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    土地越來越少，環境承載力受壓，勞動力成本越來越高；產業層次偏低，自主創新能力不足，宏觀經濟形勢大不如前……經過多年的快速發展，當下我市各地在發展路上所遇到的要素制約和結構性問題日漸突出，不少地方甚至進入發展“瓶頸期”。近期，在各縣（市）區陸續召開的兩會中，區域發展及困惑成為代表委員熱議的首要話題。

    近日，江北區在政府工作報告中指出，目前江北區經濟結構不盡合理，戰略性新興產業和現代服務業比重還不夠高，經濟保持平穩較快增長的壓力仍然較大。慈溪市在政府工作報告中提到，慈溪市產業層次和整體水平不高，大企業和重大產業項目較為缺乏，企業生產經營成本上升與自主創新能力不足的問題并存，加快轉型升級任務仍很艱巨。“政府工作報告中，像這樣詳細地指出困難和問題，是前所未見的。”慈溪市人大代表羅國民說。

    代表委員的提案也更加直言不諱。“要充分認識到環境污染已經到了民眾不能容忍，環境整治、生態建設已經到了刻不容緩地步。”鎮海區政協委員楊松君建議，石化工業要發展，但是不能重蹈先污染、后治理的覆轍，不能再以犧牲環境為代價。

    在慈溪市鄉鎮，空氣污染也時有發生。“歸結原因主要在于固廢垃圾處理的不規范，許多家庭作坊、小企業資金有限，會鋌而走險，做損人利己的事。”慈溪市人大代表宋菊萍建議，政府應該加大投入，加快工業垃圾場的建設，同時根據實際情況設立專門的垃圾運輸點，將有毒有害的垃圾統一運到工業垃圾場，確保這些工業垃圾處理無害化。

    伴隨著土地市場的持續收緊，新增工業用地越來越少，在現有的資源上實現工業經濟的規模擴張和質量提升，成了當前社會的一道難題。對此，鄞州區政協委員李高建議，由區政府或區政府辦公室牽頭，建立由發改、規劃、國土等部門組成的聯席會議制度或者聯合審批制度。對要求改造提升低效廠房的企業，及時審批處理，通過此舉切實支持實體經濟發展。

    象山港大橋通車后，象山進入“橋海新時代”，海洋經濟發展迎來了千載難逢的好機會，但是該領域的人才顯得捉襟見肘。“科技創新，關鍵在人才。”象山縣人大代表沈永平建議，政府要大力引進尖端人才，同時深化“象商回歸”工程，以良好的發展機會留住本土人才、吸引外來人才。

    奉化市有生態優勢，但是工業經濟“軟肋”也很明顯。“不少工廠以煤和電為主要燃料，但是隨著節能減排的需要和煤、電價格上升，能源壓力增大。”奉化市政協委員董云岳說，翻閱資料后，他獲知天然氣具有綠色環保、價格經濟便宜、安全性高等優點，于是撰寫了《關于加快加大奉化市天然氣項目進度的若干建議》的提案。“既能節能降耗，保護環境，還能降低企業成本。”