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    在人們的期盼中，動(dòng)車(chē)組從杭州經(jīng)寧波向福州呼嘯而去，寧波交通末端的歷史也隨之一去不復(fù)返。動(dòng)車(chē)組被不少人看做是“準(zhǔn)高鐵”。而根據(jù)計(jì)劃，杭甬鐵路客運(yùn)專線，也就是真正意義上的高鐵，將于2012年前建成。在2020年前，寧波還將有多條高速鐵路建成通車(chē)。
    “準(zhǔn)高鐵、高鐵在給人們出行帶來(lái)方便、快捷、安全、環(huán)保的同時(shí)，也必將給寧波發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。”參加今年寧波兩會(huì)的眾多代表、委員都有這樣的共識(shí)。究竟該怎樣利用高鐵的影響和作用，助推寧波經(jīng)濟(jì)呢？代表、委員們也提出了自己的看法。

    提升寧波港的競(jìng)爭(zhēng)力

    余萌代表認(rèn)為，在看到高鐵帶給人們出行方便的時(shí)候，更應(yīng)關(guān)注高鐵帶來(lái)的人流、物流、信息流的變化，充分認(rèn)識(shí)高鐵的作用和價(jià)值，樹(shù)立起全新的交通思維，主動(dòng)接軌、提前謀劃，讓寧波的輻射力隨著高鐵的延伸而不斷增強(qiáng)，使高鐵成為助推寧波社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。

    依托高鐵，將有助于提升寧波港的競(jìng)爭(zhēng)力。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年寧波疏港集裝箱鐵路運(yùn)輸量不足600箱，所占比例僅為各運(yùn)輸方式的0．007％。可以說(shuō)，落后的鐵路建設(shè)與需求產(chǎn)生了嚴(yán)重脫節(jié)。”為此，余萌建議，寧波港要以甬臺(tái)溫鐵路開(kāi)通為契機(jī)，將鐵路運(yùn)輸作為降低企業(yè)物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)手段，積極研究“軟件”配套措施的跟進(jìn)方案，發(fā)揮寧波港口優(yōu)勢(shì)，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)腹地，建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，力爭(zhēng)將鐵路延伸區(qū)域成為寧波港和寧波經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)濟(jì)腹地焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)，提升寧波港的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

    “新開(kāi)通的沿海快線——甬溫海鐵集裝箱班列，在海鐵聯(lián)運(yùn)、提箱、還箱、報(bào)關(guān)、放行，開(kāi)創(chuàng)了‘一票到底全程服務(wù)’方式，為組織貨源，擴(kuò)大寧波港輻射范圍給準(zhǔn)高鐵、高鐵起到了很好的示范作用。”余萌說(shuō)。

    依托高鐵，可以加強(qiáng)中心城市之間以及與周邊地區(qū)的聯(lián)系，進(jìn)一步提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。“甬臺(tái)溫高鐵開(kāi)通，不但連接了奉化、寧海，而且拉近了溫州、臺(tái)州跟寧波的距離，甬臺(tái)溫鐵路與福廈、廈深等鐵路連接，更是形成了貫穿我國(guó)東南沿海的便捷大通道，將中國(guó)目前最具經(jīng)濟(jì)活力的兩個(gè)區(qū)域———以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以深圳香港為軸線的珠江三角洲地區(qū)連為一線。”余萌認(rèn)為，寧波處于這兩個(gè)地區(qū)的鐵路主通道節(jié)點(diǎn)，應(yīng)做足文章，讓高鐵在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，降低社會(huì)物流成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮更大的作用。

    余萌還建議，政府應(yīng)抓緊研究相關(guān)政策，鼓勵(lì)寧波企業(yè)積極參與鐵路建設(shè)，從中直接或間接受益。

    打造“游在寧波”品牌

    在助推寧波經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，準(zhǔn)高鐵、高鐵還將為寧波帶來(lái)更多的游客。那么，寧波旅游又該如何打好這張“高鐵牌”呢？

