區內部看，各片區探索重點也不一樣。

    比如舟山更側重以油氣為核心的大宗商品貿易、國際航運，金（華）義（烏）更側重新型國際貿易中心，寧波更側重國際航運、先進制造業，杭州更側重數字經濟發展和先進制造業。

    建設“數字四區” 杭州將打造“數字自貿區”

    浙江自貿區片區擴展，既是國家賦予的新的光榮使命，也是各片區發展的大好機遇。最直接的利好是政策、資金、稅收等各方面的支持。

    杭州如何抓住機遇，推進城市發展和產業轉型升級？

    今年3月，《浙江自貿試驗區杭州聯動創新區版圖和方案》正式發布。根據方案，杭州聯動創新區的實施范圍118.08平方公里，涵蓋主城片區、錢塘片區、臨空片區、余杭片區四大片區。

    主城片區重點發展關鍵控制芯片、軟件研發、終端設備制造、云計算、大數據、區塊鏈等網絡信息技術產業，以及移動支付、跨境支付與清算、財富管理等國際金融科技產業。

    錢塘片區重點發展跨境電商、智能物流、汽車及航空等智能裝備制造業、生命健康等產業。

    臨空片區重點發展跨境電商、臨空總部、臨空物流、臨空服務和臨空智造等臨空相關產業。

    余杭片區重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、生物經濟、人工智能、服務貿易、電子商務等產業。

    圍繞四大片區，杭州將推進六大任務，打造數字貿易創新區、數字產業國際合作引領區、數字金融發展先行區、數字政務服務示范區等“數字四區”，目標是建設成為以數字經濟為核心特色的數字自貿區。

    專家解讀

    浙江省發展規劃研究院副總經濟師、省發改委宏觀經濟研究所所長、研究員朱李鳴：

    自由貿易區是國家擴大對外開放而設立特殊功能區域，享受政策、體制、管理等制度方面的優惠措施，這次浙江自貿區擴區，無疑將為浙江打開新的發展空間，提供新的發展動力。

    同時，作為新一輪體制改革的切入點，浙江自貿區的核心是“制度創新”，這將有利于浙江充分借鑒國際自由貿易港區建設的經驗，在財稅、金融、通關等關鍵領域創新體制機制，取得更多對接國際標準的制度創新成果。

    自貿區擴區新設杭州片區，對杭州來說意義重大，意味著杭州多了一個國家級高端平臺，對外將吸引國際、國內高端要素集聚杭州，對內則有利于杭州各項改革創新推進，打造國際一流的營商環境和制度環境。

    我注意到杭州片區發展重點是數字經濟，這將加快推進杭州“全國數字經濟第一城”建設，并借此機會提前布局前沿科技、未來產業，為杭州高質量發展培育新的增長極。

    當然，杭州也要用好這塊金字招牌，當務之急是圍繞數字經濟，盡快啟動一批重大項目試點，形成一批推廣復制的經驗，加快推進“全國數字經濟第一城”“全國數字治理第一城”建設，打造成為全球知名的數字經濟自貿區。