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　　連日來《羊城晚報》連續曝光了廣州戶外廣告牌的種種亂象：中水廣場“廣州最牛廣告大樓”，違法裸掛一個月叫價380萬；全廣州數千計的戶外廣告，合法“持證上崗”的僅有77個；綿延20公里的廣州大道只有一個合法的戶外廣告，更多的需要整改的違法廣告常年矗立。

　　客觀來說，廣州是千萬人口的大都市，商業經濟發達，作為商業媒體的戶外廣告，始終是這個城市無法回避的名片。無論這些廣告是靚麗奪目，還是破落不堪，甚至讓人生厭惡，全都反映了廣州的商業生態和進程。從香港、紐約到東京，外來游客總是通過那不計其數的霓虹燈和戶外廣告形成對這個城市的第一印象。

　　既然戶外廣告是商業經濟內在沖動的外化，那么政府更應該是從寬作規劃，以容納各種商業的呼聲，而不是從高設立門檻，甚至條件高到讓戶外樓身成了極其稀缺的資源。當前僅發77個牌照給戶外廣告，很明顯就會產生兩種情況。一是公開的競拍價格會極其昂貴，進而財政收入也就水漲船高，政府賺得盆滿缽滿；二是不愿意高價競購的公司，就會通過潛規則向主管部門某些人士輸送利益，從而保證自己的不合法的戶外廣告躲過清拆。反正廣州這么大，查多一個查少一個，局外人誰知道呢？

　　就目前滿城戶外廣告的情況來看，公眾確實無法判斷究竟是城管部門太忙顧不上監督、審查和執法，還是說真的有不少違法廣告已經被幕后保護了下來。至于龐大的爛尾樓廣告，更是成了監管的真空。一邊是商家擅自降低公益廣告比例、提高商業廣告份額，一方面又能得到政府出于形象考慮的默許。總之，廣州的戶外廣告規定看起來依然生效，而亂象根源也可以怪罪業主和廣告公司亂來，職能部門似乎定了規矩后，就沒有責任需要承擔了。

　　即便如此，人們依然不明白當初的戶外廣告規劃是如何能出臺，且造成僅僅77個合法牌照的現狀的。難道廣州符合戶外廣告的空間真的就這么有限，還是說監管實在太困難，難以全面放開？政府對經濟活動的管制和干預，最后誕生出如此眾多的違法廣告，這昭示出政令的相對落后性和僵硬性。尤其是都市人其實遠沒有到對商業廣告深惡痛絕的程度，何以有如此返璞歸真的初衷，實在令人費解。

　　究竟是出于對城市形象全面消毒的夢想，還是城管深諳通過管制才會產生溢價的道理，公眾難以分辨。如今政府已經把自己擺上臺面，要不就硬著頭皮清拆所有違法廣告，打一場沒有終點的戰爭。要不就修改規定，放寬入口，把戶外廣告的發布權利還給業主，政府只做建筑、交通和居住方面的條件控制及公用物業的廣告拍賣。否則今天的尷尬只會長期存在。