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　　已有2200多年歷史的杭州經(jīng)歷了良渚文化、吳越文化、南宋文化的積淀。其中吳越文化和南宋文化則直接造就了“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬人家。”上城區(qū)是杭州市的中心城區(qū)，自古至今皆是杭州“珍異所聚”、“商賈云集”的繁華之地，是杭州經(jīng)濟(jì)社會活動的中心。
　　近年來，杭州上城區(qū)圍繞建設(shè)　“具有國際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活進(jìn)一步改善、社會管理進(jìn)一步有序。2011年，上城區(qū)人均GDP達(dá)2.9萬美元、畝產(chǎn)稅收32.6萬元，均居全省區(qū)(縣、市)首位。
　　如果說杭州的歷史積淀要看上城區(qū)，那么上城區(qū)的歷史積淀則離不開鳳凰山麓、玉皇山南。因為那里是南宋的皇城所在地。如今，這片承載著吳越和南宋文化積淀的厚重土地又成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展、歷史文化發(fā)揚(yáng)光大的新興熱土。
　　國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，將“建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心”和“區(qū)域性金融服務(wù)中心”作為杭州城市發(fā)展功能定位之一�；�于徹底改變玉皇山南地區(qū)雜亂落后局面、真正賦予地區(qū)持久經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力考慮，經(jīng)過多次對比分析研究后，根據(jù)玉皇山南地區(qū)歷史文化內(nèi)涵深厚、環(huán)境優(yōu)美，具備發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和金融投資產(chǎn)業(yè)的先天條件，上城區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)一個玉皇山南創(chuàng)意金融園區(qū)的大手筆規(guī)劃。2008年10月，杭州市山南國際創(chuàng)意園暨杭州市國際金融產(chǎn)業(yè)園正式成立。

　　創(chuàng)意＋金融：老舊街區(qū)點(diǎn)石成金

　　杭州市山南國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于杭州市上城區(qū)。北依西湖、南臨錢塘江，東靠杭州新CBD—錢江新城、西望群山。園區(qū)占地面積約2000畝，規(guī)劃用于辦公的建筑面積約25萬平方米，目前位于天龍寺組團(tuán)和鳳凰山組團(tuán)的約4萬方建筑已交付使用。
　　園區(qū)成立以來，一直得到了各級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持。時任浙江省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾，浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明，浙江省委常委、組織部長蔡奇，杭州市市長邵占維等省市領(lǐng)導(dǎo)多次來園區(qū)調(diào)研考察，對園區(qū)建設(shè)發(fā)展作出高度評價。杭州市政府專門成立了由副市長張建庭擔(dān)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市財政先期劃撥3億元建設(shè)啟動資金。
　　三年來，園區(qū)突破簡單的整治改造模式，以陶瓷品市場轉(zhuǎn)型升級為抓手，著力對玉皇經(jīng)聯(lián)社原有倉儲功能及山南地區(qū)簡易粗加工形態(tài)進(jìn)行調(diào)整提升。明確業(yè)態(tài)導(dǎo)向，圍繞文化創(chuàng)意和金融投資兩大主線，全面帶動城市有機(jī)更新，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型步伐。緊抓招商選資，為打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，管委會嚴(yán)格把好入園關(guān)，按照“好中選優(yōu)”原則做好選商引資工作。對文化創(chuàng)意類企業(yè)及金融創(chuàng)投類企業(yè)提出不同的畝產(chǎn)稅收要求，輔之以退出機(jī)制，確保園區(qū)按照高端定位合理有序發(fā)展。搭建高效平臺，注重做好服務(wù)配套，通過建立政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺、為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺及復(fù)合型創(chuàng)意社區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供完善服務(wù)，幫助企業(yè)健康發(fā)展。

