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     五、行業發展

    “十二五”期間，堅持“有所為有所不為”原則，重點推動信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業和文化會展業等八大行業加快發展。

    （一）信息服務業

    信息服務業主要指互聯網信息服務和廣播電視傳輸服務等行業。規劃期內重點發展電子商務業和數字電視業。
    1．發展目標
    （1）近期目標
    ①電子商務業:
    ——電子商務應用。到2013年，全市重點培育的大企業大集團和骨干企業普遍建立專門網站，信息化普及率達到96%以上；企業應用電子商務的覆蓋面達到60%以上，其中利用第三方電子商務服務平臺達到50%以上。
    ——電子商務服務。到2013年，基本實現全市電子商務服務收入、利稅、從業人員分別達到80億元、40億元、3萬人以上；培育6家以電子商務服務為主營業務的上市企業、10家主營業務收入超億元的電子商務服務企業。
    ——網商培育。到2013年，通過實施網商培訓和信息化人才實訓工程，力爭每年培訓能應用電子商務的各類企業經營者、管理者、從業人員等1000人次以上；每年組織2—3場信息服務業人才專場招聘會，選派10—20名高級經營管理人才赴國外培訓交流。
    ②數字電視業:到2013年，建立以“三網融合”為標志的“多網絡、多業務”融合的綜合發展架構，完成向全省業務的拓展，實現營業收入超80億元。
    ③軟件服務：基本構建起功能完善的動漫游戲公共服務平臺、數字電視點播平臺、電子商務服務平臺等，為產業發展提供載體支撐。
    （2）遠期目標
    ①電子商務業: 到2015年，依托全國電子商務專業網站和全國網商的高度集聚，把杭州打造成為中國乃至世界互聯網經濟強市，電子商務服務收入力爭達到1000億元。
    ②數字電視業：到2015年，實現向綜合型和全國性企業的成功轉型，掌握數字化關鍵技術、專有技術，擁有數字化相關核心資源和核心產業，培育一個上市主平臺，若干個核心產業鏈的上市平臺，實現營業收入超100億元。
    ③軟件服務：到2015年，繼續保持行業在全國的領先優勢，主營業務收入達到1500億元，把杭州建設成為布局合理、功能齊全、最具創新能力的中國軟件名城。
    2．發展方向
    （1）電子商務業：堅持“抓大不放小”，一手抓“頂天立地”，實施大企業、大集團帶動戰略；一手抓“鋪天蓋地”，實施群體戰略。加快電子商務資源整合，大力推廣電子商務應用，大力發展電子商務服務，以電子商務進企業為突破口，提高中小企業電子商務應用水平，打造網上塊狀經濟和產業集群，在更廣領域、更高層次實現個體創業與集群發展的互動和諧。
    （2）數字電視業：加快推進有線與無線網絡“天地合一”，加快以電視為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的城市公共信息終端“三大終端”的研發、生產和應用，堅持有線、無線“兩手抓”，拉長數字電視“產業鏈”，構筑產業發展“一條龍”。
    （3）軟件服務：大力發展物聯網、云計算、即時通訊、搜索引擎等產業，推動動漫游戲、數字電視、電子商務服務等領域的發展。
    3．發展舉措
    （1）電子商務業
    ①推廣電子商務應用。依托龍頭企業，以產業鏈為基礎，實施電子商務進企業計劃；充分利用社區門戶網站及各子網站，依托數字電視等終端和載體，實施電子商務進社區計劃；積極推進農村信息化建設，整合信息化服務平臺，實施電子商務進農村計劃；積極開展電子商務進政府采購計劃，帶動全社會電子商務應用。
    ②提升電子商務服務。實施網商培育、電子商務服務平臺集聚計劃及數字電視電子商務服務、移動電子商務服務、96345電子商務服務拓展計劃。
    ③加快電子商務技術創新。提高企業自主創新能力，加強產學研合作，構筑創新創業平臺。
    ④完善電子商務支撐體系。完善網絡基礎設施，加強物流配套體系、標準體系、信用體系和支付體系建設。
    ⑤優化電子商務發展環境。通過各種渠道培育、引進電子商務專業人才；加大資金扶持力度、擴大合作，加強監督，營造電子商務企業創新創業氛圍。
    （2）數字電視業
    ①加快全省有線網絡投資整合。通過對有線網絡的資本拓展和業務拓展兩種拓展模式，加快完成對全省各地市及部分區、縣（市）的有線網絡投資整合，建設全省統一的數字電視服務平臺，推進全省有線網絡數字化的發展。
    ②加快數字化技術、內容服務推廣。以提供數字化技術、內容服務為抓手，依托杭州移動電視、移動多媒體等網絡建設，提高數字化技術、內容服務產業的覆蓋面。
    （3）軟件服務
    ①深入貫徹落實產業政策。認真貫徹落實國家和省、市有關政策，重點落實軟件投融資政策和稅收優惠政策，解決產業發展的資金瓶頸，努力為企業創造良好的發展環境。
    ②不斷提升自主創新能力。鼓勵企業加大技術創新力度、增強創新能力。大力推動軟件類公共技術服務平臺建設，不斷降低中小企業研發成本。
    ③加大人才培育和引進力度。依托本地資源，鼓勵、支持浙江大學等在杭高校加大軟件中高級專業人才培養力度，加強適應當地發展需要的專門人才培育機構建設。制定和落實優惠政策，努力構筑有利于人才培養和引進的激勵機制。加大對軟件高級人才（項目經理、產品經理、架構設計師）、軟件工程師（系統分析師和系統設計師）和程序員的培育與引進力度，努力構建金字塔形的人才結構。