    余萌代表認(rèn)為，寧波應(yīng)利用高鐵打造“游在寧波”的品牌。“杭州灣大橋開(kāi)通為寧波帶來(lái)了旅游熱潮，而高鐵開(kāi)通不但使杭州、江蘇、上海方向的旅客到寧波更加便捷天龍八部，更令人期待的是南線城市距離的拉近，使得臺(tái)州、溫州、福建方向的客源將大幅增加。”余萌說(shuō)，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，旅游、交通方面的支出將成為居民消費(fèi)的重要部分，居民出行量也將相應(yīng)增長(zhǎng)。為此，余萌建議，寧波應(yīng)在旅游景點(diǎn)、線路安排、購(gòu)物、旅客集散地建設(shè)、旅游推介宣傳等方面作統(tǒng)一部署，創(chuàng)建“游在寧波”的品牌，增強(qiáng)旅游吸引力。

    趙永清代表則提出了一連串的建議：寧波應(yīng)進(jìn)一步加大旅游資源整合力度，整合推出系列化、精品化的旅游產(chǎn)品和線路；創(chuàng)新旅游品種，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品；充分挖掘?qū)幉�歷史文化內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握文化定位，以深厚的文化為基礎(chǔ)，拓展體現(xiàn)寧波深厚文化內(nèi)涵的旅游表現(xiàn)形式。“加大旅游宣傳促銷力度，對(duì)高鐵沿線的城市采取專業(yè)旅游推介會(huì)、主流新聞媒體傳播寧波旅游形象等形式，主動(dòng)進(jìn)行目的地旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷，吸引更多的游客來(lái)寧波旅游。”趙永清著重指出。

    引來(lái)了游客到寧波，但寧波的城市道路網(wǎng)絡(luò)又怎樣來(lái)和高鐵對(duì)接呢？趙永清代表認(rèn)為，寧波要完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高鐵樞紐地區(qū)發(fā)展。“城市交通網(wǎng)絡(luò)要主動(dòng)對(duì)接高速鐵路，做好軌道交通、公路客運(yùn)、公交等交通的線路規(guī)劃和站點(diǎn)設(shè)置，設(shè)計(jì)規(guī)劃交通樞紐，使城市交通的站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接，真正實(shí)現(xiàn)零換乘、零對(duì)接，高效分流高速鐵路開(kāi)通后的人流，使高鐵的速度效應(yīng)得以充分延伸。”趙永清說(shuō)，可以推進(jìn)高鐵樞紐地區(qū)發(fā)展，在高鐵樞紐地區(qū)積極發(fā)展商業(yè)服務(wù)、娛樂(lè)休閑、商務(wù)辦公、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示等，努力打造舒適、宜人、便捷的城市公共空間。

    重視虹吸效應(yīng)負(fù)面影響

    政協(xié)委員邱衛(wèi)東認(rèn)為，高鐵的建設(shè)將促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人力資源的快速流動(dòng)，從而使城市群間人流、物流效率與質(zhì)量將大幅度提高，拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)和城市群的區(qū)域聯(lián)系，帶動(dòng)相互間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    “但是，高鐵形成城市間的緊密鏈接，實(shí)際上是一把‘雙刃劍’。”邱衛(wèi)東說(shuō)，由于隨著高速鐵路的開(kāi)通所帶來(lái)的流動(dòng)便利，城市間生產(chǎn)要素在加速流動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的局域聚集。“所以規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的城市所獲得的利益會(huì)更明顯，而投資環(huán)境不佳的地區(qū)因?yàn)橄�費(fèi)水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，文化氛圍不濃，城市環(huán)境不佳等原因，則面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。這就是高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的虹吸效應(yīng)。相比上海、杭州等地，寧波則相對(duì)處于較弱的地位。”

    為此，邱衛(wèi)東建議，寧波應(yīng)重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快構(gòu)筑人才高地。“寧波要鞏固和不斷強(qiáng)化現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，采取各種優(yōu)惠政策增強(qiáng)人才吸引力，加快引進(jìn)我市急需的各種緊缺人才和高科技人才，加快構(gòu)筑人才高地。”邱衛(wèi)東說(shuō)，要通過(guò)完善人才的市場(chǎng)配置機(jī)制，改變傳統(tǒng)的引才觀念，變“剛性”引進(jìn)為“柔性”聚集，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有力人才支撐。