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　　以體制改革為文化創(chuàng)新的動力，以文化積淀為文化創(chuàng)新的源泉，這是寧波文化十年繁榮發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是寧波文化體制改革重大突破的重要原因。

　　作為全省文化體制改革兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，寧波積極推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格市場主體。截至2011年底，市、縣兩級15家經(jīng)營性文化單位已全面完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。在完成轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資產(chǎn)整合，成功組建寧波出版發(fā)行集團(tuán)有限公司、寧波市演藝集團(tuán)有限公司、寧波廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等，推進(jìn)文化體制改革向縱深發(fā)展，有效激發(fā)了文化生產(chǎn)的活力。

　　寧波的實(shí)踐再一次證明：改革創(chuàng)新，是文化發(fā)展的不竭動力。

　　文化創(chuàng)新是文化民生的持續(xù)推動力。寧波創(chuàng)新文化民生機(jī)制，在全國率先引入市場競爭，推行公共文化服務(wù)外包，政府由“辦”文化轉(zhuǎn)為“管”文化。公共文體設(shè)施運(yùn)作實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作；公益文藝演出嘗試政府采購、公司運(yùn)作。鄞州“天天演”文化惠民工程啟動至今，共演出4140場次，惠及觀眾230萬人次。

　　文化創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的巨大牽引力。政府創(chuàng)新文化服務(wù)方式，引導(dǎo)與民間驅(qū)動結(jié)合，鼓勵(lì)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，寧波在全國率先推行“國助民辦”博物館模式。全市民辦博物館已發(fā)展到30余家，總用地面積16.6萬平方米，館舍及藏品直接投資超過11.2億元。鄞州區(qū)還被評為“中國博物館文化之鄉(xiāng)”。民辦博物館多樣化的運(yùn)作模式，滿足了百姓多層次的文化需求，開拓了民營資本的多元化投資路徑，已經(jīng)成為寧波深化文化體制改革的一大亮色。

　　回顧寧波文化建設(shè)十年，這樣的創(chuàng)新無處不在———

　　思想宣傳平臺創(chuàng)新。“微型黨課”入選中宣部宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例，多次走上中宣部舉辦的縣委宣傳部長培訓(xùn)班講壇；

　　人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。剛性流動和柔性流動結(jié)合，引進(jìn)人才和引進(jìn)智力并重，初步形成全方位、多元化的引才格局；

　　文藝人才培養(yǎng)創(chuàng)新。培育形成15個(gè)文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、5個(gè)文藝家工作室，2人入選全國“四個(gè)一批”人才工程、18人入選全省“五個(gè)一批”人才工程，一批在全國有影響的“文藝甬軍”源源涌現(xiàn)……

　　關(guān)鍵詞：惠民發(fā)展

　　沒有文化共享的民生，是不完整的民生。寧波堅(jiān)持以人為本，以文化惠民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善公共文化服務(wù)體系，為構(gòu)建文明之城、幸福之城播下了文化種子

　　暴雨如注，狂風(fēng)肆虐。在今年夏天臺風(fēng)“海葵”的襲擊中，寧波上百名志愿者在24歲姑娘馬琴的發(fā)起下，開著打著雙閃燈的私家車，送被困路途的市民和旅客回家。在甬城的暴風(fēng)雨之夜，他們的“雙閃”照亮了黑夜，溫暖了人心。

　　從“順其自然”隱姓埋名累計(jì)捐款近800萬元，到“最美四姑娘”挺身而出救助在車禍中受傷的老人，在寧波，愛心故事太多太多……

　　這種愛不是憑空生成，而是根植于城市的文化土壤之中。它萌芽于文化的熏陶，內(nèi)化為道德情操，最終匯成一座城市強(qiáng)大的凝聚力。

　　文化，在寧波市民的心中播下了優(yōu)良的道德種子。

　　于是，林萍、毛文國、周以國、嚴(yán)意娜、江小金等道德模范源源涌現(xiàn)；因此，寧波連續(xù)三次蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號，連續(xù)三次榮獲“中國最具幸福感城市”稱號。

　　文化民生不僅僅意味著對文化消費(fèi)需求的滿足，更是一種道德力量的培育。

　　“文化是民生之魂。保障公民的基本文化權(quán)益，滿足他們的精神文化需求，既是文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。”寧波市長劉奇說。

