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　　根據《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強省建設的決定》，結合寧波實際，就加快文化強市建設，作出如下決定。

　　一、充分認識加快文化強市建設的重要性和緊迫性

　　（一）建設文化強市的重大意義。文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為人民的熱切愿望。黨的十七屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的重大戰略部署，省委十二屆十次全會作出了文化強省建設的決定，這為寧波深入推進文化改革發展、加快建設文化強市進一步指明了方向。在新的歷史起點上，努力爭創寧波科學發展新優勢，推動各項建設事業全面協調可持續發展，必須科學把握文化發展新趨勢，進一步改善文化民生，提升生活品質，滿足人民群眾精神文化生活新期待，加快文化大市向文化強市邁進。

　　（二）建設文化強市的現實基礎。改革開放以來特別是近年來，歷屆市委高度重視文化建設，始終把文化大市建設作為加快建設現代化國際港口城市、全面建設小康社會的重要組成部分扎實加以推進，全市文化建設呈現出繁榮發展的良好態勢。深入實施先進文化引領戰略，大力推進社會主義核心價值體系建設，推動馬克思主義中國化時代化大眾化，弘揚“誠信、務實、開放、創新”的寧波精神，榮膺全國文明城市“三連冠”，社會思想輿論環境不斷優化，全市人民團結奮斗的共同思想道德基礎進一步夯實。深入實施公共文化惠民戰略，重點文化設施和網絡得到完善，城鄉“十五分鐘文化活動圈”全面建成，公共文化服務體系不斷健全，人民群眾基本文化權益得到進一步保障。深入實施文化品牌提升戰略，文藝精品在“五個一工程”獎等評選中屢創佳績，“書藏古今，港通天下”城市形象不斷提升，文化“走出去”步伐不斷加快，寧波文化影響力得到進一步增強。深入實施文化產業升級戰略，文化產業規模不斷擴大，結構持續優化，新型業態集聚效應明顯增強，文化產業競爭力進一步提升。深入實施文化人才支撐戰略，“六個一批”人才培養工程成效明顯，文化領軍人才和創新團隊不斷涌現，人才隊伍建設得到進一步加強。深入實施文化創新推動戰略，文化體制改革深入推進，公共文化服務運行機制不斷創新，網絡社會管理得到切實加強，文化創造活力得到進一步激發。實踐證明，持續推進的文化大市建設，不斷提升了全市人民的思想道德素質和科學文化水平，有效豐富了人民群眾的精神文化生活，持續增強了寧波的文化軟實力，為加快建設文化強市奠定了堅實的基礎，為實現寧波經濟社會又好又快發展提供了強大的思想輿論支持和精神文化動力。

　　（三）建設文化強市面臨的新形勢。當前，寧波經濟社會發展正處在一個重要階段，文化在推動科學發展、促進社會和諧中的作用更加凸顯。但我市文化改革發展同經濟社會發展和人民群眾期盼還存在一些不相適應的方面。一些地方和部門抓文化建設的創造性還不夠強，區域之間文化發展還不夠平衡；市民道德素養和文明素質還有待提高；文化產品與服務還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；文化市場培育和文化產業發展還有待加快；文化人才隊伍建設亟待加強。深入實施“六個加快”戰略，建設現代化國際港口城市，就必須解決好這些矛盾和問題，既要充分發揮文化在推動經濟社會發展中不可替代的作用，又要努力推動文化自身的進一步繁榮發展；既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活，切實把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，把十七屆六中全會精神落實到推動文化改革發展的實踐中，努力開創寧波社會主義文化大發展大繁榮的新局面。

　　二、全面把握加快文化強市建設的總體要求

　　（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“六個加快”戰略，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，切實增強文化自覺和文化自信，努力走出一條具有寧波特點的文化建設新路子，不斷增強區域文化軟實力，加快建設與現代化國際港口城市相適應的文化強市。

　　（五）總體目標。在不斷鞏固文化大市建設成果的基礎上，以更加自覺的態度，更加有效的措施，更加有力的保障，深入實施文化建設“六大戰略”和文化發展“1235”工程，進一步深化社會主義核心價值體系建設，進一步繁榮文化事業、發展文化產業，進一步改善文化民生、提升生活品質，到2020年，在全省率先基本建成公民道德水準高、社會文明風尚好、文化生活品質優、地域文化特色明、文化綜合實力強的文化強市。具體目標是：

　　——先進文化凝聚力強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，寧波精神深入人心，公民思想道德素質和社會文明程度明顯提高，文明城市建設更加符合現代化國際港口城市的要求。

　　——公共文化服務力強。城鄉一體、惠及全民的公共文化服務體系全面建成，文化民生持續改善，全市人民廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。

　　——文化產業競爭力強。文化產業體系更加健全，文化產業格局更加完善，文化產業成為國民經濟的重要支柱性產業，整體實力和競爭力顯著增強。

　　——區域文化影響力強。浙東學術文化、海洋文化進一步彰顯，富有時代氣息、體現地域特色、適應人民群眾需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現，對外文化交流與合作進一步深化，寧波現代化國際港口城市、國家歷史文化名城、江南水鄉的區域文化形象更加鮮明。

　　——文化改革創新力強。文化體制改革進一步深化，文化創新體制基本形成，文化市場體系更加健全，文化創新成果不斷涌現。

　　——文化保障支撐力強。文化改革發展的政策體系更加完善，投入保障機制更加健全，文化人才隊伍進一步壯大。

　　（六）基本原則。

　　——堅持先進文化引領。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。

　　——堅持人民群眾的主體地位。充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，著力保障人民群眾的基本文化權益，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求，促進人的全面發展。

　　——堅持社會效益第一。正確把握文化的意識形態屬性和商品屬性，始終堅持把社會效益放在首位，加強對文化產品創作生產的引導，努力實現經濟效益和社會效益的有機統一，更好地發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

　　——堅持統籌協調。促進文化與經濟、政治、社會和生態文明建設相協調，重視發揮文化對經濟轉型升級的作用，遵循文化發展規律，統籌體制改革和文化發展，統籌文化事業與文化產業，統籌城鄉文化共同發展，統籌國有和民營文化發展，努力促進文化建設全面協調可持續發展。

　　——堅持改革創新。進一步增強改革創新意識，努力創新內容形式、方法手段、體制機制，以改革增活力，以改革促發展，不斷解放和發展文化生產力。