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　　最近,國內有關對電視臺全面禁播廣告的議題展開了熱烈討論。起因緣于今年兩會期間,有人大代表建議“央視一套和各地方電視臺首套節目全部禁播廣告”, 并列舉國外實例,比如日本的NHK,“純粹做新聞,不播廣告”。無獨有偶,重慶市政府針對3月1日以后重慶衛視的改版并停播所有商業廣告在回答記者的提問中,也強調了電視臺禁播廣告“符合國際慣例的模式”,并著重談到了法國國家電視臺(France Télévision)的禁播廣告政策。
　　筆者沒到過日本,不了解NHK電視臺的情況,但是身在法國多年,對法國國家電視臺的禁播廣告政策的情況略知一二,拿來和大家一起來分享。
　　從資本性質上,法國電視臺主要分為公有和私營兩大類。私營電視臺主要是以1987年私有化的法國電視一臺TF1和同年誕生的M6電視臺為代表, 二者的收視率分別為25%和11%。 而作為公有電視臺的法國國家電視臺(France Télévisions)是法國最大的電視集團。該集團在繼承了法國傳統的全國性公有電視臺法國電視二臺(France 2)和法國電視三臺(France 3)的衣缽與后來相繼成立的法國電視四臺(France 4)、法國電視五臺(France 5),聯合法國海外省電視臺聯合組織RFO以及France 6臺,于2000年正式成立法國國家電視集團。法國國家電視臺在法國的地位舉足輕重,在一年的365天中,每10個法國人中大約有4人收看該臺的電視節目。法國國家電視臺每年有約8.4億歐元的廣告收入。
　　電視廣告, 顧名思義,是企業通過電視媒介向受眾傳播產品和服務資訊的形式,從而達到廣而告之的目的。同時,電視臺向企業收取相應的費用作為回報。自上世紀40、50年代電視廣告誕生以來,隨著電視的普及,在當今以經濟占主導地位的社會里,電視臺的經營盈利模式絕大部分是靠廣告的,電視廣告堪稱電視臺的“衣食父母”。既然電視廣告對電視臺的生存如此之重要,為什么法國國家電視臺還要實施禁播廣告政策呢?

　　薩科奇“必不可少的”改革

　　事實上對法國人來說,電視臺禁播廣告也是一個“新鮮事物”。而這一“新鮮事物”的始作俑者正是有人稱之為“21世紀新拿破侖”的法國現任總統尼古拉·薩科奇。這位在2007年的總統大選中成功擊敗法國歷史上第一位女性總統候選人社會黨的塞戈萊娜·羅亞爾的政治強人,一上臺便大刀闊斧,極力推進一系列改革政策并倡導推行法國文明政治,以重振“高盧”雄風。法國國家電視臺將取消電視廣告也正是法國視聽行業改革和文明政治重建的重要組成部分。
　　2008年1月8日的新年記者招待會上,薩科奇出人意料地宣布法國國家電視臺將逐步取消電視廣告,明確表示此項改革是“必不可少的”, 強調通過改革力圖讓法國國家電視臺重新承擔起資訊、文化教育和娛樂的社會公共服務職能,提供高質量的優秀節目,以能讓受眾“提高認識,激起好奇心,進而達到思想的覺醒”;并最終希望“將法國國家電視臺建設成為世界上的一個樣板”。法國政府還專門成立了由7名國會議員和7名參議員組成的一個名為”全新公有電視委員會,委任著名政治家、現任法國執政黨人民運動聯盟主席的讓·弗朗索瓦·考培為該委員會的主席,強力推動法國國家電視臺取消電視廣告這一改革創舉的順利進行。