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　　山南文創集聚區、復興商貿集聚區、南宋御街旅游集聚區、湖濱商貿集聚區……難以想象，僅短短幾年間，面積只有18.1平方公里的上城區，已涌現了一批特色現代產業集聚區塊。

　　然而，發展快、數量多，還只是第一步。產業集聚區建設還必須做精、做強。近日，一份《上城區推進現代產業集聚區發展指導意見》的文件在相關部門傳閱，其中，重點提到“實施集聚區優先發展戰略”。

　　集聚區將如何優先發展？上城區整合優勢資源，創造性地提出“一街一品牌”的發展思路。即在所轄街道及園區，各打造一個現代產業集聚的品牌。

　　具體來說即是：現代商貿看湖濱；現代金融看清波；總部經濟看小營；影視媒體看望江；體驗旅游看紫陽；文化創意看南星；高新產業看園區。

　　這“七看”，均瞄準了上城區正著力打造的五大主導產業，即現代金融、文化創意、休閑旅游、現代商貿、高新技術等。同時，實現了全區現代產業集聚區的合理布局。

　　小城區大發展

　　上城區，是杭州面積最小的一個城區。18平方公里的土地，真正可用的發展空間只有9平方公里。

　　推進產業集聚區建設，就是要想辦法在一個有限空間里，進行無限發展。

　　樓宇經濟，業界有個形象的比喻：垂直印鈔機。發展樓宇經濟，對于開拓發展空間作用明顯。慶春路上的中財發展大廈，這幢占地有2萬平方米的商務樓，聚集了一批證券、銀行和中介服務企業，就是在2009年受金融危機影響的情況下，該樓依舊納稅近10億元，演繹了樓宇經濟的神話。這也成了上城區“最值錢”的大樓。目前，上城區85幢樓宇中，稅收過億的“億元樓”共有7座。

　　上城區樓宇經濟版圖中，小營街道具有舉足輕重的位置，轄區內有42座樓宇，分布在慶春路沿線的金融商圈和商貿、物流、餐飲為主體的城站火車站商圈。此番，小營街道借機打造城站商務總部集聚區，繼續做強總部經濟。

　　同樣，大湖濱商圈集聚區、吳山景圈投資基金集聚區、高新產業集聚區……這一系列產業集聚區的打造，均與上城區“有限空間無限發展”的理念不謀而合。

　　老城區新發展

　　上城區雖小，卻保留了大量杭州老底子的東西。全市一半以上的歷史建筑、街區分布其間。如何推進“老”城區的新發展，上城區做足了文章。

　　玉皇山與錢塘江之間有一塊約2000畝的“風水寶地”，這里是山南文創集聚區所在地。順坡而上，一幢幢古色古香的精致小樓令人目不暇接，仿佛置身高端別墅群。

　　“你很難想象，三年前這里是什么模樣。”在八卦田旁的一幢兩層精致小樓里，招商辦工作人員小趙告訴記者。據介紹，這里原為陶瓷品市場的倉庫和石材加工廠房，布局混亂，與周邊的八卦田等景區風貌極不協調。上城區通過倉庫更新、廠房改造、農居改造、歷史建筑修繕和新建建筑等方式，大手筆啟動園區建設。

　　打造一街一品牌集聚產業促發展

　　用了短短三年時間，這里已成為杭州文創產業發展新地標，新華社新媒體基地、央視浙江記者站、思美傳媒等53家文創類企業入駐園區。

　　山南文創集聚區的成功運作，對其他產業集聚區的打造起到引領效應。紫陽街道以“御街·二十三坊”的歷史積淀為依托，打造旅游休閑文化產業集聚區；望江街道也全力打造錢江新媒體集聚區。

　　在推進集聚區優先發展中，上城區還順勢打造“南宋御街老字號風情街區”等九條特色街區，這也正是對老底子歷史文化資源的包裝再利用。

　　新目標再扶持

　　多個產業集聚區的成功實踐，讓上城區嘗到了甜頭，也讓他們對即將推進的現代產業集聚區發展戰略寄予厚望。

　　按照計劃，上城區至“十二五”期末，力爭列入省級產業集聚區1-2家，市級產業集聚區5-7家，現代產業集聚區實現地方財政收入占全區總量的40%以上。

　　為了更好地推進這項工作，上城區還出臺了一系列扶持政策：認定為省、市級現代產業集聚區的，給予獎勵；每年落實專項資金1500萬元；項目審批開通“綠色通道”。此外，稅收、資金資助、公用設施建設等方面的優惠措施也在進一步細化中。

　　“將現代產業集聚區建設成為全市乃至全省現代產業集聚發展的示范區和創新發展的引領區。”對此，上城人已滿懷憧憬。