　　經(jīng)過近三年的建設(shè)與發(fā)展，山南創(chuàng)意園極具發(fā)展后勁的六大優(yōu)勢正在顯現(xiàn)：

　　一是區(qū)位優(yōu)勢顯著。園區(qū)地處主城，離西湖不過3公里，離杭州新CBD——錢江新城不過6公里；距杭州蕭山國際機(jī)場30分鐘車程，距火車站10分鐘車程。園區(qū)道路交通便利，通過東西向復(fù)興路、鳳凰山路和南北向南復(fù)路城市干道與主城及西湖風(fēng)景區(qū)緊密連接。臨江則通過錢塘江大橋、復(fù)興大橋與對岸的杭州高新區(qū)相連。
　　二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。玉皇山南地區(qū)環(huán)境幽雅，工業(yè)污染源少，園區(qū)的大部分位于西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)或毗鄰風(fēng)景區(qū)；周邊玉皇山、鳳凰山、錢塘江、六和塔、西湖等旅游觀光景點(diǎn)近在咫尺。園區(qū)風(fēng)景秀麗，聚集四大主題公園——八卦田遺址公園、白塔公園、江洋畈生態(tài)公園、將臺山南宋佛教文化公園，密布著大片的林木、水系、田園、綠地，讓人深切感受到天人合一的意境。優(yōu)美的自然環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的靈感空間。
　　三是文化底蘊(yùn)深厚。園區(qū)所處玉皇山南地區(qū)，為五代吳越國和南宋皇室主要活動區(qū)域，密布五代吳越、南宋、清代、民國各個時期的文化古跡，其中如杭州現(xiàn)存最早的建筑--白塔等，列入國家級文物保護(hù)單位的就有三處。深厚的歷史文化內(nèi)涵，為園區(qū)發(fā)展提供了獨(dú)特的文化支撐。
　　四是建筑形態(tài)豐富。園區(qū)通過倉庫更新、廠房改造、農(nóng)居改造、歷史建筑修繕和新建建筑等方式打造多種風(fēng)格迥然、形態(tài)各異的建筑，呈組團(tuán)狀分布，為文化、金融公司提供了多樣的選擇空間。
　　五是公共配套完善。1.建立政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺。通過政府的引導(dǎo)與支持，園區(qū)分別引入浙江省股權(quán)投資協(xié)會、建筑設(shè)計協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，提高園區(qū)的公信力、影響力和競爭力。2.建立為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺。園區(qū)圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需，積極引進(jìn)為企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如省股權(quán)交易中心、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、圖文社、咨詢企劃機(jī)構(gòu)等，為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建立更加完善細(xì)分的服務(wù)平臺，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和服務(wù)保障。從而形成了完整的生產(chǎn)配套服務(wù)體系，營造最佳的企業(yè)運(yùn)營環(huán)境。3.創(chuàng)建復(fù)合型創(chuàng)意社區(qū)。園區(qū)將建造創(chuàng)意人才公寓，引入娛樂中心、特色餐飲、美容健身等生活娛樂設(shè)施及其他多種休閑設(shè)施，形成完整的生活配套體系，形成多功能的復(fù)合型綜合體。
　　六是呈現(xiàn)集聚效應(yīng)。園區(qū)總占地面積約2000余畝，用于辦公的建筑面積約25萬平方米，能容納2萬余名專業(yè)設(shè)計人員和管理及服務(wù)人員，是目前杭州已經(jīng)開園的規(guī)模最大的文化金融產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)定位高端，目前入駐的企業(yè)及一直以來的對入園企業(yè)的要求，都為文化創(chuàng)意及金融產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。從目前入駐企業(yè)情況來看，都為行業(yè)內(nèi)具有較高水準(zhǔn)和影響力的企業(yè)，行業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　首位經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯

　　截至目前，園區(qū)已累計完成約4萬平方米(包括天龍寺組團(tuán)、鳳凰山組團(tuán))更新項目，配套物管公司及餐飲企業(yè)均已到位，地下停車場已投入使用。一期整體招商基本完成，累計簽約、入駐企業(yè)75家，其中文化創(chuàng)意類企業(yè)53家，金融投資類企業(yè)22家。包括國內(nèi)4A廣告公司——思美傳媒、浙江建筑設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)——浙江南方建筑設(shè)計有限公司、賽伯樂中國投資——浙江賽伯樂投資管理有限公司等各行業(yè)龍頭企業(yè)均已入駐園區(qū)辦公，產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
　　2010年以來園區(qū)引入企業(yè)32家，其中文化創(chuàng)意企業(yè)17家，金融投資類企業(yè)15家。重點(diǎn)企業(yè)單位有：省委宣傳部下屬浙江省對外傳播中心設(shè)立的浙江省文化精品展示中心；世博會景觀設(shè)計公司——荷蘭NITA集團(tuán)在園區(qū)設(shè)立歐聯(lián)節(jié)能建筑技術(shù)研究有限公司等，山南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。玉皇山南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，稅收產(chǎn)值顯著提升，文化創(chuàng)意和金融創(chuàng)投逐漸取代低端商貿(mào)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)主力。2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超20億元，稅收8300余萬元。2011年，園區(qū)稅收突破億元大關(guān)。
　　園區(qū)的發(fā)展也得到了上級黨委、政府的大力支持和認(rèn)可。2009年，園區(qū)被浙江省委宣傳部、省發(fā)改委列入　“三十一個集聚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；2010年，園區(qū)被杭州市委、市政府列為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并被《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》分別列入文化創(chuàng)意和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目(基地)。目前，園區(qū)已被列入浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展122工程。
　　另外，近年來園區(qū)又分別榮獲“城市綜合體規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀藍(lán)本”、“中國特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“2010中國最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”等多項大獎。2011年，山南創(chuàng)意園成功入選杭州市首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)類集聚區(qū)。今年，園區(qū)更進(jìn)一步，被省政府評為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
　　展望未來，上城區(qū)進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“具有國際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的關(guān)鍵時期。在新的歷史時期，山南園區(qū)的發(fā)展　“線路圖”已經(jīng)明確：一是力爭再用2年時間完成園區(qū)內(nèi)倉庫改造、廠房改造、農(nóng)居整治、歷史建筑修繕以及新建建筑等硬件項目，各類創(chuàng)意辦公物業(yè)竣工面積達(dá)25萬平方米。二是完成園區(qū)三大公共服務(wù)平臺建設(shè)，即政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺、園區(qū)企業(yè)生活配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺，提升園區(qū)軟實(shí)力。三是全面完成園區(qū)招商工作，到2015年底，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到300家，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)到50%，境外企業(yè)達(dá)到15%，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收約5個億，物業(yè)租金約9000萬元。將山南國際創(chuàng)意園打造成以文化創(chuàng)意和金融投資產(chǎn)業(yè)為主體的高端綜合創(chuàng)意園區(qū)，成為浙江乃至華東地區(qū)最具代表性的、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。