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    （原標題：打造高品質產城融合新樣板 文：史炎丹、裘一琳）

    杭州富春灣新城位于富春江南岸，轄“一街兩鎮”（春江街道、大源鎮和靈橋鎮），規劃面積約53.3平方公里，距杭州主城區30分鐘車程，高鐵19分鐘直達杭州東站、1小時抵達上海，是富陽融杭、融入長三角的交通設施聯通、高新產業承接、人才創新創業、開放合作共贏重要平臺。

    2016年，富陽區人大牽頭作了杭州富春灣新城（原江南新城）發展戰略的課題調研。在此基礎上，區委、區政府經過慎重研究，作出“挺進江南、擁江發展”重大戰略決策。2017年以來，杭州富春灣新城管委會積極貫徹落實省委省政府大灣區、大通道、大花園、大都市區建設重大部署，以及市委、市政府“擁江發展”戰略行動，緊緊圍繞“三看四態促轉型”的指導思想，按照“一年破題、三年變樣、五年基本轉型、十年初具雛形、二十年基本建成”的時間表和作戰圖，全面推進杭州富春灣新城整體轉型。至2019年底，順利完成“三年變樣”階段任務，全面邁入“五年基本轉型”時期。

    三年多來，杭州富春灣新城在部門、鎮街的合心合力下，以持續作戰態勢，緊緊圍繞“一年破題、三年變樣”重點目標任務，已完成規劃43個，騰退企業1000家，搬遷民居4279戶，騰出空間1.7萬畝，招引產業項目68個，實施政府投資項目52個，變樣成效初顯。

    春江潮涌，逐浪前行。

    富春灣新城，這個承載著一代又一代富春兒女“跨江發展夢”的嶄新地標，因其都市化、國際化、現代化的新使命、新要求、新形象，正逐步向世人呈現一個高品質的產城融合新樣板。

    謀篇布局 劍指“十四五”

    2020年是新城下一個五年關鍵轉段期，新城管委會早謀劃、早部署，聚焦“十四五”、亞運前、2021年，初步制定了“521”攻堅計劃，全力加快建設。“5”是指到2025年立項動工94個建設項目，加上招引完成4000畝產業用地，5年完成投資858億元；“2”是指到2022年2年完成投資590億元；“1”是指到2021年完成投資366億元，全力沖刺“五年基本轉型、十年初具雛形”階段性目標。

    “十四五”期間，新城將緊緊圍繞“是什么、要什么、明什么”，科學統籌規劃編制、搞清理念方向、理明目標計劃、切實舉措保障、提煉特有標識，打造“產業轉型、科技轉化、人才宜居、開放合作”四大窗口，進一步加快形成具有全國影響力、競爭力的高品質產城融合示范區。

    高新產業發展優勢進一步凸顯

    以創新驅動為核心，聚力將杭州富春灣建設成為國內知名的光機電省級高新技術產業園區。圍繞光機電產業培育形成產業價值鏈高端、關鍵技術自主創新可控的標志性產業鏈，打造光機電產業集群發展示范區；瞄準重點發展領域，落地轉化一批有技術、有成果、有人才的項目，打造科技成果轉化先行區；重點推進與杭州濱江區、城西科創大走廊等省內重點高新化發展平臺的合作，探索建立利益共享、風險共擔的合作機制，打造跨區域創新合作樣板區。至2025年，依托光機所、飛旋科技等項目，形成光電激光、機電裝備2大產業鏈集群，建成光電激光、生命健康、門窗智造3大產業園，深化“1+X”產業基金運營，力爭引育項目180個，出讓產業土地4000畝，預期總投資260億元，新增高新潛力企業40家以上，培育鯤鵬企業4家、上市企業2家。

    高品質城市形態進一步展現

    加強頂層設計，形成富春灣特色的城市形態。至2025年，最美城市軸線初具雛形，建成高鐵門戶眼、總部經濟集聚區、中軸城市心和農業公園生態區；最全交通路網外聯內暢，建成杭黃、杭千、秦望三大通道，貫通“五橫五縱”主干道及產業園區配套道路，“五橫”即富春灣大道、江濱南大道、亭山路、同登路、春江南路，“五縱”即富陽大橋連接線、大橋南路、王家宕路、秦望南路、大橋連接線；最優公共配套高效覆蓋，富春灣雙語學校、省人民醫院富陽院區、第二體育中心等優質項目投入使用；最新改革舉措快速實施，堅持“人人都是營商環境、事事關系營商環境”的理念，“最多跑一次”“辦事不過江”“最多提一次”改革真正落地。

    高標準生態環境進一步呈獻

    以“生態宜居、治理有效、創客服務、籌建合理”為總要求，把生態建設貫穿新城人居環境提升，形成“一片三區五帶七線”的生態格局。“一片”即創客服務中心片；“三區”即東、中、西農業觀光生態功能區；“五帶”即三橫兩縱主干軸綠化景觀帶，“三橫”即富春灣大道、江濱南大道、亭山路，“兩縱”即秦望南路、大橋南路）；“七線”即洋浦江、大源溪、小源溪、中心渠、經緯渠、亭山渠、紅渠水岸風情線。