    （二）動漫游戲業
    動漫游戲業主要指動畫、漫畫、游戲、動漫舞臺劇、衍生產品和相關軟硬件的創作、制作、開發，以及相關出版發行和銷售渠道等行業。
    1．發展目標
    （1）近期目標
    到2013年，加快打造一批動漫精品，動畫作品年生產量達到5萬分鐘，動漫游戲產業實現總收入50億元。
    （2）遠期目標
    到2015年，打造10部以上具有國際知名度的杭產動漫原創精品，培育10家以上居全國前列、具有國際競爭力的動漫骨干企業，中國國際動漫節交易額突破200億元，全市動漫產業產值力爭達到100億元。
    2．發展方向
    圍繞“專業化、品牌化、國際化、產業化”目標，進一步創新思路、創新機制、創新手段、創新載體，辦好中國國際動漫節，進一步打響動漫節品牌。重點扶持發展起點高、企業實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業，形成“以大帶小、母子相連”的集團發展態勢。加大對題材新穎、市場看好的原創精品的扶持力度，打造品牌作品。加快科技創新成果轉化，不斷提升企業的技術裝備水平與研發能力，增強全市動漫產業的核心競爭力。支持原創繪本業發展，打造全國原創繪本基地。促進與國內外發達地區和城市的交流合作力度，提高動畫產業發展的國際化水平。發揮比較優勢，承接國際特色動畫外包業務。加快發展網絡游戲，積極發展網頁游戲，豐富拓展產業鏈條，提升網游產業競爭力。依托杭州制造業優勢，加大對動漫衍生產品的開發與生產力度，打通動漫產業鏈條，提升動漫產業綜合競爭力。
    3．發展舉措
    （1）發揮基地職能作用。依托杭州的IT產業基礎和高校人才資源，提升杭州高新區國家動畫產業基地、國家數字娛樂產業示范基地和浙江大學、中國美術學院、浙江傳媒學院等三大國家級動畫教研基地的水平與規模，引領產業發展。
    （2）優化產業扶持政策。優化動漫產業扶持政策，以打造動漫精品、創造知名卡通形象為目標，重點加大對龍頭企業的支持力度，帶動其他中小企業協同發展，加快提升杭州動漫產業綜合競爭力。
    （3）提高高端人才存量。以“美猴獎”、“動漫創意大賽”等為依托，發現、挖掘一批創意、創作人才。繼續加大力度，做細服務，通過基地引進和企業進駐的方式，吸引動漫游戲高端創意和經營管理人才來杭創業。
    （4）加快公共服務平臺建設。加快資源整合，打造技術先進、服務高效、成本低廉的公共技術服務平臺；立足在杭各大專院校的動漫教學資源，引進國內外動漫教學培訓機構，建立教學培訓平臺；以參加國際知名動漫節、開展“動漫萬里行”、舉辦青少年動漫創意大賽、動漫市集和漫畫創作大賽等形式，打造動漫推介活動平臺。
    （三）設計服務業
    設計服務業主要指工業設計業、建筑景觀設計業及廣告業。
    1．發展目標
    （1）近期目標
    ①工業設計業：到2013年，培育工業設計園區6個，工業設計品牌機構20家，工業企業設計中心60家，工業設計自主創新能力有效提高。
    ②建筑景觀設計業：到2013年，行業實現主營收入超過100億元，其中超億元的企業數量超過20家。
    ③廣告業：到2013年，培育一批年營業額超億元的綜合性廣告公司，全市年度廣告經營額超過60億元。
    （2）遠期目標
    ①工業設計業：到2015年，培育出10個工業設計園區、30家品牌工業設計機構、100家市級以上工業設計中心；培育、引進工業設計專業技術人才2000名；工業設計自主創新能力顯著提升，打響杭州“中國絲綢之府、中國女裝之都”品牌，實現“杭州制造”向“杭州創造”轉變。
    ②建筑景觀設計業：到2015年，爭取有1—2家企業上市，實現“杭州建設”向“杭州設計”轉變，產業綜合實力位居全國前列。
    ③廣告業：到2015年，爭取1—2家企業上市，全市年度廣告經營額在全市GDP中的比重超過2%，達到中等發達國家的平均水平。
    2．發展方向
    （1）工業設計業：立足杭州先進制造業的產業基礎，整合在杭高校、科研院所的資源力量，以我市重點優勢產業以及生產性服務業的發展需求為重點，大力發展先進裝備制造設計業、女裝及絲綢設計業、包裝設計業與模型設計業、家電輕工產品設計業、信息產品設計業、運動器材設計業等工業設計業，著力提高工業設計業對二、三產業的關聯度、滲透度和融合度，推動產業發展高端化，促進制造業結構加快調整和轉型，提升我市工業經濟的核心競爭力，推動“杭州制造”向“杭州創造”轉變。
    （2）建筑景觀設計業：充分發揮在杭各大建筑設計企業和研究機構的引領帶動作用，導入浙江大學、中國美術學院、浙江工業大學等在杭院校的學科優勢，加大政策引導，扶持重點企業，強化基礎建設，大力發展建筑設計、環境規劃設計、園藝設計、旅游設計、城市色彩設計等建筑景觀設計業。加快建筑景觀設計業發展，促進城市有機更新，提升城市的品位與內涵。
    （3）廣告業：按照高端服務業的標準，提高專業化服務水平，加強包括市場研究、營銷企劃、廣告創意、媒介投放、效果評估、產品展示等在內的產業鏈之間的分工及協作，形成共生共贏的“大廣告”合作經營模式；加快廣告行業的結構優化升級，構筑以強勢媒體集團、高水平高效益廣告公司為主力的行業中堅，以相對成熟的媒介數字化技術為基礎，打造一批具有全國影響力的新媒體廣告內容提供商；創新整合營銷思維，加大推行創意和創新來引領產業競爭優勢的力度，全面提升杭州廣告業的品牌形象。