　　寧波用堅(jiān)實(shí)的腳步印證著自己的承諾———

　　2003年，寧波音樂廳落成，投資0.55億元；2004年，寧波大劇院建成，投資6.5億元；2005年，寧波美術(shù)館落成，投資1.2億元；2008年，寧波博物館開館，投資2.5億元；2010年，寧波書城開業(yè)，投資8億元；2012年，寧波文化廣場建成開放，計(jì)劃投資30億元……城鄉(xiāng)“十五分鐘文化活動圈”基本形成，一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)編就。

　　中國藝術(shù)節(jié)、國際聲樂賽，國寶展、乾隆珍寶展，中國農(nóng)民電影節(jié)、海上絲綢之路文化節(jié)……寧波的百姓從未像現(xiàn)在這樣在家門口享受到如此高品位的文化盛宴；萬場電影千場戲、百鎮(zhèn)千村種文化、全民讀書月，雄鎮(zhèn)大舞臺、海享文化大舞臺……寧波的百姓也從未像現(xiàn)在這樣享受著如此豐盛的文化服務(wù)，擁有如此廣闊的文化舞臺。

　　更為關(guān)鍵的是，文化民生建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“引領(lǐng)效應(yīng)”。寧波的百姓由最初的被動參與文化活動，到后來自發(fā)加入文藝團(tuán)隊(duì)，發(fā)展到現(xiàn)在自覺融入文化大發(fā)展大繁榮；政府自上而下的“文化發(fā)動”，已經(jīng)發(fā)展成為群眾自下而上的“文化自覺”。

　　目前，寧波有5320多支文藝隊(duì)伍、參與人數(shù)超過10萬人常年活躍在城鄉(xiāng)基層；全市有注冊業(yè)余文保員1094名、文保志愿者1911名、博物館志愿者1246名，傾情服務(wù)在文保一線。

　　實(shí)踐證明，文化在促進(jìn)民生方面功能巨大。文化越繁榮，對城市文明越具有影響力，對社會矛盾越具有調(diào)和力，對人們心靈越具有滋養(yǎng)力，對生活幸福越具有塑造力。

　　今天，當(dāng)我們再度吹響向“文化強(qiáng)市”進(jìn)軍的號角時(shí)，我們分明感受到了一種從未有過的自信。這是一種實(shí)力的自信，更是一種文化的自信。

　　“寧波要以新的視角認(rèn)識文化，以新的舉措發(fā)展文化，加大改革創(chuàng)新力度，不斷推動文化繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力雙提升，為率先全面建成小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動力、智力支持和文化條件。”王輝忠說。

　　面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，寧波將以更高遠(yuǎn)的境界、更寬廣的視野、更有力的舉措，走好文化強(qiáng)市的自覺之路、自信之路、自強(qiáng)之路！

　　寧波“文化大市”建設(shè)路徑圖

　　2000年8月，全市文化工作會議出臺了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》，提出“建設(shè)文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求加快文化類型從城鎮(zhèn)文化向都市文化轉(zhuǎn)變；

　　2005年8月，中共寧波市委十屆四次全體會議通過《關(guān)于推進(jìn)文化大市建設(shè)加快社會事業(yè)發(fā)展的決定》，提出加快建設(shè)文化大市，全面發(fā)展社會事業(yè)，努力使文化和社會事業(yè)發(fā)展走在全國前列；

　　2006年，制訂出臺《寧波市“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》，提出加快推進(jìn)文化大市建設(shè)；

　　同年7月，下發(fā)《寧波市全面推進(jìn)文化體制改革實(shí)施方案》，部署全面推進(jìn)文化體制改革；

　　2008年9月，出臺《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》，提出實(shí)施文化發(fā)展六大戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮；

　　2009年8月，召開全市文化體制改革工作會議，全面部署經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革，寧波文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段；

　　2010年12月，寧波市文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市委書記王輝忠擔(dān)任組長；

　　2011年，15家經(jīng)營性文化單位成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，寧波文化體制改革取得階段性成效。

　　同年7月，制訂出臺《寧波市“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》，明確“十二五”寧波文化發(fā)展目標(biāo)：以“1235”工程為抓手，實(shí)現(xiàn)“文化大市”向“文化強(qiáng)市”跨越。

　　同年12月，中共寧波市委十一屆十四次全會通過《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》，明確提出，到2020年，在全省率先基本建成公民道德水準(zhǔn)高、社會文明風(fēng)尚好、文化生活品質(zhì)優(yōu)、地域文化特色明、文化綜合實(shí)力強(qiáng)的文化強(qiáng)市。