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    近日，寧波市委、市政府出臺了《關于進一步加快發展服務業的若干政策意見》（以下簡稱《意見》），對全市服務業跨越式發展提出了七方面共二十七條具體政策措施。《意見》第一次全面系統地明確了服務業發展方向、提出了多項扶持措施，具有很強的現實意義。記者日前采訪了《意見》的牽頭起草部門——市發展和改革局負責人，了解這一政策對服務業發展的重要意義。

　　加快發展服務業特別是現代服務業，是減少經濟發展中資源能源消耗、轉變經濟發展方式的迫切需要，是優化產業結構、提升產業整體競爭力的有效途徑。近幾年來，我市的服務業有了長足發展，但總體發展水平不高，與先進發達地區的距離仍然較大。為此，市委、市政府提出了加快發展服務業的決策部署，并出臺了具體的政策措施。與之前相比，剛剛出臺的《意見》在很多方面具有全新的內容，不少地方有新的突破。

　　據市發展和改革局負責人介紹，《意見》主要在以下十個方面有新突破。一是放寬市場準入條件，各類服務業企業登記注冊時，不得設置前置性審批事項，同時降低企業出資最低限額，將我市服務業企業組建公司的注冊資本放寬至3萬元；二是強化對重點領域的支持，對國際貿易、現代物流、現代金融、現代商貿、商務中介、科技信息、現代會展、文化創意、休閑旅游、社區服務、專業市場、總部經濟、電子商務、服務外包等14類服務業態，在行業準入、土地供應、資金支持等方面給予重點傾斜；三是加大重大項目、重點企業的扶持力度，對引進國內外行業龍頭企業、現代服務業重大項目以及若干家龍頭企業做大做強，實行“一事一議”、“一企一策”；四是大力發展總部經濟，以不低于我市上年地方財政收入的0.4%設立總部經濟發展專項資金，重點培育傳統優勢民營本土總部、開放型經濟跨境經營總部、戰略性新興產業區域總部和現代服務業高端總部；五是鼓勵服務業企業改制重組，服務業企業通過改制上市或買殼上市，并將上市公司遷入我市的，運作3年以上，一次性獎勵300萬元；六是支持申報國家級、省級服務業產業集聚示范區，對被列入的，給予國家、省獎勵標準二倍的補助（含上級補助資金）；七是鼓勵創建寧波市級服務業產業基地，對評上寧波市級服務業產業基地的，獎勵20萬元工作經費；八是強化服務業發展的用地保障，積極實施“退二進三”，允許工業企業對低效、閑置廠房進行改造，經批準允許按生活性服務業功能使用的，減繳土地收益金，對從事生產設計、研發、產品展示等生產性服務業功能使用的，免收土地收益金；九是強化服務業發展的財稅支持，對市服務業重點領域的重點企業，進行表彰，對列入寧波市服務業重點企業，每年上交的地方稅收增速超過10%部分，給予地方留成部分的50%獎勵，另給予房產稅和城鎮土地使用稅的優惠；十是加大服務業發展資金支持，市里建立服務業發展引導資金6500萬元，并逐年增長。

　　《意見》還對工業企業分離發展服務業、服務業企業開展自主品牌建設、大力引進和培育現代服務業高層次人才等，作出了明確具體的規定。