    全力攻堅 點亮亞運年

    2022年，是杭州亞運會召開之年，是向全世界展示現代版富春山居圖的重要機會，新城將緊盯“迎亞運、展風采”的目標，建成“一眼一心二網三區”精品，確保快“立”、優“立”、具體“立”。

    “一眼”——高鐵門戶眼 建成杭黃一平方公里，完成杭黃站前廣場、金湖水系、杭黃未來社區等10余個項目，預計投資200億元，形成以杭黃站前廣場、金湖水系為界面的現代版富春山居圖城市展示窗口，以商業商務為依托的中央CBD區，以未來社區、數字管理為核心的生態智慧未來之城試驗區，以光機所、杭黃人才公寓為載體的人才集聚區，全面打造展示新城建設成就的重要門戶。

    “一心”——中軸城市心 結合亞運會展示城市形象，完善中軸線功能定位，做到區內區外聯動，江南江北呼應，地上地下銜接；優化片區布局，形成“一軸五片區”格局。一軸，即秦望南路中心軸；五片區，即詩意春江休閑區、行政商務服務區、農業公園生態區、創智商住服務區、高鐵創意文旅區。率先建設地鐵2-4號站點之間行政商務服務區、農業公園、公共服務設施等核心內容，通過濕地生態綠脈、秦望主通道城市動脈構建的中軸線鏈接富春灣新城的“創新創業的智慧心、連山連水的生態心、宜居宜游的活力心”。

    “二網”——營商環境網 科學預測亞運前產業情況、人口導入情況，建成一批優質公共配套，全面提升新城營商環境。建成“兩橫三縱”主干交通網：兩橫，即富春灣大道、江濱南大道；三縱，即富陽大橋連接線、大橋南路、王家宕路，全面形成30分鐘融杭通勤交通圈，預計總投資約133億元，路網總長度約28公里。建成雙語學校幼兒園、核心商業綜合體、省人民醫院富陽院區等13所學校、2處商業綜合體、11個安置小區等服務設施和七站八所、污水處理廠等基礎設施，完善教衛商住公共服務網。

    “三區”——產業聯動區 東部濱富合作區，體制機制進一步理順優化，宏華數碼、赫博等7個高新產業項目竣工投產，富芯半導體、東方通信等重大項目加快建設，吸引20個高新制造業項目落地，形成高新產業集聚區。中軸企業總部區，建成金富春、鴻昊等“留心留根”總部經濟項目，力爭再招引6個總部項目落地，光機所、佳伯爾等4個高新產業項目竣工投產，打造活力企業總部區。西部融合發展引領區，完善產業配套和公共配套，11個高新產業項目竣工投產，產城融合形態初步形成。

    承前啟后 把好開局關

    2021年是實施“十四五”規劃的開局之年、是保障杭州亞運會的關鍵之年、是富春灣新城實現“五年基本轉型”目標的收官之年。新城將圍繞目標、細化任務、明確節點，千方百計為項目推進掃清障礙，圍繞“三個年”，聚焦早竣工、早投產、早出形象，做好“六個抓”。

    抓項目投產 杭州金山儀表閥業、井薩自動化等7個產業項目竣工投產，用地面積約264.4畝，完成固定資產投資約9.2億元，建成產業建筑體量約30.7萬平方米，實現年銷售產值20億元、稅收約1.1億元。

    抓項目竣工 94個政府投資項目中，富春灣大道（一期）、杭黃通道、春南安置小區、大源幼兒園等38個項目竣工；宏華數碼、新昌華、華神消防等3個產業項目竣工，用地面積約69.5畝，完成固定資產投資約2.8億元，建成產業建筑體量約12萬平方米，力爭2022年投產。

    抓項目建設 高鐵門戶眼、學校、安置房等50個在建政府投資項目加快施工進度，確保2022年竣工24個；針對產業項目，加快17個續建產業項目建設，同時按照簽約后6個月內開工建設的推進時序，力爭“當年洽談、當年落地、當年開工”，預計2021年開工項目13個，用地面積約1058畝。

    抓項目招引 緊盯符合新城產業導向的重大項目招引清單，充分發揮濱富特別合作區的體制優勢、主導產業明晰的定位優勢，在招引“大好高”項目上尋求突破，力爭在2021年底前招引落地“大好高”項目3個。

    抓項目培育 依托上海光機所杭州分所、春江研究院等重點孵化平臺和眾創空間，積極推進科技成果轉化，力爭成功孵化光電激光、新材料、生命健康等項目10個。同時，集中力量扶持培育已落地產業項目，力爭到2021年底，新增高新潛力企業5家以上。

    抓項目保障 加強要素保障，做好春北區塊、秦望南路沿線、富春灣大道二期沿線地塊征地拆遷、高壓線遷改及全域土地整治工作，騰出項目可用空間3000畝。提升服務能力，繼續優化落實項目推進專班、項目推進“四色碼”、“四個先行”等制度，加快項目推進速度。強化體制機制保障，依托人大、政協課題組調研，為新城建設助力。